??? ■奧一博論

??? 近年來，各地觸目驚心的食品安全事件層出不窮。雖然深圳尚算不上重災區，但公眾對于食品安全狀況也同樣已經處于喪失信心的邊緣。昨日，《南方都市報》報道了龍崗一黑作坊用污井臟水和面做出大白饅頭，而且老板娘還向記者承認之前他們也一直生產類似上海問題饅頭的玉米饅頭、黑色饅頭等產品。

??? 食品安全事關市民身體健康和生命安全，怎么強調都不為過。在媒體輿論的不斷曝光和關注下，加大對制售假冒偽劣食品的違法行為打擊力度已經逐步成為社會共識。但如何才能有效打擊，卻尚不明朗。實際上，《刑法》早已規定，制售假冒偽劣商品5萬元以上即應追究刑事責任，而對制售假冒偽劣食品的刑罰更嚴厲。但事實上，真正受到刑事打擊的食品違法經營者少之又少。

??? 筆者由此聯想到近兩年來對酒駕的打擊。打擊酒駕有幾個特點：一是保持了持續不斷的打擊；二是窮盡了法律，先是醉酒駕駛一律拘留；后有醉酒駕駛正式入刑，成為犯罪行為；三是執法不留情面，交警查車一律關閉通訊工具，不要說沒法說情，即使找到說情的人，醉駕者也已經在拘留所了。不過，要說打擊酒駕的*大成就，倒不是關了多少人、罰了多少款，而應該是"喝酒不開車、開車不喝酒"的意識已經深入人心，很少有人再敢以身試法了，尤其是5月1日醉酒駕駛正式入刑后。

??? 關于法制和法治的討論已經有了很多。這么多年來，應該說中國的法律體系已經基本建立，更重要的是法的執行，也就是"法治"的范疇。而且中國是個傳統的人情社會，人情往往比法大，而對法的執行往往是雷聲大雨點小，這都嚴重影響了我國"法治"的進程。不過，打擊酒駕取得的成果給予我們一個重要的啟示---世界上怕就怕"認真"二字。只要認真了，"法治"就在眼前。而對于遏制制售假冒偽劣食品的違法行為，我們能依靠的，仍然還是"認真"和"法治".

??? 《刑法》已經明確規定，制售假冒偽劣食品5萬元以上即應追究刑事責任。這里面包含兩層重要含義。一方面是食品經營者要提高法律意識，5萬元的經營額是很容易達到的（包括前述報道中的龍崗黑作坊。在刑事打擊遠遠沒有到位的情況下，有的違法者確實存在不懂法的情況，無知者無畏；有的違法經營者往往只顧非法利益而存在僥幸心理---大不了罰款關門，我找個地方又可以另起爐灶。而按照《刑法》規定，生產、銷售不符合衛生標準的食品，可以處拘役、有期徒刑，甚至無期徒刑。如果這些刑罰能真正落到違法經營者頭上，相信法律還是具備足夠的震懾力。要知道，對食品安全犯罪的刑事處罰力度比醉駕要大得多。

??? 另一方面是監管部門更需要成為合格的執法者。對于行政監管部門來說，行政手段對于保障食品安全有很大的局限性。他們更重要的職責是制定日常監管規則，監督食品生產和銷售的標準實施和資質許可。但由于相當部分應該受到刑事處罰的食品違法行為都在行政監管環節被發現，所以行政監管部門應該將這類違法行為及時移送司法機關處理，否則就是瀆職。而對于司法機關來說，打擊經濟領域的犯罪行為已經越來越成為其職責的重要內容。作為全民關心的食品安全問題，司法機關更應將其作為重中之重，像打擊酒駕一樣保持對食品違法經營行為的司法高壓態勢。而不能僅僅停留于查辦行政監管部門移送的案件。

??? 如果在刑事打擊食品違法經營行為上能同樣體現出前文總結的打擊酒駕的三個特點。那么筆者有理由相信，四處冒頭的食品違法經營行為將得到有效的遏制。刑法的規定就好比設置了一條高壓線，而嚴格的執行就等于是給這條高壓線真正通上了高壓電，而不至于是個擺設。相信今后絕大部分食品違法經營者面對通電的高壓線，都會主動終止違法經營行為，或者打消違法經營念頭。只要確立法的威嚴，食品安全也就才能有真正的保障。

??? □輕舟擊水