??? 在一群人看來，"它"不過是一個新的物種，但在另一群人看來，"它"是一個危害人類健康的魔鬼；

??? 在一群人看來，"它"是解決糧食危機(jī)、減緩氣候變暖的良藥，但在另一群人看來，"它"的背后存在著利益集團(tuán)不可告人的滅絕人性的巨大陰謀。

??? 無論是在科學(xué)領(lǐng)域，還是在政府決策、商業(yè)實踐和公眾參與領(lǐng)域，"它"都是引發(fā)各種觀點激烈碰撞的"罪魁".

??? "它",就是轉(zhuǎn)基因。

??? 轉(zhuǎn)基因優(yōu)勢"不可忽視"?

??? "目前在生命安全領(lǐng)域，無論是在國際還是在國內(nèi)，很多問題還沒有搞清楚。轉(zhuǎn)基因技術(shù)是繼續(xù)發(fā)展，還是有限制地發(fā)展，現(xiàn)在還是一個有爭議的焦點和敏感問題。"環(huán)境保護(hù)部國家生物安全管理辦公室王捷處長說。

??? 4月28日至29日，環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所等單位在京舉辦了"生物安全國際論壇".這已是自2003年以來召開的第四次"生物安全國際論壇",會場上仍是爭議不斷。

??? 用環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所研究員薛達(dá)元的話說，兩天的論壇，似乎只在一個方面達(dá)成了共識，那就是：轉(zhuǎn)基因技術(shù)雖然能帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，但它具有科學(xué)上的不確定性，這種不確定性決定了轉(zhuǎn)基因生物的商業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模應(yīng)用具有一定的風(fēng)險。轉(zhuǎn)基因問題需要長期的跟蹤研究和實踐，才能*終得出一些相對比較科學(xué)、準(zhǔn)確的認(rèn)識。

??? *先"放炮"的是朱禎。他是中國科學(xué)院遺傳與發(fā)育生物學(xué)研究所研究員，也是轉(zhuǎn)基因技術(shù)和應(yīng)用堅定的支持者。

??? 朱禎主張大力推廣轉(zhuǎn)基因技術(shù)的一個*主要的理由就是中國的糧食問題。朱禎認(rèn)為，要解決未來的吃飯問題，必須突破傳統(tǒng)技術(shù)，采取新技術(shù)、新方法。而轉(zhuǎn)基因技術(shù)為作物新品種培育提供了一個嶄新的重要途徑，有助于解決未來對糧食的需求。

??? "到2030年，我國人口將達(dá)到14.5億，按照目前我國糧食產(chǎn)量的增長幅度，要滿足未來的需求缺口很大。"他說，我國在雜交水稻育種領(lǐng)域取得了世界矚目的成就，為糧食安全做出了重要貢獻(xiàn)。然而近十年來我國水稻單產(chǎn)一直徘徊不前，畝產(chǎn)在430公斤左右，單靠傳統(tǒng)育種已很難有大的突破。

??? 朱禎以轉(zhuǎn)基因棉花為例稱，我國轉(zhuǎn)基因抗蟲棉業(yè)已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，2008年我國抗蟲棉種植面積占棉花種植面積的72%,國產(chǎn)抗蟲棉面積占其中的91%.1999年至2008年期間，我國抗蟲棉累計推廣了2.2億畝，減少農(nóng)藥使用量80%以上，年節(jié)省農(nóng)藥4.5萬噸，平均每畝增收節(jié)支220多元，總共經(jīng)濟(jì)效益高達(dá)400億元人民幣，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期我國對轉(zhuǎn)基因研發(fā)的投資強(qiáng)度。

??? 植保（中國協(xié)會給記者提供的一份題為《轉(zhuǎn)基因作物的環(huán)境效益與生物安全》的報告顯示，自1996年至2009年，全球種植的轉(zhuǎn)基因作物總共減少農(nóng)藥使用量9.39億公斤有效成分。如果歐洲50%的玉米、油菜、甜菜和棉花使用轉(zhuǎn)基因品種，農(nóng)藥每年的使用量將減少1450萬公斤（即有效成分440萬公斤。用藥面積將減少750萬公頃，節(jié)約2050萬升柴油，從而減少73000噸二氧化碳排放量。

??? 這份報告還顯示，轉(zhuǎn)基因作物的使用，不僅可以增加作物產(chǎn)量，耐除草劑作物還將使得免耕農(nóng)業(yè)成為可能，這是發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)的重要手段之一。免耕意味著將種子直接播入土壤而不需要預(yù)先翻耕除草。不進(jìn)行翻耕能夠保持土壤中的水分從而節(jié)約用水。而由于減少了農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用，能夠減少石油燃料的使用并減少二氧化碳的排放。

