??? 昨日，省工商局食品流通監督管理處處長劉忠琪介紹，登記備案制度的目的，是為了提高乳制品（乳粉、嬰幼兒配方乳粉、液態奶、酸奶、含乳制品質量安全的可追溯性，有效防止、控制和及時消除流通環節乳制品安全隱患，同時也構建了流通環節乳制品長效監管機制。

??? 乳制品從哪里來，到哪個區域銷售，從哪個超市賣給了消費者？省工商局要求從即日起至5月31日，在陜西銷售的國內外乳制品企業，完成流通環節乳制品經營者備案登記。違規、違法銷售不合格乳制品的企業，將被列入"黑名單".

??? 為何實行？

??? 提高乳制品質量安全可追溯性

??? 昨日，省工商局食品流通監督管理處處長劉忠琪介紹，登記備案制度的目的，是為了提高乳制品（乳粉、嬰幼兒配方乳粉、液態奶、酸奶、含乳制品質量安全的可追溯性，有效防止、控制和及時消除流通環節乳制品安全隱患，同時也構建了流通環節乳制品長效監管機制。

??? 劉忠琪舉例說，如某一個品牌乳制品要在陜西銷售，按照備案登記制度從進入陜西市場開始，就需提供相應手續和資料到縣級以上的工商部門備案，了解供貨渠道，掌握乳制品代理商在陜西銷售的數量，經營的品牌、名稱，銷售的區域及銷售的對象等詳細資料，實現了底數清、情況明，一旦發現問題產品，就可追查整個銷售、進貨、生產等環節。

??? 怎樣操作？

??? 經營地址詳細到門牌號

??? 劉忠琪說，根據統計資料，目前在陜西銷售的國內外、省內乳制品企業有237家，471個乳粉、嬰幼兒配方乳粉、液態奶、酸奶、含乳制品品牌，這些品牌均需要在5月31日前，在各地縣級工商部門完成登記備案后上報，省工商進行動態監管。

??? 劉忠琪表示，不僅僅是正在銷售的產品需要到工商部門備案，新上市的品種也需要備案。在登記備案的過程中，乳粉、嬰幼兒配方乳粉、液態奶、酸奶、含乳制品分類填寫，經營地址和倉庫地址按照行政區域詳細到門牌號。

??? 怎樣監管？

??? 違規企業將被上網曝光

??? 劉忠琪介紹，根據乳制品企業在陜西分布的銷售網點，省工商將根據抽檢計劃，定期或不定期地要求各市、區（縣工商部門對轄區內的乳制品進行抽檢或送檢。對于違規、違法銷售不合格乳制品的企業、代理商、經銷商等實行"黑名單"制度，這些企業名稱、企業法人以及被處罰情況等全部進入工商監管內網，下一步設想將這些資料公布到社會網站上。

??? 他表示，乳制品行業"黑名單"制度，就是那些銷售不合格乳制品者的克星，因為這些企業即使更換名稱或者品牌，或者將企業移至外省市，全國工商部門內網登記上也均有顯示，工商部門會將其作為重點監管對象實施監管。本報記者陳思存

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??? 問題奶粉案主犯一審判5年罰金50萬

??? 日前，渭南市臨渭區人民法院對渭南問題奶粉案一審宣判，案件主犯、渭南市樂康乳業有限公司原經理張文學犯生產、銷售偽劣產品罪，判處有期徒刑5年，并處罰金50萬元；該公司原主管生產的副經理朱書產品罪，判處有期徒刑5年，并處罰金50萬元；該公司原主管生產的副經理朱書明、原主管銷售的副經理同天虎各判處有期徒刑4年，并處罰金25萬元；另一被告人馬雙林犯銷售偽劣產品罪，判處有期徒刑兩年半，并處罰金15萬元。

??? 2008年7月~8月，大荔荔華乳業有限公司將20噸"荔華"牌乳粉抵押給馬雙林用以貸款。2009年9月，馬雙林與張文學、同天虎聯系，將其中16.55噸以每噸1.5萬元賣給了樂康乳業公司。張文學、同天虎在馬雙林沒有提供三聚氰胺檢測報告的情況下，授意朱書明安排工人將10噸與本廠生產的"三彩"乳粉按比例攪拌后，裝入樂康乳業公司"三彩"牌包裝袋內。共生產摻混乳粉32.5噸。后樂康乳業公司將28噸摻混乳粉銷往廣東潮安縣龍信食品公司，該公司又將其中25噸銷給福建省漳州一公司，隨后，部分批次乳粉被抽查出三聚氰胺超標。