??? 近日，省糧食局公布了補(bǔ)貼收購加工2009年新大豆指定壓榨企業(yè)名單，九三集團(tuán)寶泉嶺大豆制品有限公司等在內(nèi)的55家油脂企業(yè)榜上有名。

　　根據(jù)財政部、國家發(fā)改委、國家糧食局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行日前聯(lián)合發(fā)布的《東北大豆壓榨企業(yè)收購加工2009年度國產(chǎn)大豆補(bǔ)貼管理辦法》，2009年新產(chǎn)大豆上市后，國家對東北地區(qū)部分規(guī)模較大、信譽(yù)較好、統(tǒng)計規(guī)范的指定大豆壓榨企業(yè)，入市收購并壓榨加工的2009年國產(chǎn)大豆，以及東北地區(qū)中央儲備輪入大豆，中央財政將給予一次性定額費(fèi)用補(bǔ)貼0.08元/斤。

　　然而，這項被認(rèn)為是新年度中國大豆新政的措施，并沒有在黑龍江大地引起預(yù)想的熱潮。

　　據(jù)介紹，按照每斤1.87元也就是每噸3740元的收儲價格，扣除每噸160元的補(bǔ)貼，大豆油脂企業(yè)每收購1噸大豆實(shí)際只需3580元。而市場情況看，現(xiàn)在國產(chǎn)大豆壓榨后的豆油與豆粕價格都較好，四級豆油價格在每噸7400元左右，豆粕每噸3400元左右。據(jù)此計算，油脂企業(yè)扣除每噸3580元的成本，加工每噸大豆可以獲得200元左右的利潤。今年的政策似乎對油脂企業(yè)明顯有利。黑龍江省內(nèi)的油脂企業(yè)沒有不認(rèn)同這樣的判斷，然而，出人意料的是，大豆收購市場上，依舊是波瀾不驚。

　　據(jù)了解，目前黑龍江省內(nèi)大豆交易多數(shù)仍為中儲糧系統(tǒng)內(nèi)的收購行為，即便是在政策利好推動下，油脂企業(yè)并沒有釋放出過大的收購熱情。

　　“國家補(bǔ)貼是事后給的，但是油脂企業(yè)自己的倉儲能力、資金調(diào)度等一系列問題都是硬杠杠，企業(yè)不能為了求得補(bǔ)貼放棄了正常生產(chǎn)，所以，不會有超量的收購。”黑龍江金泉集團(tuán)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，去年的臨儲政策是在毫無準(zhǔn)備的情況下倉促出臺的。新的政策考慮到了企業(yè)參與收儲等問題，但對很多細(xì)節(jié)沒有仔細(xì)斟酌。

　　據(jù)介紹，2008年10月開始的大豆臨時收儲主要由中國儲備糧管理總公司負(fù)責(zé)，大豆收儲指標(biāo)超過660萬噸，約占全國大豆總產(chǎn)量的一半。這個舉措的結(jié)果是導(dǎo)致中國大豆主產(chǎn)區(qū)黑龍江大豆壓榨企業(yè)原料匱乏。據(jù)黑龍江大豆協(xié)會提供數(shù)字，2009黑龍江100余家企業(yè)大豆加工總量只有150萬噸左右，而往年這個數(shù)字是600萬噸左右。

　　按照新政策，每噸給油脂企業(yè)補(bǔ)貼160元，企業(yè)可以每噸3580元的價格購買黑龍江地產(chǎn)大豆，這讓國產(chǎn)大豆在價格上與進(jìn)口大豆相比具有了明顯的價格優(yōu)勢。數(shù)據(jù)顯示，目前進(jìn)口大豆到港價格在每噸3980～4000元間，而國產(chǎn)大豆每噸便宜了400元左右，價格上具有不小的優(yōu)勢。

　　然而，新的收儲政策比去年晚了近一個月，到目前為止，55家黑龍江本地油脂企業(yè)究竟誰能有資格參與收儲工作還是未解之謎。“在這樣的情況下，企業(yè)不敢放開收購，數(shù)億元的資金不是鬧著玩的。”金泉集團(tuán)負(fù)責(zé)人說。