??? 植保（中國協(xié)會以阿根廷的經(jīng)驗為例稱，耐草甘膦大豆（GTS給阿根廷的農(nóng)民和環(huán)境都帶來了益處。**，農(nóng)民可以大量使用免耕技術(shù)。阿根廷是全球**的應(yīng)用免耕技術(shù)的國家之一，其免耕面積達(dá)到1900萬公頃，占全球免耕面積的20%.根據(jù)對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民調(diào)查的數(shù)據(jù)，生物技術(shù)使得有毒化學(xué)品的使用量減少了50%.

??? 南京師范大學(xué)韓成、鐘文輝兩位學(xué)者的研究也顯示，田間和溫室條件下，轉(zhuǎn)基因水稻溫室氣體排放水平在大部分生長階段均顯著低于親本水稻排放水平；產(chǎn)甲烷菌、甲烷氧化菌和氨氧化微生物（氨氧化細(xì)菌和氨氧化古菌的群落結(jié)構(gòu)和數(shù)量也具有短暫的差異。相比于親本水稻，轉(zhuǎn)基因水稻（明恢63-Bt能夠減少溫室氣體的排放并導(dǎo)致功能微生物的群落變化。

??? 轉(zhuǎn)基因番木瓜也是在中國推廣較為成熟的品種。環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所研究員王長永在2009年7月，采用調(diào)查表形式，在廣東省廣州市萬頃沙鎮(zhèn)（少部分客戶來自橫瀝鎮(zhèn)開展了有關(guān)轉(zhuǎn)基因番木瓜社會經(jīng)濟(jì)影響以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對其認(rèn)知水平的初步調(diào)查，共訪談農(nóng)戶91戶，涉及3種轉(zhuǎn)基因番木瓜和6種傳統(tǒng)番木瓜。

??? 王長永告訴記者，調(diào)查結(jié)果表明：轉(zhuǎn)基因番木瓜畝產(chǎn)比常規(guī)番木瓜約高11.5%.轉(zhuǎn)基因番木瓜種苗成本（元/畝比常規(guī)番木瓜低27.2%.王長永說，盡管每株轉(zhuǎn)基因番木瓜種苗市場價要比常規(guī)番木瓜高出2~3倍，但由于轉(zhuǎn)基因番木瓜種植密度低于常規(guī)番木瓜，所以，轉(zhuǎn)基因番木瓜種苗每畝成本反而低于常規(guī)番木瓜。

??? 商業(yè)化之難

??? 基因是決定物種生命現(xiàn)象的*基本因子，是*基本的遺傳物質(zhì)。轉(zhuǎn)基因，也稱生物技術(shù)，就是將某生物物種基因分離的基因片段，植入另外一個生物物種的基因組，從而部分改變該生物物種的性狀，實現(xiàn)人類某種目的的現(xiàn)代高新科學(xué)技術(shù)。

??? 轉(zhuǎn)基因作物，就是將轉(zhuǎn)基因技術(shù)用于人類傳統(tǒng)作物如水稻、玉米、小麥、蔬菜、果樹等，從而人工加快遺傳育種進(jìn)度，其出發(fā)點是減少農(nóng)藥使用，減少環(huán)境污染，或提高作物水分、養(yǎng)分利用效率。

??? 自1994年美國FDA批準(zhǔn)**個轉(zhuǎn)基因食品--轉(zhuǎn)基因番茄商業(yè)化種植以來，目前，轉(zhuǎn)基因作物已達(dá)120種左右，世界上轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種植總面積已占到世界總耕地面積的2%.

??? 在我國，目前也出現(xiàn)了棉花、玉米、大豆、水稻等多種轉(zhuǎn)基因作物。以轉(zhuǎn)基因生物為食物或為原料生產(chǎn)的食品已越來越多地走上人們的餐桌。2009年年底，農(nóng)業(yè)部向華中農(nóng)業(yè)大學(xué)研制的兩種轉(zhuǎn)基因水稻頒發(fā)了安全許可證書，中國因此成為**個實現(xiàn)轉(zhuǎn)基因水稻商業(yè)化的國家。

??? 獲得證書的是華中農(nóng)業(yè)大學(xué)作物遺傳改良國家重點實驗室的轉(zhuǎn)抗蟲基因水稻為"華恢1號"及雜交種"Bt汕優(yōu)63".證書自2009年8月17日起，有效期為5年。據(jù)此，這兩個水稻品系將可以在湖北省境內(nèi)成規(guī)模種植。

??? 今年3月，《**財經(jīng)日報》記者在華中農(nóng)業(yè)大學(xué)采訪時，有關(guān)人員提供給記者的一份資料稱，"轉(zhuǎn)基因作物將成研發(fā)趨勢，首頒安全證書是邁向商業(yè)化**步".

