??? 湖北省工商局昨天出臺《消費(fèi)者購買假冒偽劣食品工商部門先行賠付試行辦法》，從3月1日起，消費(fèi)者在湖北省內(nèi)買到假冒偽劣食品，可直接向當(dāng)?shù)毓ど滩块T申請先行賠付。

??? 去年湖北省工商局先后在隨州、仙桃等地試行這種辦法，取得了一定成效，因此決定3月1日起將這一在全國屬于"首創(chuàng)"的措施在全省范圍推行。

??? 獲先行賠付后仍可"10倍索賠"

??? 《辦法》規(guī)定，凡消費(fèi)者"為生活消費(fèi)所需",在湖北省境內(nèi)具有合法證照的食品經(jīng)營場所（包括食品經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶買到假冒偽劣食品，都可以在7日內(nèi)申請工商部門先行賠付。這里的"合法證照"指《營業(yè)執(zhí)照》、《食品流通許可證》。如果消費(fèi)者在沒有上述證照的"黑店"買了假冒偽劣食品，則不在先行賠付之列。

??? 具體來說，可獲工商部門先行賠付的假冒偽劣食品有7種情況：縣以上工商部門公布的假冒偽劣食品；經(jīng)有資質(zhì)的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)認(rèn)定為不合格的食品；無廠名、廠址，無生產(chǎn)日期，無保質(zhì)期的預(yù)包裝食品；偽造、冒用廠名、廠址、注冊商標(biāo)的預(yù)包裝食品；虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的食品；應(yīng)標(biāo)注而未標(biāo)注QS標(biāo)志或者偽造、冒用QS標(biāo)志的食品；購買時已過期、變質(zhì)的食品。

??? 《辦法》指出，由特殊原因引起的群體性索賠事件和事實(shí)難以認(rèn)定的索賠個案，不屬于先行賠付范圍。

??? 《辦法》規(guī)定，受理申請的工商部門須在1個工作日內(nèi)展開調(diào)查，認(rèn)定符合先行賠付范圍和條件且價款在200元以內(nèi)的，自認(rèn)定之日起1個工作日內(nèi)先行賠付；價款在200元以上的，自認(rèn)定之日起5個工作日內(nèi)賠付。

??? 《辦法》還特別規(guī)定，消費(fèi)者獲得先行賠償后，不影響其依法繼續(xù)維護(hù)自身合法權(quán)益。

??? 湖北省工商局負(fù)責(zé)人說，先行賠付款將由工商部門設(shè)立的專項(xiàng)基金支出。工商部門不僅要快速理賠，也要快速立案處理，加大對制假售假者的打擊力度。

??? 以降低維權(quán)成本鼓勵消費(fèi)者投訴

??? 湖北省工商局局長劉源超在接受記者采訪時表示，《辦法》旨在降低消費(fèi)者維權(quán)成本，鼓勵消費(fèi)者投訴和促使食品經(jīng)營者增強(qiáng)自律；同時體現(xiàn)工商部門加強(qiáng)食品安全監(jiān)管、*大限度保障食品消費(fèi)安全的決心。

??? 據(jù)介紹，截至2010年底，湖北省共有食品生產(chǎn)經(jīng)營主體28.6萬戶，其中生產(chǎn)環(huán)節(jié)2.1萬戶、流通環(huán)節(jié)18.3萬戶、餐飲環(huán)節(jié)8.2萬戶，流通環(huán)節(jié)主體占63%.

??? 近幾年來，湖北省食品投訴的熱點(diǎn)始終集中在食品變質(zhì)、過期、涉嫌假冒等方面。過去，消費(fèi)者買到問題食品向工商部門申訴后，工商部門要組織消費(fèi)者和經(jīng)營者當(dāng)面調(diào)解，雙方同意后才達(dá)成協(xié)議，如果經(jīng)營者不同意調(diào)解，消費(fèi)者只能向法院起訴。

??? 對湖北省工商局的這一做法，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科技學(xué)院院長潘思軼教授表示贊賞，他認(rèn)為《辦法》能彌補(bǔ)消費(fèi)者維權(quán)措施的不足，值得推廣。

??? 潘思軼說，食品質(zhì)量問題受多種因素影響，認(rèn)定困難，如果經(jīng)營者不承認(rèn)，則消費(fèi)者必須送質(zhì)檢機(jī)構(gòu)鑒定，許多買到假冒偽劣食品的消費(fèi)者由于怕麻煩往往放棄維權(quán)。湖北工商部門此舉在一定程度上省卻了消費(fèi)者的周折，可望提升消費(fèi)者維權(quán)的信心和積*性，有利于凈化食品市場。本報(bào)駐鄂記者錢忠軍