??? 繼瘦肉精之后，染色饅頭又成為食品安全問題新焦點(diǎn)。近日，央視《消費(fèi)主張》揭露在上海的一些超市里，那些看起來白白香軟的小麥饅頭、淡黃誘人的玉米面饅頭竟然是用過期饅頭、摻入色素做成的。上海的"染色饅頭"事件一時間讓喜歡吃饅頭的南寧市民難以安心，到底超市里出售的饅頭品質(zhì)有沒有保證？記者調(diào)查南寧市場發(fā)現(xiàn)，超市內(nèi)的饅頭多為自產(chǎn)自銷，過期后由企業(yè)自行聯(lián)系處理。那么，超市生產(chǎn)及處理過期的饅頭到底誰來監(jiān)管？記者采訪時，多個執(zhí)法部門均表示，這塊不屬于自己管。

??? 超市饅頭多為現(xiàn)場制售

??? 上海一些超市內(nèi)出售的饅頭有這么多的問題，南寧超市內(nèi)的情況如何？帶著這個疑問，4月13日，記者在南寧走訪了多家超市，發(fā)現(xiàn)這些超市的饅頭等主食產(chǎn)品一般都是現(xiàn)場制售、自產(chǎn)自銷。記者**來到了位于南寧市民族大道上的北京華聯(lián)民族宮店，在超市里的熟食區(qū)里，幾位工作人員正在制作饅頭，記者詢問每天生產(chǎn)出售的饅頭是否都是店內(nèi)生產(chǎn)，有沒有外面配送？正在和面的一位工作人員答復(fù)記者，他們這里的饅頭都是現(xiàn)場制作，操作間都是透明的，不可能添加一些違禁物品。這位工作人員還告訴記者，每天店里的饅頭的銷售數(shù)量大概都差不多，所以也不可能出現(xiàn)生產(chǎn)出很多又無法售出的情況。他說，一般賣到晚上8時左右還有大量饅頭的話，超市就會采取"買一送一"等促銷方式，基本上趕在晚上關(guān)門前就會將當(dāng)天生產(chǎn)出的饅頭賣完。

??? 在朝陽路上的沃爾瑪超市，熟食區(qū)內(nèi)擺放有散裝的饅頭和袋裝的標(biāo)明由南寧市麥香園食品有限公司生產(chǎn)的紫薯、玉米饅頭。超市的生產(chǎn)區(qū)內(nèi)，工作人員正在加工饅頭。沃爾瑪超市公司事務(wù)部經(jīng)理謝肖玲告訴記者，該超市內(nèi)銷售的饅頭大都是在現(xiàn)場生產(chǎn)的，包括麥香園公司的也在超市內(nèi)現(xiàn)作，基本上當(dāng)天都能銷售完。萬一有銷售不完的情況，負(fù)責(zé)超市內(nèi)過期食品清理的深圳昆侖保潔公司會將這些饅頭處理掉，不會留到貨架上繼續(xù)銷售。

??? 記者又來到新民路太陽廣場的人人樂超市，超市的工作人員也告訴記者，超市銷售的饅頭都是現(xiàn)場制作，現(xiàn)場銷售，外面生產(chǎn)的饅頭沒有進(jìn)入超市。

??? 有企業(yè)將過期饅頭油炸后繼續(xù)銷售

??? 超市內(nèi)的饅頭大多為自產(chǎn)自銷，那么饅頭生產(chǎn)企業(yè)情況如何呢？記者采訪了南寧市一家產(chǎn)量較大的饅頭生產(chǎn)企業(yè)。

??? 當(dāng)天下午，記者來到了位于南寧市亭洪路的麥香園食品有限公司，當(dāng)時正是午休時間，老板不在公司，一名工作人員介紹："我們公司每天生產(chǎn)上萬個饅頭，供應(yīng)給南寧市9個超市和幾十家酒樓，質(zhì)量有保證，品種也很多，長期要可以優(yōu)惠。"

??? "能參觀一下生產(chǎn)車間和倉庫嗎？"對方表示要先請示老板才能答應(yīng)。在征得老板同意后，工作人員把記者帶到了生產(chǎn)車間，此時里面并沒有在生產(chǎn)，工人們換下的工作服掛在車間入口處，上面滿是油污，拖鞋也是隨地擺放，顯得有些臟亂。"進(jìn)去要換鞋嗎？"記者問。"不用，我們平時都是這樣進(jìn)進(jìn)出出的。"對方答道。

??? 記者注意到，車間中央擺放著當(dāng)天生產(chǎn)的兩架饅頭，大小都非常均勻，白饅頭、玉米饅頭、南瓜饅頭、紅薯饅頭、黑米饅頭……工作人員介紹說，這兩架饅頭是當(dāng)天賣剩下的，各種口味的饅頭批發(fā)價都是0.4元一個。"黑米價格比面粉高，黑米饅頭和白饅頭一個價，你們不虧啊？"記者詢問對方黑米饅頭是不是真的加了黑米。"當(dāng)然加了，但量很少，不會虧的。"對方回答說。"只加一點(diǎn)點(diǎn)黑米，為什么饅頭這么黑呢？"記者繼續(xù)追問，但對方不語。