??? 這份資料稱："與外界備受爭議形成巨大反差的是業(yè)內(nèi)專家們的備受鼓舞。對于中國水稻育種界而言，首張轉(zhuǎn)基因水稻安全證書無疑是振奮人心的。專家們一致認(rèn)為，轉(zhuǎn)基因作物的研發(fā)和生產(chǎn)，是科技發(fā)展不可阻擋的必然趨勢。"

??? 中國科學(xué)院院士謝華安被認(rèn)為是雜交水稻育種權(quán)威科學(xué)家。據(jù)了解，在超級稻育種方面，謝華安育成了"II優(yōu)明86"等4個超級稻品種。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)獲得安全證書的品種之一"Bt汕優(yōu)63"所用的父本"汕優(yōu)63"就是謝華安在1981年選育出來的。

??? 謝華安曾表示："國家此次發(fā)放兩張安全證書，是轉(zhuǎn)基因水稻邁向商業(yè)化的**步，是一件大好事。全國各地的科學(xué)家跨區(qū)域合作，攜手做了很多工作，轉(zhuǎn)基因水稻的種植有著非常良好的基礎(chǔ)。"

??? 但據(jù)記者了解，獲證兩年來，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)轉(zhuǎn)基因水稻的商業(yè)化步伐并不大。該校彭少兵教授告訴記者："按理說拿到證書后，3年左右就可以實現(xiàn)商業(yè)化了，但目前已經(jīng)兩年多了，商業(yè)化基本上沒有啟動，一個主要的方面就是公眾對此的反應(yīng)。"

??? 中國科學(xué)院植物研究所研究員蔣高明此前就明確指出，證書的頒發(fā)有點"偷偷摸摸".據(jù)說，頒發(fā)證書的消息是一家外國通訊社*早發(fā)現(xiàn)的，這一消息被放在農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室主辦的網(wǎng)站上，混雜在《2009年第二批農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書批準(zhǔn)清單》中，通常不易被人注意到。

??? "轉(zhuǎn)基因技術(shù)產(chǎn)品商業(yè)化的*終承受者是廣大公眾消費(fèi)者。公眾不僅應(yīng)具有對轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品的知情權(quán)和選擇權(quán)，而且還應(yīng)具有轉(zhuǎn)基因作物安全管理的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和法律訴訟權(quán)。"在論壇上，云南思力生態(tài)替代技術(shù)中心研究員周玖璇指出，我國轉(zhuǎn)基因作物相關(guān)管理條例和管理辦法中，并沒有涉及公眾知情和參與轉(zhuǎn)基因作物安全管理的條款。在轉(zhuǎn)基因作物安全管理的實施進(jìn)程中，公眾參與的權(quán)利被忽視了。

??? "鑒于我國已成為世界**批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因水稻產(chǎn)業(yè)化的國家，而水稻是我國大部分地區(qū)的主糧，一旦發(fā)生安全性問題，將毫無疑問影響到國家和民族的安全。"同濟(jì)大學(xué)生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院副教授何俊民說。

??? 不切實際的人工"怪物"?

??? 蔣高明基本上是站在轉(zhuǎn)基因的反對陣營一方。"國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會三分之二是搞轉(zhuǎn)基因的科學(xué)家，很多人持有轉(zhuǎn)基因?qū)＠蛘谏陥髮＠行┻€有自己的轉(zhuǎn)基因公司。干什么的吆喝什么，其公信力本身就值得懷疑。"蔣高明認(rèn)為，轉(zhuǎn)基因作物存在多方面的負(fù)面影響。

??? "轉(zhuǎn)基因作物將破壞自然生態(tài)系統(tǒng)。"蔣高明說，生態(tài)系統(tǒng)是一個有機(jī)整體，任何環(huán)節(jié)遭到破壞都會危及到整個系統(tǒng)。例如，一些鹽堿地、沼澤地、熱帶雨林以及某寄生蟲分布的區(qū)域，以前原本不適合農(nóng)業(yè)種植，但由于轉(zhuǎn)基因作物出現(xiàn)，科學(xué)家向作物中轉(zhuǎn)入了耐鹽堿、耐高溫、耐高濕、抗病蟲害的基因，在這些地區(qū)種植轉(zhuǎn)基因作物，就使原本生活在這里的生物棲息地喪失，從而造成物種減少、退化乃至滅絕，使原有的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能遭受破壞。

