??? 發(fā)端于央視新聞頻道的報(bào)道，短短幾天時間，有關(guān)"瘦肉精"的新聞被迅速傳播并發(fā)酵，身處輿論漩渦的河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)雙匯，經(jīng)受了巨大壓力，并做出積*的回應(yīng)。

??? 【3月15日9時30分】

??? 危機(jī)突襲 強(qiáng)震雙匯

??? 危機(jī)的降臨，意外而突兀。

??? 3月15日，河南漯河，春意剛剛萌動，但從上午9時30分左右開始，一陣濃濃的寒意向這個城市襲來。

??? 寒意來自CCTV新聞頻道播出的3·15特別行動《"健美豬"真相》。央視報(bào)道指出，喂有瘦肉精的生豬涉嫌流入濟(jì)源雙匯食品有限公司（下簡稱濟(jì)源雙匯。

??? 濟(jì)源雙匯2009年8月建成，2010年屠宰生豬101萬頭，盡管只占雙匯集團(tuán)整體產(chǎn)量的7%,但一旦與"雙匯"的品牌聯(lián)系在一起，將立刻在公眾層面引起強(qiáng)震。

??? 知情人士透露，節(jié)目播出之時，雙匯集團(tuán)高層管理人員，正在舉行一個例行的經(jīng)營分析會。高管們此起彼伏的電話鈴聲，令這場會議緊急掉轉(zhuǎn)主題，全體與會者現(xiàn)場集體收看電視節(jié)目。

??? 事實(shí)上，據(jù)記者了解，根據(jù)當(dāng)?shù)卣?guī)定，濟(jì)源雙匯實(shí)行獸醫(yī)官駐廠檢驗(yàn)檢疫制度，職能部門派駐的獸醫(yī)官共計(jì)60人，分兩班負(fù)責(zé)生豬的進(jìn)廠驗(yàn)證以及屠宰全過程的檢驗(yàn)檢疫。

??? 但短短十多分鐘的電視節(jié)目中顯示，"瘦肉精"豬仍然沖破了道道監(jiān)管關(guān)卡，流入了濟(jì)源雙匯。

??? 一場信任危機(jī)正在逼近這家中國*大的肉類加工企業(yè)。

??? 此時，外界輿論已是一片嘩然。央視報(bào)道的播出，令此刻的雙匯，甚至整個肉制品行業(yè)，被置于風(fēng)口浪尖。消費(fèi)者的懷疑、不安和憤懣，紛紛宣泄。

??? 【3月16日凌晨2:30~5:30】

??? 高層會議緊急救贖

??? 節(jié)目播出僅僅一個小時，資本市場就迅速做出了反應(yīng)。從10時45分，雙匯發(fā)展開始跳水，午后直接封死跌停，從86.6元跌至77.94元，市值蒸發(fā)52億。肉制品板塊亦應(yīng)聲下跌，截至3月15日收盤，雨潤食品下跌5.46%,成交量迅速放大。

??? 風(fēng)波愈演愈烈。央視關(guān)于瘦肉精的報(bào)道已被放置于各大門戶網(wǎng)站醒目位置，有些更是被制作成各種各樣帶有明顯傾向性的標(biāo)題或?qū)ｎ}。這些**震撼力的標(biāo)題沖擊以及新媒體的迅速傳播，使得這一事件迅速擴(kuò)散。

??? 當(dāng)晚，上市公司雙匯發(fā)展發(fā)布停牌公告，公司申請從3月16日起停牌。

??? 雙匯集團(tuán)一位不愿具名的高管透露，3月16日凌晨2:30,雙匯集團(tuán)董事長萬隆從北京緊急趕回，立即主持召開專題會議，雙匯集團(tuán)在漯河總部的高管全部參加，會議一直持續(xù)到清晨5:30,氣氛十分凝重。

