??? 今年春季全國糖酒會，山西汾酒不僅狂攬成都新國際會展中心3號和5號館共四大展位，包下整座望江賓館，還贊助2011年中國糖酒食品年度峰會，控股股東汾酒集團的董事長李秋喜作為**的白酒生產企業代表，在會上發言。這是多年來，山西汾酒**次在糖酒會上如此高調亮相。伴隨晉酒出川，在山西老巢，當地政府正在為山西汾酒的下一步擴張打足底氣。

??? 本報記者從山西省酒類監督管理辦公室獲悉，該省正在醞釀《關于促進山西酒產業加快發展若干意見的通知》（通稱酒九條，擬加快山西酒產業的整合步伐，山西汾酒或成省內白酒業整合平臺。

??? 對此，有質疑者指，在市場競爭異常激烈的酒行業，山西省將以政府名義推進國企整合民間酒業，這和國家對白酒限制發展的產業政策似有相悖，何況白酒行業并非關系國計民生，這是否將演繹新一輪由政府主導的"國進"?

??? 4月6日，同為白酒生產大省，四川省經委國酒金三角推進辦公室副主任方建程表示："我們在國家有關框架中發展區域品牌，不會出臺類似政策。"

??? 醞釀中的酒九條

??? 3月底，《酒九條》在望江賓館的投資者說明會上被"透露".

??? 當晚，山西汾酒總經理韓建書說："酒九條要對山西的白酒進行整合管理，政府有關部門已和汾酒交流過若干次，汾酒內部也討論過三次。*后該條例將由山西省經委敲定并下發，對一些小酒廠、小企業將限制發展，對汾酒集團有整合其他酒廠的考慮。"

??? 按他的說法，《酒九條》的出臺，源于1998年山西假酒案對山西汾酒傷害*大，汾酒當年大量滯銷。隨著其他省市酒業做大，山西省主管部門決定加大整治力度。

??? 3月底，本報記者致電山西省酒類監管辦。主任王東寶坦陳，《酒九條》由政府在做，但尚未正式出臺。

??? 記者獲悉，酒九條內容主要涉及兩方面：一是限產。限制省內千噸級以下的小酒廠、小企業擴產。

??? 二是整合。政府鼓勵和支持酒產業向集約化、規模化方向發展，鼓勵大企業兼并重組中大型酒類企業。在具體品種上，白酒成為山西省重點扶持的對象，其中山西汾酒成為重點扶持企業。之前，《山西省食品產業調整和振興規劃》也明確指出，"以汾酒集團為龍頭，推進對周邊和省內白酒資源的有效整合，促進資源集聚，壯大汾酒規模，進一步提高汾酒在白酒市場的占有率，確保晉酒在國內白酒市場上的品牌地位。"

??? 對此，在投資說明會上，韓建書進行了解讀："白酒產業還沒有進入大整合和大動蕩。未來白酒會向幾大企業集中整合。"據本報記者了解，汾酒集團剛成立了一家公司，專事行業整合。王東寶告訴本報記者，和全國3萬多家白酒生產企業相比，山西一共就100多家白酒企業，整合難度相對較小。

??? 更重整合

??? "我們不會出臺類似政策。"四川省經委方建程說。他表示，按照國家產業政策，白酒生產線是限制發展。新建白酒廠很難獲批，原有白酒廠可以進行技術改造和升級。

??? 在國家政策指引下，四川提出了打造白酒金三角，包括建立宜賓、瀘州兩大白酒制造基地，號稱"中國的波爾多地區".為此，四川省政府專門成立了白酒金三角辦公室，但并沒有關于行業整合的行政命令。

??? "我們旨在發揮地方優勢，發展區域品牌，這是在國家有關框架中去發展。"方說，至于行業整合，政府不會去主導，更不會出臺相關的政策。

??? 他解釋，白酒行業競爭充分，盡管行業集中度不高，但企業整合完全可以靠市場手段來解決。

??? "以整治假酒之名，以行政命令的方式來整合白酒，未必很妥。"四川省社科院博士、白酒專家楊柳對此提出異議。據他稱，酒九條醞釀之前，山西出臺了《關于促進山西醋產業加快發展若干意見的通知》，通稱"醋八條".

