??? 主持人：質量和安全工作是社會關注的熱點問題之一，剛剛過去的2009年是“質量和安全年”，作為國務院主管質量等工作并行使行政執法職能的直屬機構，質檢總局是如何部署這項活動的？

　　劉平均：產品質量安全問題關系重大，按照黨中央、國務院的統一部署，國家質檢總局把開展“質量和安全年”活動作為2009年的首要任務，我們把“質量和安全年”細化為質量宣傳年、質量提升年、質量服務年、質量整治年和質量建設年，下發了具體方案，成立了以國家質檢總局局長王勇為組長的“質量和安全年”活動領導小組，各部門全體動員、全力以赴，扎實推進。為了確保活動取得實效，我們部署了“質量和安全年”33項重要活動和119項重點工作任務，確保這項活動順利開展。

　　主持人：質量和安全工作離不開各界聯動，質檢總局如何發揮作用，形成合力，推動“質量和安全年”活動在全社會開展？

　　劉平均：質量和安全工作是個社會系統工程，僅靠質檢部門一家遠遠不夠。我們加強了與國資委、工信部、商務部等10個部委及有關行業協會的合作，建立了“質量和安全年”活動部門聯絡員制度、信息通報制度和活動聯系會議工作機制，開展了16項專項整治和質量提升工作。如配合農業部等部門全面開展“進千村、入千戶、抽千樣”農資打假下鄉活動；聯合工信部、國資委部署企業開展“質量和安全年”活動，從石油化工、裝備制造、電信等9個行業中，確定16家有代表性的央企，建立了重點聯系制度，抓點促面；會同住房和城鄉建設部、工商總局聯合開展“清新居室”專項執法檢查行動；配合財政部、商務部開展“家電下鄉”專項打假活動等。通過部門聯動，形成合力，全面推動各行業、廣大企業深入開展“質量和安全年”活動。

　　主持人：請您為網友介紹一下，2009年“質量和安全年”活動取得了哪些成效？

　　劉平均：開展“質量和安全年”活動以來，主要取得5方面的成效：

　　一是質量宣傳有聲勢，全社會重視質量的氛圍更加濃厚。據不完全統計，截至去年11月底，全國質檢系統利用各類媒體開辟專欄5368個，中央媒體報道8733次，地方媒體報道9.1萬次，網絡媒體報道17.8萬次，在線訪談6761次。

　　二是質量提升不斷深入，企業的質量主體責任進一步落實。2009年，山東、河南、重慶等省市相繼設立政府質量獎，設立政府質量獎的省區市已達21個。各行業協會也積*開展質量提升工作。中國質量協會在兩個行業、三個地區開展企業質量管理現狀調查，提出扶持政策的建議。有84家中央企業制定了詳細的“質量和安全年”活動方案、質量提升計劃及“十二五”質量發展規劃。據不完全統計，全國有近65萬家企業開展了各具特色的“質量和安全年”活動。其中，規模以上企業18萬家，占該類企業的43％。

　　三是質量服務求實效，促進質量競爭力不斷提升。2009年，我們制定了《關于加強質檢系統技術性貿易措施工作的意見》等一系列服務外貿穩定發展，提供檢驗檢疫通關便利的政策和措施，幫助企業規避貿易技術壁壘，提高出口產品競爭力。會同財政部、發改委下發了《關于減免出口農產品和紡織服裝產品出入境檢驗檢疫費的通知》，繼續對出口農產品減免收費。據不完全統計，全國質檢系統幫扶企業近26萬家，培訓企業管理人員70萬人次，培訓地方行政管理人員10萬人次。

　　四是質量安全整治有力度，堅決遏制質量安全重大事故發生。我們組織開展了食品安全大檢查和集中整治行動及計量、農資、建材、特種設備等專項打假和整治行動。對出口食品衛生注冊備案企業的全面清查，共吊銷31家企業的衛生注冊資格，要求31家企業限期整改，在農資打假活動中，為農民挽回直接經濟損失9438萬元。2009年，沒有發生重大質量安全事故和區域性、行業性重大質量安全問題。

　　五是質量建設注重長遠，質檢工作保障能力不斷提高。2009年我們加強規章制度建設，制修訂并發布部門規章13件，廢止規章12件，廢止規范性文件557件；加快制定《國家技術標準戰略發展綱要》、《國家質檢中心建設發展規劃》、《***重點實驗室建設發展規劃》、《食品質量安全檢測能力提升工程建設規劃》，為國家十大產業調整振興規劃配套，編制了《產品質量檢測體系建設規劃》。國家認監委建立了統一的乳制品生產企業GMP、HACCP認證制度。國家標準委正式啟動了“國家標準化體系建設工程”和“國家技術標準資源服務平臺”建設項目等。

　　主持人：有網友問，“質量和安全年”活動結束后，質檢部門是不是正考慮建立長效機制來加強這項工作？

　　劉平均：確實如此，質量和安全是永恒的主題。2010年及今后一段時期，我們將重點建立和完善以下工作機制：

　　一是進一步強化督促各級政府對質量安全工作負總責的工作機制。2010年我們將積*建議國務院制定《質量發展綱要》，設立國家質量獎，實施“質量強國”戰略。建立科學的質量安全評價指標體系和考核制度，全面落實質量安全責任，完善以政府為主導、企業為主體、部門協作和社會參與相結合的質量安全工作機制，形成質量安全工作齊抓共管的合力。

　　二是進一步研究推動企業落實質量主體責任的有效機制。嚴格產品質量全員、全過程、全方位管理，推廣“質量和安全年”中加強與企業聯系的有效做法，抓好一批骨干企業、民營企業和中小企業典型，積累經驗，鞏固成果。

　　三是進一步完善部門質量振興聯動工作機制。建立常態化、固定模式的部門質量振興合作、聯動工作機制。

　　四是進一步堅持“監管”和“服務”兩手抓、兩手硬的工作機制。落實監管責任，強化服務職能，加大參與國際和區域計量、標準化、認證認可和質量等組織活動的力度，增強我國在國際和區域組織國際規則和標準制定的話語權。

　　五是進一步加強口岸檢驗檢疫能力建設。加大對口岸基礎設施建設投入和查驗能力建設，提升口岸檢驗檢疫預警和快速反應能力，提高應對處置突發公共衛生事件的能力，加快口岸通關速度，保證快速通關。

　　另外，我們還將健全全方位、系列化的宣傳工作機制并進一步加強質檢法治建設。

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