??? 去年的這個(gè)時(shí)候，金融危機(jī)剛露崢嶸，包括中國在內(nèi)的全球各國，都在討論正在騰飛的中國經(jīng)濟(jì)，能否躲過這次全球危機(jī)？

　　在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，中國經(jīng)濟(jì)依然取得了快速發(fā)展,“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效”。國家發(fā)改委主任張平公開表態(tài)，從現(xiàn)在發(fā)展態(tài)勢看，中國經(jīng)濟(jì)今年增長8%的目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。

　　2010年，我國宏觀經(jīng)濟(jì)前景如何？調(diào)控政策何去何從？中國茶產(chǎn)業(yè)會(huì)受到怎樣的影響？又當(dāng)如何應(yīng)對(duì)？

　　12月5日至7日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，為我國明年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展確定了基本目標(biāo)——“經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”，并制定了適度寬松的財(cái)金政策、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)等基本策略。可以說，“平穩(wěn)較快發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，以及擴(kuò)大內(nèi)需和適度寬松財(cái)金政策兩項(xiàng)調(diào)控政策，基本在大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的預(yù)料之內(nèi)。然而，大力提倡城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)人口戶籍轉(zhuǎn)移，則超越了不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家早前的預(yù)測范圍。也恰恰是城鎮(zhèn)化建設(shè)，將更加明顯地直接影響著我國茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2010年：快速發(fā)展年

　　回顧2009年，中國茶產(chǎn)業(yè)雖然遭遇了金融危機(jī)，但是，并沒有受到明顯的負(fù)面影響。在即將踏入2010年門檻的時(shí)候，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)明年“經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”的預(yù)期，為茶產(chǎn)業(yè)未來一年的發(fā)展勾勒出了良好的外部環(huán)境，讓行業(yè)吃了一顆定心丸。寬松的財(cái)政和貨幣政策以及擴(kuò)大內(nèi)需的措施，也將意味著產(chǎn)業(yè)能繼續(xù)獲得政府財(cái)政投入，同時(shí)獲得更多的信貸支持。

　　有良好的外部環(huán)境保駕護(hù)航，中國茶產(chǎn)業(yè)必將迎來一個(gè)快速發(fā)展的2010年。

　　在接下來的日子，各級(jí)政府部門將相繼調(diào)研、出臺(tái)具體的調(diào)控措施，聯(lián)系實(shí)踐，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。在制定2010年工作計(jì)劃時(shí)，茶鄉(xiāng)基層政府如果能充分利用明年良好的財(cái)金環(huán)境，通過系統(tǒng)化的工程建設(shè)，積*爭取上級(jí)政府部門的財(cái)金支持，一定能走在同級(jí)政府的前列，促進(jìn)區(qū)域茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　在12月9日舉行的全國發(fā)展和改革工作會(huì)議上，國家發(fā)改委提出了2010年八項(xiàng)工作重點(diǎn)，并列舉了多個(gè)分項(xiàng)領(lǐng)域。據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，在以下領(lǐng)域，茶產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策更符合中央精神，更易獲得上級(jí)政府部門的支持：“三農(nóng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、茶種研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、西部大開發(fā)戰(zhàn)略落實(shí)、茶葉清潔發(fā)展機(jī)制、茶文化產(chǎn)業(yè)和茶旅游業(yè)等。

　　2010年：“十二五”規(guī)劃年

　　2010年，是我國十一五規(guī)劃的*后一年，也是我國十二五規(guī)劃的謀劃啟動(dòng)年。在2010年，各級(jí)政府部門將展開密集調(diào)研，制定詳細(xì)的十二五規(guī)劃綱要，確定未來五年的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。茶鄉(xiāng)基層政府和企業(yè)也應(yīng)該將“十二五規(guī)劃”列為重要的工作內(nèi)容，為未來五年的發(fā)展早定謀略。一方面，要制定自身的發(fā)展線路；另一方面，要爭取將自身的茶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，列入上級(jí)政府部門的“十二五規(guī)劃”綱要中。企業(yè)和政府職能部門配合，通過邀請(qǐng)上級(jí)職能部門和專家學(xué)者調(diào)研，促進(jìn)對(duì)本地茶產(chǎn)業(yè)和茶文化的認(rèn)識(shí)。

　　2010年：出口謀變年

　　2009年，我國茶葉出口再次沖擊“30萬噸”關(guān)口。從目前的情況來看，沖關(guān)能否成功，還命懸一線。即使突破了30萬噸，也只是剛剛過關(guān)，不會(huì)有太大的增長，并不值得特別喜悅。

　　我們必須看到，今年的出口雖然遭遇了金融危機(jī)，面臨國際市場萎縮等不利情況，但是，也恰巧遭遇了國際紅茶出口大國減產(chǎn)風(fēng)潮。紅茶國減產(chǎn)，無形中增加了中國茶葉的國際競爭力。2010年，茶葉國際競爭態(tài)勢，可能會(huì)讓我國的競爭優(yōu)勢減弱。