??? 在歷史上，因物種的單一化*終造成重大災(zāi)難不是沒有發(fā)生過。1864年，愛爾蘭土豆枯死病，造成了100多萬人死亡，幾百萬人流離失所，原因就是當(dāng)?shù)厝酥环N植兩個土豆品種，而這兩個品種又特別脆弱，發(fā)生意外后無法挽救。

??? "自然界里從來沒有過轉(zhuǎn)基因作物，這是按照人的意志合成的'怪物'."蔣高明說，植入抗蟲基因的作物，比一般的作物更能抵抗病蟲害襲擊。長此下去，轉(zhuǎn)基因作物將取代原來的作物，造成品種（系喪失。

??? 除此之外，轉(zhuǎn)基因公司為了強(qiáng)化轉(zhuǎn)基因作物的"入侵"能力，還發(fā)明了專用除草劑、化肥，將別的作物視為雜草"除之而后快",更加劇了轉(zhuǎn)基因作物入侵危害。這就是為什么阿根廷農(nóng)業(yè)，一旦發(fā)現(xiàn)了轉(zhuǎn)基因大豆的危害后，想恢復(fù)原來的傳統(tǒng)種植體系"已基本不可能"的根本原因。

??? 對于轉(zhuǎn)基因作物的種植可以大幅度提高產(chǎn)量這一說法，蔣高明也指出，轉(zhuǎn)基因作物并不能從根本上提高產(chǎn)量。轉(zhuǎn)基因是在大農(nóng)藥、大化肥、除草劑基礎(chǔ)上做"種"的文章，會讓人越來越賴，地越種越瘦。而提高糧食產(chǎn)量，除了人的因素外，耕地質(zhì)量才是關(guān)鍵。蔣高明認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)用生態(tài)學(xué)辦法解決糧食增產(chǎn)問題，盡量不要使用轉(zhuǎn)基因技術(shù)。

??? "轉(zhuǎn)基因作物中的毒素可能引起人類急、慢性中毒或產(chǎn)生致癌、致畸、致突變作用。"何俊民介紹，1998年，英國的Pusztai用轉(zhuǎn)雪花蓮凝集素基因的馬鈴薯飼養(yǎng)大鼠，發(fā)現(xiàn)大鼠出現(xiàn)了器官生長異常、體重減輕等癥狀，免疫系統(tǒng)也遭到破壞。這一實驗結(jié)果引起世界范圍對轉(zhuǎn)基因食品安全性的質(zhì)疑。

??? 此外，轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物可能與其他植物交叉授粉，產(chǎn)生基因漂移，使相近的傳統(tǒng)品種改變原有特性，若轉(zhuǎn)基因高產(chǎn)作物的高產(chǎn)基因通過花粉傳給雜草，則可能會出現(xiàn)超級雜草，引發(fā)生態(tài)災(zāi)難。

??? 在論壇上，薛達(dá)元還告訴記者，他所帶領(lǐng)的團(tuán)隊剛剛完成了在河北省廊坊市棉花產(chǎn)區(qū)所作的調(diào)研報告。他們選取同一農(nóng)戶的面積約為7畝的長方形地塊，耕種占地面積相等的常規(guī)棉、轉(zhuǎn)基因棉和轉(zhuǎn)基因雜交棉。記錄不同棉花品種在一年的生長過程中的成本、產(chǎn)量以及用工情況。

??? 結(jié)果顯示，幾種棉田用工成本相同，收益基本一致。薛達(dá)元等人在2002年的調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)民的收益上，許多情況下由于種子價格問題，轉(zhuǎn)基因抗蟲棉并不能為農(nóng)民節(jié)省成本。由于次生害蟲的上升，有些地方的轉(zhuǎn)基因抗蟲棉的用藥量并未明顯減少。

??? 監(jiān)管力度正在加強(qiáng)

??? 國家"十二五"規(guī)劃提出，"加快農(nóng)業(yè)生物育種創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，開發(fā)具有重要應(yīng)用價值和自主知識產(chǎn)權(quán)的生物新品種，做大做強(qiáng)現(xiàn)代種業(yè)","加強(qiáng)生物安全管理，加大生物物種資源保護(hù)和管理力度".