??? 會議決定，立刻發(fā)表聲明，**時間向消費(fèi)者致歉。

??? 【3月16日上午10:00~3月17日19:50】

??? 兩份聲明火速出爐

??? 3月16日上午10:00,雙匯集團(tuán)的首次聲明在公司官網(wǎng)上發(fā)表。大致內(nèi)容是：就濟(jì)源雙匯給消費(fèi)者帶來的困擾向消費(fèi)者致歉，責(zé)令濟(jì)源工廠停產(chǎn)自查，并派出集團(tuán)主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理及相關(guān)人員進(jìn)駐濟(jì)源工廠進(jìn)行整頓和處理。要求下屬所有工廠，進(jìn)一步加強(qiáng)對采購、生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，嚴(yán)格把關(guān)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。雙匯集團(tuán)將積*配合政府職能部門，開展對此次事件所涉及的各個環(huán)節(jié)的全面檢查。食品安全是一個系統(tǒng)工程，雙匯集團(tuán)將進(jìn)一步強(qiáng)化對產(chǎn)業(yè)鏈上下游的控制力，確保食品安全。

??? 32個小時之后的3月17日19:50,雙匯集團(tuán)的第二份聲明又掛到了雙匯的官方網(wǎng)站上，聲明的內(nèi)容顯然比**份升級：雙匯集團(tuán)決定，將每年3月15日定為"雙匯食品安全日",把食品安全落實(shí)到每**；要求濟(jì)源雙匯收回在市場上流通的產(chǎn)品，在政府有關(guān)部門的監(jiān)管下處理；對濟(jì)源雙匯總經(jīng)理、主管副總經(jīng)理、采購部長、品管部長予以免職，濟(jì)源雙匯繼續(xù)停產(chǎn)整頓；自3月16日起，雙匯集團(tuán)下屬所有工廠除繼續(xù)按照國家標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)外，對生豬屠宰實(shí)施"瘦肉精"在線逐頭檢驗(yàn)；雙匯集團(tuán)對下屬所有工廠加大監(jiān)管力度，確保出廠產(chǎn)品批批合格。

??? 是是非非專家解讀

??? 雙匯集團(tuán)的官方聲明發(fā)出后，旋即被全國各級媒體轉(zhuǎn)載。

??? 反應(yīng)*迅速的網(wǎng)絡(luò)論壇上立刻喧鬧起來，網(wǎng)友七嘴八舌，褒貶皆有。說雙匯行動迅速、勇于承擔(dān)責(zé)任者有之，說雙匯聲明不給力，避實(shí)就虛者亦有之。

??? 然而，在專家看來，這兩份言簡意賅、甚至乍看起來有些平淡的聲明，認(rèn)真咀嚼起來，卻顯得意味深長。

??? "你看這**份聲明，'食品安全是一個系統(tǒng)工程，雙匯集團(tuán)將進(jìn)一步強(qiáng)化對產(chǎn)業(yè)鏈上下游的控制力，確保食品安全'."九鼎德盛投資顧問有限公司董事長張保盈對記者說，"雙匯隱隱有喊冤的意思，你看央視的報(bào)道，'瘦肉精'的主角應(yīng)該是在上游，是飼料、養(yǎng)殖這些行業(yè)，雙匯就是個買肉的，但它是終端消費(fèi)品，直接面對公眾，所以板子都打在了它身上，它這是有點(diǎn)有苦說不出。"

??? "你看這第二份，自3月16日起，雙匯集團(tuán)下屬所有工廠除繼續(xù)按照國家標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)外，對生豬屠宰實(shí)施'瘦肉精'在線逐頭檢驗(yàn)。這句話也是意味深長，實(shí)屬迫不得已。"

??? 張保盈說，根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定，對"瘦肉精"是以2%到10%的比例抽檢，但以目前中國養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)狀來說，企業(yè)即使是按照標(biāo)準(zhǔn)的上限履行抽檢程序，依然存在很大的風(fēng)險隱患，這也是近些年來，"瘦肉精"的魔影一直纏繞著肉類加工企業(yè)的原因。

??? "雙匯這一次要把'抽檢'改為'在線逐頭檢驗(yàn)',這簡單的幾個字，可就意味著幾千萬元的成本。"