　　投資、消費(fèi)與出口，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車。在中國茶產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，出口處于相對(duì)弱勢。出口業(yè)務(wù)雖然是中國茶產(chǎn)量中重要的組成部分，但在數(shù)值上并沒有對(duì)行業(yè)體現(xiàn)出*大的帶動(dòng)和促進(jìn)作用。在茶葉產(chǎn)量保持快速增長的情況下，茶葉出口業(yè)務(wù)，正處在急變的關(guān)口。

　　2010年，無論是否能夠突破30萬噸，都將是中國茶葉出口的謀變之年。

　　“三農(nóng)”投資

　　“三農(nóng)”投資是明年政府投資的重點(diǎn)之一，其重要性與住房、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育并駕齊驅(qū)。其中，明確提出要強(qiáng)化城鎮(zhèn)化建設(shè)投資，加大農(nóng)村水電路氣房投入力度，繼續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加強(qiáng)重點(diǎn)城鎮(zhèn)交通、供排水、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)院、學(xué)校等公共設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。茶鄉(xiāng)“三農(nóng)”投資，將鞏固茶鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本，節(jié)省茶產(chǎn)業(yè)內(nèi)部投入，明顯改善茶鄉(xiāng)物質(zhì)和精神風(fēng)貌。

　　涉農(nóng)補(bǔ)貼

　　綜合中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神和國務(wù)院促進(jìn)消費(fèi)會(huì)議的決議，包括農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼內(nèi)的涉農(nóng)補(bǔ)貼將進(jìn)一步增加。

　　西部開發(fā)

　　2010年，我國實(shí)施西部開發(fā)第二個(gè)10年開發(fā)規(guī)劃時(shí)，將加大對(duì)民族地區(qū)的扶持力度，少數(shù)民族茶鄉(xiāng)將受益匪淺。

　　茶文化和茶旅游

　　2010年，國家將大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)，茶文化產(chǎn)業(yè)和茶旅游業(yè)將因此而直接受益。

　　茶種選育

　　我國茶葉品種多樣，原本以自然群體種為主。近年來，無性系繁殖速度加快，但是，優(yōu)良品種選育還需要不斷完善，只有這樣，才能大幅增加我國茶園畝產(chǎn)量。2010年，茶鄉(xiāng)政府管理部門，可以幫助科研院所和企業(yè)，積*申請(qǐng)省部級(jí)科研基金。

　　清潔發(fā)展機(jī)制

　　國家發(fā)改委確定的工作重點(diǎn)中，特別提出要大力提倡清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目——在中央政府的規(guī)劃中，特別提到如此級(jí)別的項(xiàng)目，這種情況是罕見的。

　　在茶葉的種植和加工過程，一般不會(huì)產(chǎn)生污染，似乎很難尋到與清潔發(fā)展機(jī)制相關(guān)的項(xiàng)目。然而，如果我們讓茶園更環(huán)保、更生態(tài)，比方說推廣茶園生態(tài)養(yǎng)殖場等立體農(nóng)業(yè)，將有望獲得清潔發(fā)展機(jī)制的資助。

　　按照往年慣例，科技部、全國供銷合作總社和農(nóng)業(yè)部將會(huì)出臺(tái)2010年工作方針，將會(huì)圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，確定更加明晰的操作細(xì)則，將明年中央政府財(cái)金規(guī)劃落到實(shí)處。各省市政府職能部門，也將結(jié)合自身實(shí)際，確定本級(jí)財(cái)金措施配套細(xì)則。

　　留給茶鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)政府和企業(yè)的，就是在學(xué)習(xí)中央精神的同時(shí)，盡快拿出自己的工作方案，積*爭取職能部門的支持，促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)行業(yè)快速發(fā)展。

　　基層聲音

　　湖南省安化縣副縣長肖力爭：

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神，還在仔細(xì)領(lǐng)會(huì)中。我相信，湖南省和益陽市將會(huì)出臺(tái)相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，其中一定包括安化黑茶產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)措施。

　　2009年，安化縣茶產(chǎn)業(yè)共得到國家財(cái)政支持資金1500萬元，*大地促進(jìn)了安化茶行業(yè)發(fā)展。此外，我們還獲得了湖南省自主創(chuàng)新科研專項(xiàng)資金的支持，提高良種率和清潔化生產(chǎn)。

　　2010年，在中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神的指導(dǎo)下，我們將在城鎮(zhèn)化建設(shè)方面加大投資，促進(jìn)茶鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓茶鄉(xiāng)面貌增換新顏，為“十一五”交上一份滿意的答卷，為“十二五”作好準(zhǔn)備。