??? 有數據表明，自2009年12月，山西省推出"醋八條"后，山西省醋業步入快速發展。截至2010年末，山西省食醋平均價格上升20%,食醋實際產量達6.5億多噸，同比增長33%;醋產業的銷售收入從14億元上升到19億元，銷售利潤同比增長20%以上。

??? 和《醋八條》"限產"相比，《酒九條》更強調"整合".楊柳認為，醋產業的調整很難復制到白酒產業。白酒企業必須通過市場來洗牌。政府如要鼓勵企業兼并重組，做大做強，產業鏈的各個環節均要有利可圖。在兼并方式上，雙方如果技術整合，提升品牌價值，輸入管理，才可能行得通。

??? 他還表示，汾酒集團雖貴為中國八大名酒，在1994年前以銷售收入**有"汾老大"之稱，但自被五糧液超越后，在拓展市場上亟待發力。

??? 在投資者會上，山西汾酒董秘劉衛華打了個比方："洋河、郎酒已脫離助跑，在加速，而汾酒才起步。做大是目前*大的問題。"

??? 昔日大國企的輝煌在市場風云中，越來越凸顯弊端。

??? 目前，山西汾酒由汾酒集團控股，國有股比例高達70%以上，無其他性質企業法人股。高管平均年齡偏大，董事絕大部分在54歲以上，激勵機制缺失。企業在職4500多名職工中，大專以上文化程度還不到1000人。

??? 盡管高管們都坦陳營銷是山西汾酒的短腿。但高管隊伍里，營銷人才少之又少。負責營銷的副總經理鄭開源，是從生產車間一步步上來。就連總經理韓建書，也是做了16年質監處處長。

??? 更受人詬病的是關聯交易。山西汾酒2010年報未出臺，但其2009年報顯示，汾酒集團全資子公司山西杏花村國際貿易公司占山西汾酒應收賬款中的21.65%,一年內賒賬1600多萬元，預付卻只有46萬元！還有關聯方汾酒大廈，也是汾酒集團"兒子",應付賬款為2100多萬元，結果兩三年過去了，這筆未還錢只能按10%計提壞賬。年報還顯示，2009年，山西汾酒的中低端品牌杏花村系列營業收入4700萬元，但營業成本高達4000萬元！

??? "整合政令一旦出臺，國進的效果如何，還有待時間檢驗。"楊柳說。

??? 跨省重組難度

??? 山西省可以出臺一個《酒九條》，山西汾酒若要走向全國，國家會為之出臺整合政策嗎？

??? 白酒這種傳統產業為何跨省重組難？四川省釀酒工業協會人士說，一是白酒受當地氣候、生態環境、土壤等等影響較大，兼并別處的企業，對酒的香型、口味有很大影響。以目前國內銷量*大的濃香型白酒為例，外省70%-80%真正的固態酒都到四川來拉基酒。二是白酒地域消費觀念強，不少小品牌一年能賣到幾千萬上億元的收入，就很難被兼并。

??? 跨省并購，幾家歡樂幾家愁。

??? 4月1日，貴州懷酒廠向經理確認，海航集團有意購買該企業61%的股份，近期將簽署戰略合作協議。懷酒廠位于貴州仁懷市。1999年中央對國企體制改革后，該廠為私營企業，生產醬香型白酒懷酒。

??? 但洋河股份就沒有那么幸運。為彌補基酒不足，洋河股份多次到四川宜賓和民營企業宜賓紅樓夢酒業股份洽談合作，未果，洋河也發布了澄清公告。目前，紅樓夢酒業成立了自己的研發中心。本報記者獲悉，為避免基酒外流，這是該起白酒跨省并購失敗的真正原因。