??? 1月18日，柳州市區的各米粉廠家分別給米粉店下發調價通知，稱將于1月21日起上調米粉批發價，漲價消息一出便遭到市民質疑；1月20日，柳州市物價局召集15家主要米粉廠開會，強調不得串通價格、操縱市場；1月21日，各米粉廠家仍如期統一提價；隨后，在市長批示下，柳州多部門聯合對此進行調查。1月25日，米粉漲價風被叫停……

??? 從1月18日到25日，短短8天時間，柳州市場上的米粉價格如同坐了一次過山車。米粉價格雖然暫時恢復到漲價前的水平，但調查和疑問并未終止：此次米粉漲價事件是否有人在背后進行價格操縱？對涉及民生的食品價格，如何有效監管保護民生？

??? 粉廠預告漲價消息

??? 時間：1月18日

??? 1月18日，柳州米粉漲價的消息一經傳出，便招來一片質疑聲。有群眾舉報稱，有人幕后操縱米粉統一提價，涉嫌不正當競爭。當地物價部門遂介入調查，并召集主要米粉生產企業開會，宣傳價格政策，強調不得串通價格、操縱市場，如有違反將依據《價格法》予以重罰。

??? 米粉廠家集體下發提價通知

??? 18日一早，柳州市箭盤山路一家桂林米粉店的韋老板，接到米粉廠家的一則調價通知，聲稱從1月21日起，切粉、榨粉每公斤提至2.1元。韋連稱，“生意難做啊！目前米粉進貨價每公斤是1.4元，這次提高幅度50%,豈不是廠家逼著粉店提價嗎？”他說，如果粉店不提價，很難承受提價部分的成本壓力。

??? 記者走訪了解到，多數米粉店均接到將于1月21日調價的通知，切粉、榨粉每公斤提至1.9~2.1元，提價幅度在0.4~0.7元，此前批發價則在1.4~1.5元。業內人士透露，這次提價可謂是集體上調，幾乎柳州市區16個米粉廠家均下發了調價通知書。而對于提價原因，廠家的說法如出一轍：“大米等原材料貴了”.

??? 疑為有人幕后操縱漲價

??? 接到提價通知后，不少米粉店老板說，廠家提高出廠價格，米粉店的生存空間將被擠壓，也只能通過調高米粉價格來緩解壓力。

??? 市民對提價也普遍表示反對。在柳州市北站菜市，市民李先生告訴記者，他每天早上均吃米粉，目前米粉價1兩3元，如果再上調一個臺階，可能會是1兩3.5元，吃早餐的成本又將增加。

??? 對這一提價行為，米粉經營戶韋先生認為，“不排除是人為操縱米粉市場。”他表示，一是各米粉廠家同一時間下發通知，而且決定在同**上調米粉價格，懷疑有人為因素；二是目前大米價格并沒有出現大的波動，因此不存在原料較大幅度上漲的說法。

??? “提價并非是我們的意愿，而是迫于外部壓力！”1月19日，一名自稱是從事米粉生產的女士致電報社稱，他們受到外部壓力，必須提價，否則企業面臨破產倒閉的危險。對所謂的“外部力量”,這名女士表示：“你們也難以撼動，他們一定程度上掌管米粉廠家的生殺大權，廠家不聽不行。”

??? 北站路一米粉攤主也透露說，這次米粉提價背后有“黑手”,早在本月15日，據說有人組織各米粉廠家召開提價會議，背后達成了某種提價協議。

??? 物價部門進行“干預”

??? 1月18日，柳州市物價局價格檢查監督分局相關負責人在接受記者采訪時稱，工作人員在檢查市場中已發現米粉提價的通知，目前已介入調查。針對米粉廠家涉嫌集體操縱米粉提價的問題，物價部門將召開專門的會議制定對策。

??? 1月20日上午，柳州市物價局召集15家米粉生產企業負責人召開座談會，專門就米粉提價舉行價格政策提醒會。會上，市物價局長閉兆田表示，目前有關米粉廠家違規提價的傳言鬧得沸沸揚揚，市民很關注，物價部門很重視。米粉屬市場調節的商品，但絕非放任不管，涉及價格違法的事情更要管。如果發現有人串通價格、操縱市場，將依據《價格法》予以重罰。

??? 在價格政策提醒會上，部分米粉廠家大喊“扛不住，漲價實屬無奈，要想不提價，除非政府補貼”.