??? 賣剩下的饅頭如何處理呢？工作人員則表示，銷售出去的饅頭不負(fù)責(zé)回收，但他們公司的饅頭保存兩三天沒有問題，**賣不完，隔天蒸一下還可以繼續(xù)賣，他們公司和一些老客戶都是這樣做的。"饅頭的保質(zhì)期不是**嗎？"記者問道。"超市里的速凍食品放十天半個月都沒事，饅頭拖個兩三天問題不大。"對方回答說。

??? 如果兩三天之后饅頭還賣不了怎么辦呢？記者繼續(xù)向工作人員"取經(jīng)"."這個也不難，把饅頭加工成油炸饅頭就可以了。"對方說著，打開了車間里面幾臺冰柜，里面存放上百袋蒸好的饅頭，記者發(fā)現(xiàn)，冰柜里的這些饅頭很多都已開裂，表皮也是干巴巴的。工作人員告訴記者，這些都是賣相不好的存貨，生產(chǎn)過程中慢慢攢下來的，但油炸一下，還可以繼續(xù)銷售。

??? 隨后記者在采訪中了解到，2010年，自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局通報的面制品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果就顯示，有8家企業(yè)生產(chǎn)的8個批次的饅頭及蛋糕被檢測出鋁含量超標(biāo)，其中就有南寧市麥香園食品有限公司。

??? 超市過期饅頭均自行處理

??? 那么，在超市內(nèi)銷售的饅頭等熟食過了保質(zhì)期后去了哪里？

??? 一家超市的負(fù)責(zé)人告訴記者，他們超市賣剩下的熟食，例如饅頭、烤雞、烤鴨、鹵菜等食品，在過了保質(zhì)期之后，一般都和簽有合同的保潔公司聯(lián)系，由保潔公司派人將當(dāng)天賣剩下的熟食拉出去處理掉。據(jù)他們了解，這部分食品基本上都被一些養(yǎng)殖戶買走，拉回去喂豬。

??? 而另外一家超市的負(fù)責(zé)人告訴記者，他們超市賣剩下的饅頭，以及一些農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜等，均由環(huán)衛(wèi)站拉去處理。至于*后流向哪里，他們也不是很清楚。

??? 在南寧市早餐市場上占有相當(dāng)份額的南寧市萬宇食品有限公司總經(jīng)理程勁芝告訴記者，他們公司一般將當(dāng)天出售不完的包子、饅頭等食品按比例地回收，回收后的過期食品，也被個體養(yǎng)殖戶買走做了豬飼料。

??? 處理過期饅頭無人管

??? 超市自行制作饅頭及處理過期的饅頭，到底由哪個部門來監(jiān)管？質(zhì)監(jiān)部門一位人士告訴記者，按照"誰發(fā)證，誰管理"原則來說，超市有工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，再加上超市屬于商品流通環(huán)節(jié)，所以超市生產(chǎn)饅頭及處理饅頭這個過程，應(yīng)該由工商部門來監(jiān)管。而記者撥通工商部門的電話，一位工作人員告訴記者，饅頭是食品，應(yīng)該由食品藥品監(jiān)督管理局來管。記者又就此事咨詢了食品藥品監(jiān)管部門，對方答復(fù)，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品直接送上餐桌這個過程，由該部門負(fù)責(zé)監(jiān)督，但饅頭生產(chǎn)出來后，是被消費(fèi)者帶回家才食用，這個過程已經(jīng)超出了該部門的監(jiān)督范疇，所以還是應(yīng)該由工商部門監(jiān)管。

??? 一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，目前食品安全問題出現(xiàn)"多龍治水"的局面，結(jié)果反而權(quán)責(zé)不明。就算監(jiān)管，一般而言，各個部門就把力氣都用在了生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對召回環(huán)節(jié)投入很少，比如超市自產(chǎn)自銷自行處理過期饅頭這部分，就屬于無人監(jiān)管的"真空"地帶。《食品安全法》的第二十八條、四十條、八十五條都有關(guān)于過期食品的法律條文。但是，除了籠統(tǒng)地說禁止經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品，并且要及時清理之外，并沒有說明到底怎么進(jìn)行清理，怎樣來監(jiān)督。法律法規(guī)的不健全，造成了目前的這種監(jiān)管漏洞。

??? 質(zhì)監(jiān)部門突查早餐生產(chǎn)企業(yè)

??? 就南寧市來說，"陽光早餐"作為南寧市政府的利民工程，是政府為民辦實(shí)事的一項(xiàng)新舉措。自2003年在全市鋪開后，就以衛(wèi)生、快捷和價格實(shí)惠大受市民歡迎。目前，"萬宇"和"天天"兩家公司為政府選定企業(yè)。經(jīng)過幾年的市場發(fā)展，"陽光早餐"網(wǎng)點(diǎn)數(shù)也由*初的100多個上升為600多個，遍布南寧的大街小巷，每天為市民提供約15萬份早餐食品。這其中，饅頭是*主要的食品。

??? 4月13日下午，南寧市質(zhì)監(jiān)局食品監(jiān)管科執(zhí)法人員來到了萬宇公司，就公司的生產(chǎn)情況進(jìn)行了初步檢查。南寧市質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，陽光早餐企業(yè)生產(chǎn)量大，牽扯的面廣，所以，上海問題饅頭事件出來后，質(zhì)監(jiān)部門決定抓住重點(diǎn)，對這些生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面的檢查。