??? 銷售員自曝當天未售完食品改貼標簽后重新上架 監管存在漏洞

??? 記者暗訪發現超市自制食品四大問題

??? 本報見習記者 王斯靖

??? "今天中午剛買的饅頭，吃晚餐的時候一咬，酸了！"5月6日，長沙市民王先生從向《法制周報》記者投訴。記者拿起他保留的超市銷售饅頭的外包裝一看，稱重后打上的價格標簽處清晰可見"當天生產"、"保質期三天"等字樣。王先生告訴記者，饅頭買自長沙五一大道上某大型超市，以后他再買超市自制食品得睜大眼睛。

??? 口味多樣的拌菜、熱氣騰騰的饅頭、香氣四溢的蛋糕、金黃酥脆的烤鴨……品種齊全、好吃不貴的超市自制食品給我們的生活帶來了便利。可這些外表光鮮的食品就真的表里如一嗎？記者在暗訪后發現，長沙絕大多數超市自制的食品并不符合《食品標識管理規定》和《超市食品安全操作規范》的相關規定，不少食品存在保質期不明、衛生不合格等衛生安全隱患。

??? 問題一：加工間"暗箱操作"

??? 在家樂福購物的劉女士接受記者的采訪時說，作為家庭主婦的她發現這樣一個現象：許多大型超市食品制作都是不透明的，顧客對此心中沒底。譬如超市里的腌菜、麻辣食品等熟食，用了什么材料，怎么制作出來的，食材本身安不安全？制作過程干不干凈？

??? 記者在走訪長沙市部分超市看到，絕大多數超市除了面包店、燒烤類食品加工能夠讓消費者看得到加工制作過程外，許多食品的加工間及其制作過程根本看不到。在河西一家生鮮超市，記者看到該超市只能看到所有自制食品的價格，對于這些食品的原料、生產時間、地點等信息難以獲知。另外，記者還注意到，在這家超市，一些熟食和涼菜的擺賣、存放沒有密封，安全隱患令人擔憂。

??? 問題二：保質期、生產日期存"貓膩"

??? 記者發現，無論是包子、面包等主食，還是鹵菜、香腸等熟食，超市工作人員通常都是在稱重后，再往塑料袋上打上一個當天的日期，而這些食物的標簽上統一注明"生產日期"和"保質期"一律以稱重后標簽為標識。面對上千種食品，超市真的能做到實時更新各種食品的*新保質期和生產日期的資料嗎？

??? 5月2日，記者在河西一家生鮮超市看到，其臘腸和香腸柜臺上明確地擺放著充斥著油漬的標簽，標簽上注明保質期為30天，生產日期卻是3月26日。這些過期的自制食品仍大搖大擺地陳列在專柜上銷售。

??? "熟食都不能過夜，生產出來后必須保持溫度60℃以上展示銷售，展示4小時后沒有顧客購買必須做廢棄銷毀處理，絕不再上柜銷售",這是記者從食品安全監管部門得到的對熟食上架銷售的要求。

??? 但是，在長沙某超市當過3年自制食品銷售員的張婧告訴記者："在所有大型超市都配備了理貨員，一般由各柜臺售貨員擔任，每天離停止營業時間1個小時左右，理貨員都會把已經包裝好、保質期**的自制食品外包裝撕掉，重新包上塑料膜。如果當晚有顧客買這些產品，她們重新稱重后，貼上當天的標簽。如果沒賣出去，第二天一早，這些食品就會貼上帶有第二天包裝日期的標簽，擺到柜臺上銷售。"

??? 在夜間的暗訪中，記者發現長沙市一些超市的自制食品貨架上直到晚上關門前，還是滿滿地擺放著各自生產的各類熟食。根據商務部發布的《超市食品安全操作規范》要求：制作好的涼菜應在4小時內銷售完畢，并樹立指示牌告知消費者選購后盡快食用。而當記者走訪幾家超市時，均被告知涼菜制作于清晨，已經遠遠超過4小時。采訪中，多數超市工作人員和市民均對"涼菜4小時必須賣完"這一規定一無所知。

??? 由于沒有明確的統一標準，使得一些超市在熟食等自制食品的保質期限上往往各自為政。采訪中，記者了解到家樂福標注標簽大多是某日至某日內食用*佳，烘烤蛋糕類、蒸煮炒類（熟肉制品基本標注1~3天；涼拌菜類（豆制品類、壓榨類、分割類（自制干酪等集中標注1天。而新一佳超市絕大多數食品的標注為保質期為多少天，但是標簽基本都貼上了的"當天生產".

