??? 食品伙伴網(wǎng)綜合外電報(bào)道：日本財(cái)務(wù)省計(jì)劃從2011年起調(diào)整針對(duì)發(fā)展中國(guó)家商品的貿(mào)易“優(yōu)惠關(guān)稅制度”（食品伙伴網(wǎng)注：簡(jiǎn)稱普惠制GSP，從目前規(guī)定每個(gè)發(fā)展中國(guó)家可利用的上限為20%降至10%到15%.由于中國(guó)是日本的**大進(jìn)口來(lái)源國(guó)，預(yù)計(jì)中國(guó)商品將受*大沖擊。

??? 除了“普惠制”上限降低，日本政府現(xiàn)正著手研究取消“普惠制”的對(duì)華使用。中國(guó)在日享受優(yōu)惠關(guān)稅的商品包括煙花、服裝、人造花和葉、玻璃珠、手套等，享受范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他國(guó)家。中國(guó)廉價(jià)商品席卷日本市場(chǎng)，今后價(jià)格上升的可能性很大。為此，日本政府對(duì)中國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家享受同樣優(yōu)惠待遇提出疑問(wèn)。

??? 據(jù)介紹，“普惠制”是全球*低的一種關(guān)稅制度，是W T O架構(gòu)下發(fā)達(dá)國(guó)家給予發(fā)展中國(guó)家出口制成品和半制成品（包括某些初級(jí)產(chǎn)品普遍的、非歧視的、非互惠的一種關(guān)稅優(yōu)惠制度，受惠國(guó)可享有免關(guān)稅或*惠國(guó)稅率的再減讓。在日本，2009年度共有1.5萬(wàn)億日元（相當(dāng)于全部進(jìn)口額的約3%的進(jìn)口商品享受到了該優(yōu)惠制度，涵蓋品種約3500種，占全部進(jìn)口商品品種的約六成。

??? 報(bào)道稱，來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口商品的急劇增加是導(dǎo)致此次調(diào)整的主要原因。日本每年從中國(guó)的進(jìn)口額已超過(guò)10萬(wàn)億日元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)從其他國(guó)家的進(jìn)口。日本國(guó)內(nèi)輿論認(rèn)為，擁有較高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)商品繼續(xù)享有日本市場(chǎng)大部分的普惠制優(yōu)惠關(guān)稅額度，這不公平。

??? 日本目前設(shè)定，每個(gè)發(fā)展中國(guó)家可享受普惠制的上限不得超過(guò)總額的20%.以絲制領(lǐng)帶為例，日本每年進(jìn)口量為100億日元，通常需課征13.4%的關(guān)稅，按照普惠制享有零關(guān)稅的額度為55億日元，其中中國(guó)產(chǎn)品約占二成，亦即逼近規(guī)定的上限。統(tǒng)計(jì)顯示，今年以來(lái)中國(guó)可享有的78項(xiàng)優(yōu)惠產(chǎn)品領(lǐng)域中，已達(dá)上限的有36個(gè)領(lǐng)域共計(jì)500多項(xiàng)產(chǎn)品，包括鋁制品、銅板、銅管、合成纖維布及其他礦工產(chǎn)品等。

??? 分析人士認(rèn)為，下調(diào)單個(gè)國(guó)家可利用上限將降低中國(guó)的利用比例，惠及其他發(fā)展中國(guó)家，但此舉可能在部分領(lǐng)域造成進(jìn)口商品成本上升的局面，進(jìn)而招致部分進(jìn)口行業(yè)的反對(duì)。另外，已經(jīng)把生產(chǎn)基地從日本遷移至中國(guó)或正在考慮在中國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)的企業(yè)也會(huì)受到影響。