??? 聯合國糧食和農業組織5日發布的報告稱，糧食價格指數已經達到1990年以來的*高位，甚至超過了2008年糧食危機的水平……而我國除大豆外，小麥、玉米、大米等品種進口量很小，不足國內產量的1%.由于主要糧食品種能夠自給自足，國內糧價變動基本不受國際影響。這與我國糧食生產實現"七連增",以及政府對市場供應的有效調控都是分不開的。

??? 糖、谷物及油類作物價格飆升，終在2010年底將國際糧價推至新高。聯合國糧食和農業組織5日發布的報告稱，糧食價格指數已經達到1990年以來的*高位，在過去半年時間里上升了32%,甚至超過了2008年糧食危機的水平。

??? 糧價上漲不僅直接影響到居民生活質量，還會顯著推高社會通脹水平，從而影響到貨幣政策的調控。中國糧價又將如何在國際糧價的高漲通道之外走出一條利國利民的軌跡？

??? 創新高：多重因素同推動

??? 美國芝加哥期貨交易所顯示的數據表明，2010年玉米、小麥、大豆等主要農作物走出令人驚嘆的牛市行情，全年期貨價格同比上漲分別達到52%、47%和34%.

??? "這是意料之中的。早在去年8、9月份，我們就預測糧價會創出新高。事實上，不只糧食，許多大宗商品的國際價格都創出了新高。因此應該看到，價格上漲不單純是糧食問題，是個系統性問題。"北京中期期貨研究院院長王駿**強調。

??? 王駿分析，推動此輪糧價持續上漲的因素主要有三方面，**，2010年全球范圍內的*端天氣和突發自然災害給農產品的種植和生產帶來重創，糧食供應缺口增加，預計2010-2011年度全球糧食供需缺口高達4000萬噸以上，直接加大了糧價漲價壓力。其次，為抵御金融危機沖擊，各國相繼出臺量化寬松貨幣政策，大量投放貨幣，糧食市場的供需缺口給巨額國際游資創造了投機的條件。

??? "包括美國ADM、美國邦吉、美國嘉吉、法國路易達孚在內的全球四大糧商壟斷了世界主要糧食產銷量，擁有對國際糧價的**控制力的話語權。與國際糧油組織希望為更多貧困國家解決糧食問題的宗旨不同，他們往往借產量優勢借機操作價格達到謀利的目的。"中國人民大學農業與農村發展學院副院長鄭風田認為，國際糧價幾年就上漲一回，多年來世界性的糧食儲備體系也始終建立未果，其根本原因在于部分發達國家沒有承擔起應有的責任。

??? 穩糧價：確保供應是根本

??? 阿根廷大旱、澳大利亞洪水、北半球低溫等*端天氣近期繼續肆虐，讓原本就令人憂心忡忡的糧食價格更加雪上加霜。專家普遍預期，今年國際糧價進一步高漲已基本沒有懸念。

??? "糧價明確的上漲預期不僅為炒作提供了契機，也增加了市場對糧食危機的擔憂心理，強化了其他國家糧價走勢的示范效應。"鄭風田指出。

??? 值得一提的是，我國國內糧價卻走出了獨立而堅實的步伐。"與國際糧價一路上揚的態勢不同，國內市場糧食現貨和期貨價格運行較為平穩，這與我國糧食生產實現'七連增',以及政府對市場供應的有效調控都是分不開的。"王駿同時指出，國際糧價這種完全不理會中國因素的走勢，也一定程度上給國內管理通脹帶來挑戰。

??? 糧價穩則百價穩。作為CPI中占比三成以上的權重，確保食品價格的平穩運行不僅可以有效化解糧價上漲對社會通脹水平的沖擊，也是國民經濟實現健康較快發展的重要保證。

??? 剛剛結束的經濟工作公議提出，2011年要確保農產品的有效供給。"這一提法就是要求政策把農業生產、農田保護、耕地的有效利用放在首位，進一步加大農業生產特別是農田水利等基礎設施建設上的投入，實現農產品的供給安全。"王駿提出。

??? 鄭風田認為，實現有效平抑糧價的同時，又要確保農民增收，辦法就是"兩頭補":一方面對生產糧食的農民加大直接補貼力度，"只有讓種地農民真正獲益，才能保持他們在快速成本上漲中的種糧積*性";另一方面，對因價格上漲受到沖擊較大的城市低收入群體適當予以補貼，使其不致因物價上漲而生活受損。

??? "與同樣以小農經濟為主的韓國、日本相比，我國的糧價要低得多，他們兩國的稻谷價格要高出我國5至15倍。因此從長遠看，適當提高國內糧食價格也是必要的。"鄭風田說。

??? "另一個重要措施就是要管理好糧食的現貨市場，從嚴從重打擊中間商、投機商囤積糧食，哄抬糧價等違法行為。"據王駿透露，今年有望繼續出臺打擊期貨市場違法套利的舉措，進一步打擊炒作，平抑糧價。

??? 重應急：壓力之下顯信心

??? 手中有糧，心中不慌。據了解，我國除大豆外，小麥、玉米、大米等品種進口量很小，不足國內產量的1%.由于主要糧食品種能夠自給自足，國內糧價變動基本不受國際影響。

??? "推動此輪糧價上漲的根本因素在于全球泛濫的貨幣，要消化掉大量的貨幣投放也需要很長的時間。加之多年環境破壞釀下災害頻發的惡果，因此糧價上漲或將在相當長的時間里存在，要做好長期應對的準備"鄭風田表示。

??? 事實上，歲末年初，發生在黃河流域的持續干旱已經給今年國內糧價供應敲響警鐘。

??? 王駿認為，應對這些可能出現的*端情況，有關部門要及時出臺應對措施。"**，國家儲備糧要及時在市場上投放，做到廣地域、高效率、多品種地拋儲；其次，要建立起農產品的應急機制，形成對補種、搶種受自然災害侵襲的農作物、臨時技術指導到位等方面的制度化措施，將災害損失化解到*小。"

??? "我國有糧食豐收做保障，加之也積累了許多應對價格大幅波動的經驗，在相關利農、惠農政策的作用下，我對今年糧價保持基本穩定還是有信心的。"王駿如是預測。