??? 曾在超市做過保安的周先生對記者說，顧客更喜歡"當天生產"四個字，即使是前**生產都會滯銷。因此銷售人員每次只會給部分食品貼標簽，其他食品暫時"裸奔".賣完一批再繼續貼下一批，確保顧客買到的永遠是"當天生產".周先生告訴記者，超市自制食品保質期多數為"想當然",天氣涼快久一些，可以保質相對延長兩三天，天氣炎熱則標注保質期縮短一些時日，防腐劑多加一點，自然就能多保質幾天。

??? 此外，記者在位于五一大道的家樂福超市發現，冰柜中被包裝好的豆腐上只標注了生產日期，根本沒有標明保質期。記者還發現幾盒包裝好的豆腐，所貼標簽標注生產日期的部分已被工作人員人為地去掉。而零散著在案板上被叫賣的豆腐，銷售人員卻明確告訴消費者保質期是6小時。

??? 問題三：標簽普遍"縮水"

??? 近年來發生的吊白塊、蘇丹紅、三聚氰胺等食品安全事件，讓市民對食品添加劑越來越關注，平時看到食品標簽上標有食品添加劑，都會謹慎選購。超市貨架上出售的普通食品都有配料表，里面注明了產品所含的添加劑，但超市現做現賣的食品，卻一般沒有添加劑的標注。

??? 一些在超市購物的消費者在接受記者采訪時顯得異常氣憤："現在超市自制的很多食品配料表中對添加劑只字未提，有意欺瞞消費者。超市自制食品也應該納入食品添加劑管理范圍，將食品添加劑成分公示出來，讓消費者一目了然。"

??? 記者在長沙一些超市采訪時看到，超市里自己制作的面點、烤制品、鹵味、涼菜、腌制食物等各類自制食品，多數沒有正規的包裝，且外包裝上都只有一個打印的標簽，有的上面只有名稱、價格等，而市民們*為關心的食品添加劑則一概不提。

??? 據了解，多項國家標準都對食品包裝、標志等項目作出了明確要求，自制食品也在被約束范圍內，所有食品添加劑成分，必須在外包裝上明示給消費者。顯然，超市自制食品標志的"縮水"涉嫌嚴重違規。

??? 長沙市工商局食品安全管理處的劉義處長告訴廣大消費者："食品添加劑的使用，國家有明確的標準，《食品添加劑使用衛生標準》規定了22類1812種食品添加劑的使用原則和范圍，并規定加工企業必須標明含有何種食品添加劑。在國家標準規定的范圍內使用是合理的使用行為，消費者應當認清食品標示的添加劑含量是否超標，而非含添加劑的自制食品一概不為選購，切勿盲目消費。"

??? 問題四："合格"誰說了算？

??? 《食品安全法》第41條規定，食品經營者銷售散裝食品，應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產日期、保質期、添加劑、生產經營者名稱及聯系方式等內容。但是，長沙市一些超市普遍標注的只有商品價格和"合格"兩項標注。"合格"二字是由誰來界定呢？

??? 據了解，雖然大型超市的自制食品流程一般都由總部控制，還購置了自制食品加工設備，制定了加工配方，但由于自制食品產量和銷量都增長過快，總部控制變得鞭長莫及。同時，出于經營收益和規模成本等因素考慮，很多超市還引進了一定比例的聯營柜臺。對于進貨供應商，僅有三分之一的超市對其全部進行審核，絕大多數的超市只對部分供應商進行審核。

??? 超市自制食品問題多多，但這些問題由誰管，是否合格誰說了算呢？食品安全法明確規定："縣級以上衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門應當加強溝通、密切配合，按照各自職責分工，依法行使職權，承擔責任。"

??? 長沙市質監局執法人員對記者明確表示："超市的管理是流通領域的管轄范疇，我們無權干涉，除非食安委指示我們介入，我們才會進行干預。我們主要還是起監督作用，超市屬于流通流域，工商部門更具有監管的責任。"

??? 長沙市工商局食品安全處的劉義處長告訴記者，工商已經盡職盡責地對超市食品進行抽查，而且對不合格產品進行了曝光。但流通領域的監管更多的是事后監管，對超市生產場所衛生條件的檢查是衛生部門的事。

??? 然而，長沙市食品藥品監督管理局給出的說法是：衛生部門主要是檢測超市的衛生環境是否達標，而對于超市自制食品的生產環節，衛生部門也很難時刻進行監管。

??? 近年來多次受理食品安全維權案件的曠子華律師在接受記者采訪時表示，采取多元化經營方式的超市，應該嚴把質量關，提高食品安全意識，如果所謂的"自制商品"發現質量問題，超市負有完全的責任，不可能置身事外。目前在超市自制食品的監管上存在漏洞，完善食品安全法規，規范食品安全監管機制，迫在眉睫。