??? 油脂產(chǎn)業(yè)里的政策信號越來越明朗了。

??? 《華夏時(shí)報(bào)》記者在采訪中獲悉，“多油并舉”正在成為目前政策的方向，以往過多依賴大豆榨油的局面正在改變，而油菜籽和花生在這一轉(zhuǎn)型中扮演了重要的角色。

??? 據(jù)知情人士稱，油菜籽油的消費(fèi)量要從目前的第三位恢復(fù)到**位。從長遠(yuǎn)來看，此舉是要應(yīng)對進(jìn)口油料的挑戰(zhàn)，因?yàn)槲覈鴮M(jìn)口油脂油料的依賴度已經(jīng)超過60%,而我國提出的自給率目標(biāo)是50%.

??? 不過，“多油并舉”的政策能否用花生油和油菜籽油彌補(bǔ)大豆進(jìn)口4000萬噸的缺口，業(yè)界對此仍有質(zhì)疑。“恐怕改變十多億人口的口味更難辦到。”中國糧食協(xié)會(huì)一位專家坦言，“政策可以改變支持的重點(diǎn)，但改變不了消費(fèi)者的習(xí)慣。”

??? 一喜一憂

??? 今年2月，黑龍江豆企大面積停產(chǎn)停收，大豆產(chǎn)業(yè)鏈再次面臨崩盤的危險(xiǎn)。知情人士稱，國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾責(zé)令國家糧食局調(diào)查此事。

??? 3月，黑龍江省糧食局曾召集規(guī)模以上的數(shù)十家豆企代表進(jìn)行座談。但出乎意料的是，大多數(shù)參會(huì)企業(yè)代表表示自己所在的企業(yè)還在生產(chǎn)。

??? 與會(huì)的一位油脂企業(yè)老板回憶說，當(dāng)時(shí)連當(dāng)?shù)?大的九三油脂都停產(chǎn)了，其他的小廠更不可能開工了。說仍在生產(chǎn)的企業(yè)是在自欺欺人。

??? 據(jù)該企業(yè)老板透露，黑龍江大豆加工企業(yè)的補(bǔ)貼款要到6月份才能拿到。而且，加工企業(yè)在收購國儲(chǔ)糧時(shí)，還有一些定金壓在糧食局。參會(huì)企業(yè)考慮到，如果當(dāng)時(shí)說停產(chǎn)，有可能會(huì)拿不到補(bǔ)貼和押金，因此不敢說真話。

??? 這次座談會(huì)不久，國家糧食局的網(wǎng)站上登出了一條消息，稱春節(jié)過后，國產(chǎn)大豆主產(chǎn)區(qū)黑龍江有21家企業(yè)開工，預(yù)計(jì)還將有30多家企業(yè)陸續(xù)開工。隨后的3月18日，“喜訊”如期而至，黑龍江省內(nèi)47家大豆加工龍頭企業(yè)開工生產(chǎn)。

??? 與黑龍江大豆“喜人”的形勢形成鮮明反差的是，湖北的油菜籽叫苦不迭。

??? 我國2009年油菜籽進(jìn)口量迅速上升，創(chuàng)下328.6萬噸的歷史*高紀(jì)錄。目前，國內(nèi)外油菜籽價(jià)格倒掛已接近600元/噸，油脂加工企業(yè)的開工率不及兩成。

??? 據(jù)悉，農(nóng)民種植油菜籽的積*性也在降低。上述知情人士稱，糧油補(bǔ)貼政策中，油菜籽的情況*差，5年來補(bǔ)貼政策一直沒變，就是每畝10元，而小麥的補(bǔ)貼已經(jīng)漲過幾輪了，再加上油菜的收割只能靠人工，勞動(dòng)力成本大效益低，老百姓普遍不愿意種植。

??? 本報(bào)記者從湖北省農(nóng)業(yè)廳了解到，今年的油菜籽不會(huì)豐收還會(huì)減產(chǎn)，種植初期干旱天氣造成部分菜籽育苗旱死，部分地區(qū)菜籽種植地已經(jīng)轉(zhuǎn)種小麥，剩下的油菜生長又經(jīng)歷了低溫和水澇，大體長勢不如去年。而從全國來看，2010年國內(nèi)的油菜籽產(chǎn)量預(yù)計(jì)將減產(chǎn)100萬-150萬噸。

??? 壞消息接踵而至，湖北省糧農(nóng)部門也向國務(wù)院相關(guān)部門做了如實(shí)匯報(bào)。

??? 面對大豆和油菜籽的“一喜一憂”,國家發(fā)改委的一位官員曾做過如下評述：現(xiàn)在油菜籽的問題比較大，大豆的問題不是很大。

??? 4月19日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定繼續(xù)實(shí)施油菜籽臨時(shí)收儲(chǔ)政策，收儲(chǔ)價(jià)格由1.85元/斤提高到1.95元/斤。而去年這個(gè)時(shí)候，國家將大豆收儲(chǔ)時(shí)間延長到6月，今年卻沒有。此外，豆企此前所享受的補(bǔ)貼也被取消。

??? 油菜籽能擔(dān)大任否？

??? 今年的“一號文件”已將花生加入到了良種補(bǔ)貼范圍，4月份國家又提高了油菜籽的收儲(chǔ)價(jià)格，而一系列政策中沒有一條提及大豆。似乎以往過多依賴大豆榨油的局面正在改變，業(yè)內(nèi)的說法是，“多油并舉”將成為油脂油料產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃。

??? 上世紀(jì)90年代以前，我國油菜籽消費(fèi)還位居首位，而現(xiàn)在已經(jīng)降到第三，位居首位的換成了豆油。

??? 上述知情人士稱，目前大豆油已經(jīng)失去競爭力，國外巨頭壟斷了整個(gè)行業(yè)，花生也不是主要用以做油料的作物，鼓勵(lì)發(fā)展花生油勢必會(huì)占用其糧食用途，而油菜籽卻是專門用來榨油的，是*應(yīng)該鼓勵(lì)發(fā)展的。“應(yīng)該恢復(fù)菜籽油消費(fèi)首位的地位。”國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部副部長謝揚(yáng)直言。

??? 對于國家政策更應(yīng)該鼓勵(lì)誰發(fā)展，中國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)專職副會(huì)長劉登高并沒有偏袒大豆一方，他向本報(bào)記者表示，“花生和油菜籽都是國產(chǎn)的，與國產(chǎn)大豆沒有區(qū)別，都應(yīng)該支持。”

??? 不過，中國糧食協(xié)會(huì)的一位專家有不同看法，“油菜籽油提到**位不現(xiàn)實(shí)。”據(jù)他介紹，目前全國油菜籽產(chǎn)量450萬噸，加上進(jìn)口的還不到800萬噸，還及大豆的1/5,油菜籽油的消費(fèi)很難超過豆油。

??? 在過去的10年間，進(jìn)口大豆量從幾十萬噸一直飆升到現(xiàn)在的4000多萬噸，今年一季度的進(jìn)口量又創(chuàng)了個(gè)新高，現(xiàn)實(shí)是，我國居民食用油主要以大豆油為主，進(jìn)口的增加說明缺口嚴(yán)重。而“多油并舉”的政策能否用花生油和油菜籽油彌補(bǔ)這個(gè)缺口。“恐怕改變十多億人口的口味更難辦到。”上述糧食協(xié)會(huì)專家說，“政策可以改變支持的重點(diǎn)，但改變不了消費(fèi)者的習(xí)慣。”