??? 粉廠仍按原計劃漲價

??? 時間：1月21日

??? 1月21日，柳州各米粉廠家如期提價，提價幅度近50%.與此同時，米粉攤、米粉店及市民，也出現了抵制的聲音。從各米粉廠反饋的信息來看，提價首日各粉廠的銷量下降約三成。

??? 米粉廠家提價后銷量下降

??? 1月21日，柳州市各米粉廠如期提高米粉價格，每公斤提高0.4元至0.6元。據了解，提價后，米粉廠的米粉銷量不同程度下跌，有的甚至減少五成。然而，這并沒有打消米粉廠提價的念頭。

??? 柳州市鴻運米粉加工廠楊老板介紹，之前考慮到提價之后市場不一定能夠快速接受，因此21日只生產了2000公斤米粉，而平時的日產量為3000公斤左右。楊表示，提價并非是市場接不接受的問題，而是企業生死的問題，因此必須提價。

??? 柳江縣衛紅米粉廠負責人介紹，平時該廠每天生產約6500公斤米粉，但21日提價后遭市場抵制，柳州市東環菜市的粉攤甚至拒絕進貨。為此，該廠當天的銷量減少約2000公斤。

??? 在接受采訪時，多數米粉廠家的提價態度堅決，堅持不讓步。不過也有米粉廠家表示，這次提價是因為原材料價格上漲，以后原材料價格下降后，米粉價格也會下調。

??? 一些粉店不漲價

??? 米粉漲價了，米粉店是否跟風呢？21日上午，記者沿柳邕路往柳石路方向，走訪了新翔小區、柳邕農貿市場、汽車總站、谷埠街、工人醫院、依山村、五里亭一帶數十家米粉店，發現這些米粉店均維持在二兩肉粉3.5元/碗，三兩肉粉4元/碗，沒有漲價。

??? “我們不敢輕意漲價呀，一漲就嚇跑了消費者；廠家漲價后，我們盡量自己消化增加的成本，不能隨意轉嫁到消費者頭上去。”“沈家米粉店”店主說。

??? 隨后，記者又走訪了青云小食街、中山西路、雅儒路、河西小區、躍進路等數十家粉店，除河西小區有兩家粉店每碗米粉漲0.5元外，其他粉店均“按兵不動”.

??? 物價部門調查受阻

??? 21日，柳州市物價局派出4組人馬走訪米粉市場，尤其對米粉廠家是否涉嫌串通提價進行調查。

??? 物價部門在檢查中發現，幾家廠家拒絕提供食品原料相關產品的名稱、規格、數量、相關進貨記錄憑據。面對物價部門的質詢，廠家均以“沒有登記”作答。

??? 21日，物價部門有關負責人表示，由于這次米粉廠家統一提價過于蹊蹺，似乎有某種勢力左右，下一步他們將把有關情況向柳州市政府匯報，建議政府牽頭，物價、質監、公安等相關部門聯合介入，對米粉生產廠家涉嫌串通價格情況進行檢查，恢復市場正常的價格秩序。

??? 漲價四天后被叫停

??? 時間：1月24日

??? 柳州米粉漲價后，引發坊間強烈關注，這也“驚動”了柳州市市長鄭俊康。為此，鄭俊康指示相關部門進行調查核實，給老百姓一個交代。1月24日，柳州市政府作出決定，在聯合檢查組尚未弄清米粉漲價的真正原因前，25日起，米粉價格一律恢復到1月20日的價格水平，各米粉廠家、批發商、米粉店一律不得提價。

??? 市長批示調查米粉漲價原因

??? 1月23日上午，根據市長鄭俊康的批示，柳州市政府召集物價、公安、工商、質監、糧食、衛生、食品藥品監督等部門召開專門工作會，部署調查行動，以查清柳州各米粉廠家統一漲價的真相。

??? 主持會議的柳州市政府副秘書長鄔燕文說，米粉漲價事關民生問題，涉及千家萬戶，要引起相關部門高度重視，要按照市長的指示，做好調查摸底工作。調查重點要弄清兩個問題：一是近期各米粉生產廠家的經營成本上升多少；二是此次漲價的各米粉生產廠家有沒有串通嫌疑，是否有幕后黑手在操縱。

??? 柳州市價格檢查監督分局局長楊壯志在會上匯報稱，從近幾天檢查情況看，物價部門受到阻力不小，要查清問題需要相關部門一起聯動。

??? 當天會議決定，立即成立由物價部門牽頭，公安、工商、質監、糧食、衛生、食品藥品監督等七部門參與的聯合調查組，調查這些米粉生產廠家統一漲價的真正原因。

??? 要求米粉廠25日起恢復原價

??? 1月24日下午，柳州市政府再次召集物價、公安、工商、質監、糧食等相關部門召開工作會議，柳州市政府副秘書長鄔燕文傳達了市長鄭俊康的指示，要求相關部門馬上召集20多家米粉廠家負責人開會，核實各米粉廠家生產成本，弄清米粉生產廠家統一漲價的真相，對無緣無故的漲價行為，要堅決遏制。另外，各粉廠要從25日起，恢復提價前的價格，不執行者堅決取消生產資格。