??? 張保盈說，目前，市場上一張"瘦肉精"的檢測試紙5~6元，雙匯集團(tuán)去年屠宰近1400萬頭生豬，逐頭檢驗(yàn)將增加1200萬頭的檢驗(yàn)量，那就意味著僅檢驗(yàn)試紙一項(xiàng)，雙匯每年就要增加支出6000萬~7000萬元。

??? "其實(shí)不僅是'瘦肉精',對于食品安全的監(jiān)管，在源頭上成本都是*低的。你看，一頭豬從出生到餐桌上，要經(jīng)過飼料、養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰、加工、商業(yè)這么多環(huán)節(jié)，如果每個環(huán)節(jié)都檢測一次'瘦肉精',那么以中國去年6億頭的生豬出欄量而言，你算算，整個社會要為此支付多大的成本？"

??? 【3月17日~3月19日】

??? 抽檢合格信心回暖

??? 銷售下滑、渠道震蕩、商超下架、政府頻查，短短幾十個小時，對于雙匯來說，壞消息紛至沓來。同時，一部分城市的抽檢報(bào)告也已經(jīng)被披露出來。

??? 3月19日，據(jù)《北京日報(bào)》報(bào)道，經(jīng)過幾天的緊急抽檢，北京市食品辦、工商局對外公布，在本市商場、超市、市場中共抽檢33個標(biāo)稱"雙匯"的熟肉制品樣本，包括香腸、火腿、肘花、熱狗腸等品種，均未檢出"瘦肉精"類物質(zhì)。

??? "記者進(jìn)一步了解到，本市是采用2008年奧運(yùn)會時的食品安全標(biāo)準(zhǔn)抽檢鮮肉市場瘦肉精的。北京奧運(yùn)會時，對鮮肉中瘦肉精的檢測品種達(dá)到11種之多，此次對雙匯產(chǎn)品抽檢的瘦肉精檢測品種也是11種。"

??? 事實(shí)上，從3月15日開始，全國各地地方政府的質(zhì)監(jiān)、動檢、畜牧、工商等職能部門就開始了對雙匯產(chǎn)品的輪番抽檢，截至3月19日早上，已有13個省市，對雙匯600多種產(chǎn)品進(jìn)行了2676批次的抽查，結(jié)果合格。

??? 在中央、地方的各大新聞媒體上關(guān)于全國各地抽檢的一條條信息，不停傳遞而來--

??? 除濟(jì)源雙匯外，河南省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)抽檢165批次樣品未檢出"瘦肉精";深圳抽檢，雙匯沒事；上海未現(xiàn)雙匯問題肉制品；西安生豬市場未發(fā)現(xiàn)"瘦肉精";石家莊市場未發(fā)現(xiàn)含"瘦肉精"豬肉；廣州未發(fā)現(xiàn)"瘦肉精"肉制品，雙匯產(chǎn)品未下架；武漢動檢部門突查雙匯，52批次生豬全部合格；廣東清遠(yuǎn)市抽檢雙匯產(chǎn)品合格。

??? 消費(fèi)者的信心也在緩慢恢復(fù)。

??? 3月19日，在雙匯總部漯河市的一家雙匯連鎖店里，一個年輕人買了7塊錢的肉餡，他對詢問的記者說："雙匯肉要是不能吃，那你讓我吃哪一家的肉？"

??? 的確，這樣轟炸式的突擊檢驗(yàn)，中國還有哪些企業(yè)能夠經(jīng)得住？

??? 行業(yè)傳導(dǎo)危機(jī)深度發(fā)酵

??? 3月15日~19日

??? 隨著時間的推移，"瘦肉精事件"開始在行業(yè)內(nèi)部以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條傳導(dǎo)。消費(fèi)者不信任的，是整個生豬養(yǎng)殖、屠宰、加工行業(yè)。

