??? 早報(bào)記者 宦艷紅

??? 早在2009年即公開(kāi)征求意見(jiàn)的《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》有望在今年出臺(tái)。

??? 中國(guó)保健協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)徐華鋒昨日在上海出席首屆膳食營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑國(guó)際論壇接受記者采訪時(shí)說(shuō)，《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》已經(jīng)過(guò)三、四稿，預(yù)計(jì)很快就將出臺(tái)。

??? 據(jù)介紹，2009年出臺(tái)的《食品安全法》中提出有關(guān)保健食品將另行規(guī)定。但作為配套的《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》卻歷經(jīng)兩年時(shí)間遲遲沒(méi)有出臺(tái)，徐華鋒認(rèn)為，原因主要是各方對(duì)于保健食品的監(jiān)管方法以及功能認(rèn)定方面存在爭(zhēng)議。"哪些功能是必須經(jīng)過(guò)審批的，哪些功能是可以聲稱的，各方會(huì)有不同的說(shuō)法。"據(jù)徐華鋒介紹，目前保健食品可以聲稱的功能有27項(xiàng)，包括降血脂、降壓、減肥等。隨著保健食品的發(fā)展，這27項(xiàng)已不足以涵蓋，但事實(shí)上卻沒(méi)有企業(yè)提出要求27項(xiàng)以外的聲稱功能，這一方面是國(guó)內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)比較弱，另一方面是受制于檢測(cè)方法的缺乏。

??? 徐華鋒稱，由于《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》的缺失，有關(guān)保健食品的審批、監(jiān)管、生產(chǎn)常常遇到無(wú)法可依的情況，一些普通食品聲稱具有保健功能的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。此外，有些企業(yè)為了迎合消費(fèi)者的治病訴求，在保健食品非法添加藥品。

??? 作為針對(duì)保健食品的專門(mén)行政法規(guī)，《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》將涉及保健食品的產(chǎn)品審批、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)，使對(duì)非法添加違禁物品、夸大及虛假宣傳特定保健功能等問(wèn)題的監(jiān)管有更明確具體的法律依據(jù)。一旦《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》頒布，包括膳食補(bǔ)充劑等一系列相關(guān)法規(guī)文件都有待陸續(xù)出臺(tái)。

??? 近年來(lái)，中國(guó)保健食品市場(chǎng)發(fā)展迅速，年增幅達(dá)15%,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年的市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)2000億元。"在發(fā)達(dá)國(guó)家，保健產(chǎn)業(yè)占國(guó)家GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的7%,而中國(guó)這一份額還不到2%."徐華鋒說(shuō)，隨著人們對(duì)保健食品認(rèn)識(shí)的不斷提高，以及在國(guó)家醫(yī)改"重預(yù)防"的號(hào)召下，保健食品的發(fā)展還將保持高速增長(zhǎng)。