　　原本期望一改上一年度中儲糧一家獨(dú)大局面的政策，雖然從多個方面進(jìn)行了突破，但是業(yè)內(nèi)人士卻指出這一政策不完善：新年度的大豆收購時間比上一年度的收購時間大為縮短，不僅開始時間推后了一個多月，而且結(jié)束時間提前了兩個月。據(jù)了解，此次收購期限為2009年12月1日～2010年4月30日。

　　黑龍江省一位業(yè)內(nèi)人士指出，新年度的收儲延續(xù)了保護(hù)農(nóng)民利益的一貫性政策，但無論是決策者還是市場，都必須清醒地面對下列實(shí)際問題：**，上年度政府收儲大豆尚未消化。據(jù)了解，上一年度，中儲糧系統(tǒng)總共收儲660萬噸大豆，隨后經(jīng)過18次拍賣，但成交量不足區(qū)區(qū)14萬噸，再除去轉(zhuǎn)地儲的195萬噸，仍有超過400萬噸陳豆庫存等待銷售。陳豆未去，新豆又來，庫容壓力，可想而知，這必將制約著中儲糧的收儲力度。“盡管企業(yè)參與收儲可以一定程度上緩解中儲糧的庫容壓力，但油脂企業(yè)以追求利潤為目的，不會勉力而為，因此，油脂企業(yè)收儲的數(shù)量必然有限。”這位業(yè)內(nèi)人士指出，臨儲政策寄望于企業(yè)的想法，是“過于樂觀的”。

　　此外，補(bǔ)貼的額度不足以刺激強(qiáng)烈購買欲望。據(jù)了解，在補(bǔ)貼160元/噸后，油脂企業(yè)的實(shí)際收購成本降低為3580元/噸。“這對油脂企業(yè)并沒有吸引力。”這位人士介紹說，此前的臨儲大豆拍賣，買家可獲200元/噸補(bǔ)貼，按拍賣起價為3750元/噸計，企業(yè)實(shí)際收購成本為3550元/噸，比新收儲大豆的成本還低。然而，買者仍然寥寥無幾。“所以，壓榨企業(yè)對于新年度的大豆收儲工作不會踴躍出手，而是必然會觀望等待”。

　　“簡單地說，大豆價格上升的幅度不大，而加上國際大豆市場的豐產(chǎn)，今年大豆價格不會有太大波動，企業(yè)都知道這個道理了，早買晚買，價格差不多，但考慮到運(yùn)營成本，誰還會現(xiàn)在搶購？”黑龍江省一家大型民營油脂企業(yè)老總?cè)缡钦f。

　　黑龍江省糧食局有關(guān)人員也認(rèn)為，此次豆價上漲，主要是受國家糧價上漲支撐了黑龍江省大豆價格上行而導(dǎo)致的，是“市場放大了政策優(yōu)勢”所致。

　　據(jù)了解，對于未來的大豆行情走勢，業(yè)內(nèi)普遍的觀點(diǎn)是，不管是漲還是降，黑龍江省為代表的國產(chǎn)大豆價格都得跟著國際豆價走。

　　“國際大豆價格基本掌握在四大國際糧商穴ADM、邦吉、嘉吉和路易達(dá)孚雪手里，而這四大糧商均已大舉進(jìn)入中國，控制了全國66%的大型油脂企業(yè)，控制產(chǎn)能達(dá)85%。更為可怕的是，這些國際糧商不僅控制了加工環(huán)節(jié)，而且正在悄悄深入到種植、貿(mào)易、流通等各個領(lǐng)域。”一位業(yè)內(nèi)人士指出，目前的大豆價格不排除存在著被國際糧商控制的游資“爆炒”的嫌疑，“目的恐怕就是讓國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆價格在高位運(yùn)行，而后國外的轉(zhuǎn)基因大豆再低價進(jìn)入我國市場，打壓國產(chǎn)大豆”。

　　黑龍江省農(nóng)科院一位大豆專家也表示，現(xiàn)在價格對豆農(nóng)而言，左右為難。

　　“大豆價格低迷了好幾年，好不容易漲價了，豆農(nóng)希望能捂在手里等著價格繼續(xù)上漲。而轉(zhuǎn)基因大豆如果突然以低價進(jìn)入，國內(nèi)價格肯定崩盤，*后受損失的，仍舊是豆農(nóng)”。

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