??? 責任人處理意見

??? 寶山區質量技術監督局分管副局長邢曉金，記大過處分；

??? 寶山區食品生產監督所副所長王興華，撤職處分；

??? 寶山區食品生產監督所副所長姚志遠，記大過處分；

??? 寶山區食品生產監督所監督科科長萬廣亮，記大過處分。

??? 聯華標超公司董事長、總經理湯琦，警告處分和經濟處罰；

??? 聯華標超公司生鮮采購部負責人徐宏瑜，記過處分并被調離工作崗位。

??? 市政府"問題饅頭"聯合調查組近日舉行第三次全體會議，就案件調查、問責處理和舉一反三強化監管措施等進行研究部署。

??? 經過深入細致的調查取證，聯合調查組對涉案企業的違法事實基本查清。根據食品安全法實施條例的有關規定，對相關責任人員提出了行政處理意見。寶山區質量技術監督局分管副局長邢曉金負有領導責任，給予記大過處分；寶山區食品生產監督所副所長王興華負有主要責任，給予撤職處分；寶山區食品生產監督所副所長姚志遠和寶山區食品生產監督所監督科科長萬廣亮負有日常監管不力責任，分別給予記大過處分。

??? 聯華、華聯超市的上級主管單位聯華標超公司也開展了問責調查，并做出處理決定：聯華標超公司董事長、總經理湯琦受到警告處分和經濟處罰；聯華標超公司生鮮采購部負責人徐宏瑜受到記過處分，并被調離工作崗位。

??? 針對"問題饅頭"事件反映出食品生產經營和監督管理中存在的薄弱環節，為進一步做好上海食品安全工作，做到食品安全常抓不懈、長治久安，經聯合調查組研究，市食藥監局、市工商局、市質監局和市商務委等四部門聯合制定了《關于加強本市食品生產經營企業食品安全工作的若干意見》。

??? 該《若干意見》根據《食品安全法》等法律法規的規定，進一步明確和細化了對本市食品生產經營企業的管理要求：

??? 必須健全食品安全組織機構和管理制度，大型連鎖超市要獨立設置食品安全質控部門，做好所經營食品的檢驗工作，完善有關管理制度，切實將食品安全放在企業管理的重要位置。

??? 必須強化食品生產經營企業的職業道德教育，要加強食品安全培訓，使從業人員切實承擔起食品安全的責任，讓食品安全主體責任落到實處。

??? 必須把好選擇食品供應商的"入場關",完善準入制度。在落實索證索票的同時，要與供應商簽訂食品安全保證協議，還要對易腐敗變質、直接入口食品供應商的生產加工場所進行實地查驗。

??? 必須把好變質和過期食品的"銷毀關".銷售單位要對變質食品和過期食品進行銷毀，不得將易腐敗變質、直接入口及過期食品退回供貨商。

??? 必須把好臨近保質期食品的"退貨關".臨近保質期食品退回供應商的，應當約定處理方式。工商、質監部門要加強聯系，監察落實。大型連鎖超市對于臨過期食品要建立消費提示制度，將臨近保質期食品集中陳列出售，并作醒目提示。

??? 開展食品風險評估，切實提高食品中有害物質的檢測能力，全力做好打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑整治工作，并立足建立長效監管機制。

??? 聯合調查組要求，本市食品安全監管部門要全面整肅隊伍，提高監管效能。要積*推行飛行檢查、交叉執法、定期輪崗等切實可行的監管措施；要加大抽檢力度，豐富科技手段，提高對違法生產銷售問題食品的發現能力和查處能力；要進一步加強督查督辦，將基層一線的監管職責落實到位。

??? 在加強政府監管的同時，要努力營造食品安全群防群治的社會氛圍，同時要積*引入第三方監管和檢測機制。有關部門要在公布監督電話的基礎上，要加大有獎舉報制度的實施力度，提高廣大群眾對食品安全監督工作的參與度。