??? 12月27日下午，上海市人大常委會召開了《上海市實施<中華人民共和國食品安全法>規定（草案》解讀會。記者從解讀會上獲悉，《規定（草案》明確：食品生產經營者作為食品安全**責任人。市人大常委會副主任楊定華出席會議。

??? 為保障公眾身體健康和生命安全，《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》分別于2009年6月1日和7月20日起正式施行。由于食品生產加工小作坊和食品攤販歷來是城市食品安全監管工作的難點，各地情況不同，國家層面難以統一規范。為使食品安全法有效實施，上海正在研究制訂的相關規定將起到了“拾遺補缺”和配套銜接的作用。

??? 食品生產經營者作為食品安全**責任人

??? 食品安全是直接關系到人民群眾身體健康和生命安全，關系經濟社會健康發展和社會和諧穩定的大事。為此，《規定（草案》明確要求：“食品生產經營者應當依照法律、法規和食品安全標準從事生產經營活動，建立健全食品安全管理制度，對其生產經營的食品安全和社會公眾負責，接受社會監督，承擔社會責任。”

??? 公布禁止生產經營的食品名單

??? 從保障本市公眾身體健康和飲食安全的角度出發，《規定（草案》規定的本市禁止生產經營的食品包括：食品添加劑殘留量不符合食品安全標準的食品；以有毒有害動植物為原料的食品；以廢棄食用油脂加工制作的食品；市人民政府為防病和控制重大食品安全風險等特殊需要明令禁止生產經營的食品。此外，對實踐中較為突出的食品生產經營者虛假標注食品生產日期、保質期的行為，也予以明令禁止。

??? 食品安全事故發生2小時內報告

??? 為及時正確處置可能發生的食品安全事故，有效控制和消除食品安全事故危害，依法實施食品安全事故責任追究，《規定（草案》明確，發生食品安全事故后，食品生產經營者應當立即予以處置，防止事故擴大，對導致或者可能導致食品安全事故的食品及原料、工具、設備等，采取封存等控制措施，并在事故發生之時起2小時內，向所在地的區、縣食品藥品監理部門報告；食品藥品監督管理部門接到食品安全事故報告后，應當立即會同質量技術監督、工商行政管理、農業、衛生等部門進行調查處理，依法采取措施，防止或者減輕社會危害。

??? 加工小作坊和食品攤販原料來源實行溯源管理

??? 《規定（草案》在確保食品安全的前提下，適當放寬了食品生產加工小作坊和食品攤販的生產經營條件的要求。為了方便溯源管理，《規定（草案》對食品生產加工小作坊和食品攤販提出了有關記錄要求，要求如實記錄購進食品、食品添加劑、食品相關產品的名稱、規格、數量、生產批號、生產日期、保質期、供貨者名稱、供貨日期等內容，并保留票據憑證，同時對食品生產加工小作坊和食品攤販的相關記錄和票據的保存期限做出了規定。

??? 《規定（草案》亦明確食品生產加工小作坊應當對生產加工的食品進行包裝，并在包裝上貼注標簽，標明食品名稱、生產日期、保質期、儲存條件、小作坊的名稱、地址、聯系方式、準許生產證編號、成分或者配料表、使用的食品添加劑通用名稱等。