??? 鄔燕文說，在此之前，物價部門在對各米粉生產廠家的生產成本調查中，部分廠家以無相關臺賬為由，企圖模糊數據，阻礙調查。對此，市長鄭俊康要求，要依法予以嚴肅處理。在沒有徹底查清米粉統一漲價原因前，各米粉生產廠家要從25日起，無條件將米粉價格恢復至1月21日漲價前的價格。

??? 此外，會議還要求，粉店粉攤也不得亂漲價，各城區相關部門以各自城區為范圍，開展聯合檢查。米粉店亂漲價的，發現一起查處一起。

??? 臨時干預政策基本得到執行

??? 1月25日，柳州四城區派出聯合檢查組奔赴各粉店檢查米粉價格，各粉店基本沒有亂漲價，個別提價了的，經檢查組耐心解釋，也當即恢復原價。

??? 城中區檢查組檢查了130余家米粉店，只發現7家提高了價格，經過耐心解釋，也都恢復原來的價格。柳北區相關部門檢查的333家米粉店、米粉攤中，有20家的米粉每碗上浮了0.5元，這些漲價的店家大多稱沒有接到米粉廠家恢復原價通知，經聯合檢查組解釋，這些米粉店都能自覺糾正了亂漲價行為。

??? 不過，25日上午仍有一些粉廠遲遲沒有降價。柳州市物價局獲悉部分米粉廠沒有按政府部門的要求降價的情況后，立即召開會議商討解決辦法。25日下午4時，記者致電部分廠家，廠方改稱“執行政府的新政，已降價了”.

??? 政府體察民意贏得好評

??? 1月26日，柳州市政府召集物價、工商、質監等部門召開新聞發布會，通報了柳州米粉價格蹊蹺上漲及政府采取的措施。新聞發布會重申，在米粉成本調查尚未結束前，各粉廠、粉店一律不得漲價，如有違反將依法處罰。

??? 新聞發布會表示，保持市場物價的基本穩定，確保市民過上一個安定祥和的春節，是黨委政府的職責所在，也是廣大市民的共同心愿。米粉價格事關人民的基本生活，黨委政府堅決維護廣大市民的利益。針對這次米粉價格上漲的問題，聯合檢查組將依照國家相關法律法規進行徹查，不管怎樣，都會有一個調查結果。

??? 針對少數粉廠價格模糊或是繼續提價的行為，柳州市政府重申，在米粉價格上漲原因還未調查清楚前，各粉廠一律不得漲價，各米粉經營攤點也不得跟風漲價。如有違反將依法予以重罰。

??? “小小的米粉問題，能夠引起政府重視，說明政府很重視民生！”市民張先生對市政府臨時干預米粉價格的措施連連叫好。

??? 如何加強監管保護民生？

??? 記者對米粉漲價風進行追蹤采訪時，市民們普遍認為，米粉、饅頭、面條是一日三餐的食品，其價格波動對日常生活影響巨大，只有強化全方位的監管措施，才能體現保護民生。

??? 廣西民族大學商學院教授高歌認為，食品類商品漲價幅度過大，會使社會低收入群體承受更大的生活壓力，政府相關部門理應出手調節。

??? 不少專家學者認為，要遏制有可能在廣西一些城市蔓延的“米粉漲價風”,應從以下幾個方面入手：一是應深入剖析米粉產業的上下游環節，充分掌握影響米粉價格的各種因素。各地物價監測中心應對整個行業的價格進行監控，定時定期發布相關的信息，為生產廠家和消費終端計算“成本賬”,并公之于眾。

??? 二是切實掌握米粉廠家的生產經營狀況。廣西大學經濟學教授范祚軍認為，此次米粉漲價主要是大企業通過“承包”等方式掌握了生產源頭，不排除社會閑散資金跟進米粉市場。行業協會已經捕捉到有企業與米粉廠家談判的風聲，但卻沒有及時上報相關部門。這就要求工商、稅務等多個部門對米粉企業生產經營狀況進行深入掌握。

??? 三是培養競爭主體。浙江大學博士、桂東南研究中心主任楊天保認為，政府相關部門應該設置行業門檻，每個城市不允許一家企業占據超過三分之一以上的市場份額，*大限度地培育市場競爭主體，降低壟斷的可能性。

??? 四是打擊價格操縱行為。柳州市市長鄭俊康說：“如果米粉廠家成本確實上揚，可以依法依規適當提價，但決不允許搞壟斷和價格聯盟。政府有能力保護市場競爭，以及保護消費者的合法權益。”

??? （本報記者王榮軍根據南國今報、新華社相關報道整理