??? 公開消息稱，雙匯的競爭對手屠宰量下降30%~50%.而*新的媒體報(bào)道稱，自"瘦肉精事件"發(fā)生后，在江蘇南京，剛剛掩埋了部分生豬。

??? 雨潤食品連跌3天，股票市值大幅縮水20%左右。3月15日，眾品食業(yè)尚在納斯達(dá)克市場表現(xiàn)平穩(wěn)，股價維持在16美元左右，然而從3月16日~18日市值大幅蒸發(fā)，股價從16美元左右跌至14美元附近，跌幅在12%以上。

??? 眾品食業(yè)此前宣布將以每股14.1美元的價格增發(fā)500萬股普通股，募集7050萬美元用于新加工和冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，此項(xiàng)交易預(yù)計(jì)將于3月22日完成。但"瘦肉精事件"無疑將對此產(chǎn)生重大影響。

??? 河南一家大型食品企業(yè)老總告訴記者，國內(nèi)整個肉制品產(chǎn)業(yè)鏈都受到不同程度沖擊。在生豬飼養(yǎng)環(huán)節(jié)受到的打擊*大，現(xiàn)在，部分地區(qū)的生豬已不能正常出欄出省，致使信譽(yù)良好的公司受損。產(chǎn)業(yè)鏈的下游有不少公司也因而受到拖累。

??? 另一家食企負(fù)責(zé)人語氣中頗為無助："不少肉食品產(chǎn)業(yè)鏈都處于風(fēng)暴旋渦之中，跌至波谷。"

??? 各種跡象表明，"瘦肉精事件"的發(fā)酵已經(jīng)突破了單一的企業(yè)，乃至單一行業(yè)。

??? 從中央到地方，各級政府部門表現(xiàn)了對"瘦肉精事件"的*度重視。

??? 國家相關(guān)部委以及河南省的相關(guān)職能部門，輪番督導(dǎo)"瘦肉精事件".隨著調(diào)查進(jìn)展，相關(guān)涉案人員也開始依法依紀(jì)受到處理。

??? "瘦肉精問題應(yīng)該不局限于河南，其檢查督察范圍，也不能僅僅局限于河南，更應(yīng)擴(kuò)大到全國范圍，方能為消費(fèi)者創(chuàng)造一個更安全的食品環(huán)境。"張保盈對記者說。

??? 當(dāng)*初的震驚過去之后，公眾從*初的情緒宣泄，已經(jīng)回歸到更多的理性追問：瘦肉精從何而來？如何逃脫多個部門的層層監(jiān)管？產(chǎn)業(yè)鏈的上游出了問題，板子是否應(yīng)該打在產(chǎn)業(yè)鏈下游加工企業(yè)身上？當(dāng)一個行業(yè)從源頭上被污染，誰該為此負(fù)責(zé)？能否以此為契機(jī)，帶來整個行業(yè)的凈化？

??? 從3月15日~19日，96個小時過去了，但雙匯的危機(jī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)還未結(jié)束，這個中國*大的肉類加工企業(yè)，能否挺過"瘦肉精"寒流的突襲？這個決定權(quán)，只握在消費(fèi)者的手中。

??? 近年"瘦肉精事件"案例

??? 2009年2月廣州市發(fā)生"瘦肉精"中毒事件

??? 2009年4月阜陽雨潤肉類加工有限公司午餐肉產(chǎn)品檢測出"瘦肉精"

