??? 近日，涉及餐飲業的兩項新規《餐飲服務許可管理辦法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》被國家衛生部以70號令、71號令的形式予以頒布，并將于今年5月1日起正式施行，原來頒布的《食品衛生許可證管理辦法》、《餐飲業食品衛生管理辦法》同時廢止。與過去相比，新規呈現出變更管理部門、側重全程規范、加大處罰力度、抽樣政府埋單四大新看點。

??? 看點一：管理部門變更

??? 根據新規，食品藥品監管部門負責餐飲服務食品安全監督管理。國家對餐飲服務實行許可制度。申請從事餐飲服務的單位和個人，應當依法取得《餐飲服務許可證》，并依照法律法規從事餐飲服務活動。而根據原規定，衛生行政部門負責轄區內餐飲業的衛生監督管理工作，餐飲企業要向衛生行政部門申請《食品衛生許可證》。

??? 不過北京的情況有些特殊。市藥監局迄今沒有掛“食品藥品監督管理局”的牌子，而全市的食品衛生監督工作也一直由北京市衛生監督所負責。所以新規出臺后管理部門會不會有所改變，有關部門目前尚沒有一個明確說法。

??? 看點二：側重食品加工全過程的規范

??? 新頒布的《餐飲服務食品安全監督管理辦法》明確規定，餐飲服務提供者應當建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關產品的采購查驗和索證索票制度。餐飲服務提供者應當按照產品品種、進貨時間先后次序有序整理采購記錄及相關資料，妥善保存備查。記錄、票據的保存期限不得少于兩年。

??? 看點三：加大違規處罰力度

??? 《餐飲服務許可管理辦法》規定，被吊銷《餐飲服務許可證》的單位，其直接負責的主管人員自處罰決定做出之日起五年內不得從事餐飲服務管理工作。餐飲服務提供者也不得聘用禁止從業人員從事管理工作。相比原來“食品生產經營者因違反食品衛生法規，被處以吊銷衛生許可證的，其法定代表人或者主要負責人三年內不得申請衛生許可證”的規定，新辦法顯然更具威懾力。

??? 看點四：抽檢樣品費用政府埋單

??? 根據《餐飲服務食品安全監督管理辦法》的規定，縣級以上食品藥品監督管理部門，負責組織實施本轄區餐飲服務環節的抽樣檢驗工作，所需經費由地方財政列支。食品安全監督檢查人員抽樣時必須按照抽樣計劃和抽樣程序進行，并填寫抽樣記錄。抽樣檢驗應當購買產品樣品，不得收取檢驗費和其他任何費用。

??? 企業：

??? 新規有利品牌企業發展

??? 對于兩大新規出臺各餐飲企業反響如何，記者近日采訪了京城多家知名餐飲企業的相關負責人。

??? 豐澤園公關銷售部經理馮建勛認為，政府加大對餐飲企業的管理力度，限制的是那些不法小企業，對像豐澤園這樣的A級品牌餐飲企業來說，其實是件好事。政府管得越嚴，對老百姓就越好。

??? 華天集團副總經理高文慧表示，新規強調加強食品安全管理，這與華天集團一直奉行“食以潔為先”的經營理念完全一致。她告訴記者，在食品衛生監督方面，華天除了積*配合政府相關部門的監督檢查外，還專門設有督導部，每周都要深入旗下各餐飲企業，就衛生、服務、產品質量等情況進行檢查。此外，華天集團還非常注重社會化監督，對于消費者的反映，企業都有專人負責跟進并及時處理。

??? 翔達餐飲管理有限公司陳富強對新規中從采購源頭進行規范的做法非常贊同。他認為，政府應該加大對小型餐飲企業的檢查力度，以保證它們提供的原料產品、餐飲用具等都來自正規渠道。同時，也要通過宣傳，增強市民的自我保護意識，拒絕使用不符合衛生消毒要求的餐飲用具。

??? 和合谷質量部副經理劉志昂也認為，新規的出臺會打擊不法小企業，對正規餐飲企業是有利的。他表示，和合谷成立伊始，就在采購、加工、倉儲、物流、銷售等各環節，執行嚴格的食品安全質量標準。比如炸制食品用的油，會根據過氧化值等指標定期更換，廢棄的油脂也統一交給具有國家認證資質的回收公司處理，保證不再流入市場。

??? 協會：

??? 新規保證行業長治久安

??? 北京烹飪協會會長姜俊賢表示，國家對餐飲企業制定的這兩個《辦法》，實際是在加大對餐飲企業的規范，這對于那些品牌餐飲企業來說是一件好事，可以通過許可管理制度，從審批環節就堵住一些不符合規定的單位進入餐飲市場，也可以通過吊銷許可證的辦法，來清除違規的害群之馬，以避免影響餐飲企業整體的聲譽。

??? 食品安全是關系到千家萬戶的大事，“民以食為天”.可以說，餐飲從業人員是在做一件天大的事，那么，這樣的大事就需要有監督管理的辦法來保證長期以往的安全。國家出臺《餐飲服務食品安全監督管理辦法》就是這個目的。所以，作為北京餐飲企業的行業組織，北京烹飪協會將會按照國家的兩個《辦法》，加強對協會會員的要求，以求杜絕會員單位出現食品安全隱患和問題，也歡迎消費者對協會會員企業進行監督。

??? 簋街飲食服務協會孫學軍在接受記者采訪時表示，簋街80%以上都是小型餐飲企業，新規的出臺嚴格了餐飲企業的準入門檻，規范了餐飲企業的操作流程，加大了對違規企業、特別是主要負責人的處罰力度，這必將迫使這些小型餐飲企業服務檔次得到全面提升。

??? 相關鏈接：

??? 餐飲服務許可管理辦法

??? 餐飲服務食品安全監督管理辦法