??? 基于此，國家有關(guān)部門對于轉(zhuǎn)基因問題似乎有些"轉(zhuǎn)向",監(jiān)管的力度也正在加強(qiáng)。

??? 王捷在論壇上透露，*近，國務(wù)院食品安全辦公室連續(xù)召開了多次會議，針對轉(zhuǎn)基因和食品添加劑等問題，責(zé)成農(nóng)業(yè)部作為牽頭部門，到國內(nèi)部分省區(qū)對轉(zhuǎn)基因作物進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研已經(jīng)結(jié)束，正在形成調(diào)研報告。

??? "在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，尤其是在管理層面上，存在管理不夠嚴(yán)格等問題，在一些地區(qū)轉(zhuǎn)基因作物非法種植的現(xiàn)象還是存在的。"王捷說。

??? 去年，國際環(huán)保組織綠色和平在北京召開新聞發(fā)布會，宣布在中國重要的水稻種植地湖南和湖北的種子市場上發(fā)現(xiàn)了正在違法出售的轉(zhuǎn)基因水稻種子。綠色和平還公布了在北京、武漢、廣州及香港等多個城市進(jìn)行的食品抽樣檢測結(jié)果，在中國多地出售的嬰兒食品、普通餐館的快餐米飯及加工米粉中，均含有轉(zhuǎn)基因成分。

??? "環(huán)保部作為環(huán)境安全的主管部門，對這一領(lǐng)域的發(fā)展非常關(guān)注。因為轉(zhuǎn)基因等生物技術(shù)一旦被釋放到環(huán)境中去，如果有危險的話，再想把這些危害物質(zhì)回收起來是非常困難的，甚至是不可能的，這是我們*擔(dān)心的。"王捷說，包括轉(zhuǎn)基因在內(nèi)的現(xiàn)代生物技術(shù)，也可能會給人類帶來解決諸如糧食問題、減少殺蟲劑等問題，但必須經(jīng)過科學(xué)的評估，在確實能保證其安全性后，按照一定的程序進(jìn)行批準(zhǔn)和履行相應(yīng)的手續(xù)。

??? 王捷透露，*近，國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)也對轉(zhuǎn)基因及其產(chǎn)品給予高度關(guān)注，在有關(guān)批示中也表達(dá)了對這一領(lǐng)域的擔(dān)憂，并指示科技部門包括科技部、中國科學(xué)院等單位，一定要在這一領(lǐng)域加大研究力度，做出科學(xué)明晰的結(jié)論。

??? 在立法方面，據(jù)中國政法大學(xué)環(huán)境資源法博士陳懿介紹，目前我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全法規(guī)體系由環(huán)境保護(hù)基本法的相關(guān)規(guī)定、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全專項立法和相關(guān)立法以及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面構(gòu)成。在立法和實施中存在一些問題，主要包括管理體制不順暢，市場秩序亟待規(guī)范；管理制度不完善，法律實施深受影響；司法救濟(jì)困難，維權(quán)途徑不暢；違法成本較低，違法事件頻發(fā)等。

??? 他認(rèn)為，目前亟須通過進(jìn)一步立法努力，形成包括風(fēng)險評估制度、中間試驗管理制度、環(huán)境釋放與商品化管理制度、標(biāo)識制度、信息披露（獲取制度、應(yīng)急處理制度和損害賠償制度等在內(nèi)的完整的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全法律制度體系。

??? "我國當(dāng)前對轉(zhuǎn)基因食品安全立法的需要*為迫切，其基本原則應(yīng)基于'預(yù)防原則',這也完全符合我國已締約的《（生物多樣性公約卡塔赫納生物安全議定書》的基本思想。"何俊民說，加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因食品安全立法的目的一方面是保證公眾的知情同意權(quán)，完善強(qiáng)制性轉(zhuǎn)基因的標(biāo)識制度，賦予公眾自由選擇的權(quán)利；另一方面，可以規(guī)范轉(zhuǎn)基因技術(shù)活動，使各個領(lǐng)域轉(zhuǎn)基因技術(shù)的開發(fā)和利用在嚴(yán)格監(jiān)管范圍內(nèi)，并制訂嚴(yán)格的懲罰制度，以保證轉(zhuǎn)基因食品在我國健康發(fā)展，還可避免我國在轉(zhuǎn)基因食品對外貿(mào)易中遭遇轉(zhuǎn)基因技術(shù)貿(mào)易壁壘。