??? 2007年7月東莞檢查出含有"瘦肉精"的生豬

??? 2006年9月上海發(fā)生"瘦肉精"中毒事件

??? 2004年3月佛山市發(fā)生"瘦肉精"中毒事件

??? 2003年10月遼陽市發(fā)生"瘦肉精"中毒事件

??? 2002年7月浙江省江山市發(fā)生烏骨雞"瘦肉精"中毒事件

??? 本報(bào)記者據(jù)公開資料整理

??? 雙匯危機(jī)96小時

??? 評論：應(yīng)看到"瘦肉精事件"的養(yǎng)分

??? 犯錯成本*低，糾錯成本巨大，成因何在？

??? 又如何化解？這是該事件拋出的巨大課題

??? 中國食品安全的復(fù)雜性，因瘦肉精事件更加凸顯。

??? 應(yīng)該說，食品安全命題，與中國食品產(chǎn)業(yè)市場化進(jìn)程如影隨形，是個不折不扣的副產(chǎn)品。隨著食品產(chǎn)業(yè)鏈條的拉長、環(huán)節(jié)的增加、利益的驅(qū)動、監(jiān)管的漏洞等等，各種危害食品安全的"毒素"開始侵入、腐蝕我們的食品鏈條--米面肉蛋奶甚至蔬菜……幾乎我們?nèi)粘ｏ嬍车乃惺称锋湕l，都間或閃爍著不法者的蹤跡。此番"瘦肉精"再次登場，自不意外。

??? 危機(jī)甫出，各種問責(zé)之聲不絕，自是監(jiān)管有責(zé)、企業(yè)有過、不法者有罪，如此等等，但這只是事件社會性的效應(yīng)順延。而要徹底根治瘦肉精及類似食品安全命題，則要從經(jīng)濟(jì)視角入手，汲取"瘦肉精事件"的另類養(yǎng)分（詳見06版《瘦肉精事件"催肥"五重追問》，發(fā)現(xiàn)并總結(jié)出根治之道。

??? 竊以為，很多食品安全事件發(fā)生的主要原因，在于市場化及相關(guān)配套制度發(fā)育的不足。以瘦肉精事件為例，整個肉制品產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)育就嚴(yán)重不足，即便是鏈條中間環(huán)節(jié)的屠宰加工，雖然出現(xiàn)雙匯、雨潤、金鑼等若干家市場化程度較高的企業(yè)，但該行業(yè)前十名生豬屠宰量加在一起，尚不足全國總量的10%,足見行業(yè)集中度之低，這也給私屠亂宰留下土壤。

??? 至于該鏈條的首尾兩端--養(yǎng)殖和制度監(jiān)管，更暴露出發(fā)育不足弊端。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)千家萬戶，家庭式作坊式養(yǎng)殖大量存在，離規(guī)模化規(guī)范化生產(chǎn)路途遙遠(yuǎn)；制度與監(jiān)管的發(fā)育更顯不足。作為市場經(jīng)濟(jì)重要的體制環(huán)節(jié)，它是市場秩序重要的管理者和維護(hù)者，其發(fā)育程度是否跟上行業(yè)市場化的進(jìn)程，關(guān)系整個市場的穩(wěn)定、有序與和諧。

??? 市場化不足會帶來多種負(fù)面效應(yīng)，有兩點(diǎn)特別明顯：其一，犯錯成本低，給不法行為以滋生的土壤。絕大多數(shù)食品安全事件中，都隱藏著"利益驅(qū)動"四字，而小農(nóng)化生產(chǎn)、制度缺陷和監(jiān)管不力，更容易給"犯錯和犯罪"留下誘人的空間；其二，糾錯成本巨大，包括企業(yè)成本和社會成本。拿瘦肉精為例，從養(yǎng)殖到百姓餐桌，要經(jīng)過多個關(guān)口：飼養(yǎng)、出欄、運(yùn)輸、入廠、加工、出廠、流通等，其中多個環(huán)節(jié)需檢測，有關(guān)測算顯示（詳見05版《惹禍者"瘦肉精"》，如果要求****機(jī)器檢測，其成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出豬肉價值本身，這是一個近乎"無解"的檢測悖論。而要把住源頭關(guān)，從出欄甚至飼料關(guān)入手，將節(jié)約出巨大的社會成本。

??? 因此，根治食品安全的本質(zhì)工作，在于我們加快推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場化建設(shè)的進(jìn)程，包括市場本身的建設(shè)和配套制度的建設(shè)。同時規(guī)范市場秩序，在"有法可依"之后，做到"有法必依".亂"食"用重典，方可凈化市場環(huán)境，護(hù)"良幣",逐"劣幣",*終為天下百姓利益計(jì)。