在國(guó)家發(fā)改委官員再次定調(diào)中國(guó)大豆(資訊,行情)壓榨產(chǎn)能過(guò)剩后,中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉登高建議將大豆加工企業(yè)管理的備案制改為審核制,叫停未開(kāi)工項(xiàng)目,避免有禁不止的現(xiàn)象蔓延。

　　日前,發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)陳斌在出席“2009中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇”時(shí)提到了大豆壓榨業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題,他說(shuō):“需要引起重視的是,在不少領(lǐng)域產(chǎn)能過(guò)剩,重復(fù)建設(shè)問(wèn)題仍很突出,有的甚至還在加劇,不僅鋼鐵、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能過(guò)剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍在擴(kuò)張,造船、電解鋁、大豆壓榨等產(chǎn)能過(guò)剩也十分突出。一些企業(yè)還在規(guī)劃上新項(xiàng)目,一些地區(qū)違法、違規(guī)審批,未批先建、邊批邊建的現(xiàn)象又有所抬頭。”

　　2008年8月國(guó)家發(fā)改委在《促進(jìn)大豆加工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出國(guó)內(nèi)大豆加工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,陳斌的這番話是發(fā)改委官員在這個(gè)問(wèn)題上的*新表述。

　　CBN記者掌握的資料顯示,今年1月至今,國(guó)內(nèi)大豆壓榨產(chǎn)能新增1000萬(wàn)噸以上,其中,兩家央企增加產(chǎn)能820萬(wàn)噸,一家地方國(guó)有糧食企業(yè)新增100萬(wàn)噸左右的大豆壓榨產(chǎn)能,東北兩家民營(yíng)油廠也新增了100萬(wàn)噸左右的大豆壓榨產(chǎn)能,總計(jì)達(dá)到1020萬(wàn)噸產(chǎn)能,以上項(xiàng)目全部分布在沿海或臨近沿海的地區(qū),主要用來(lái)加工進(jìn)口大豆。

　　一位企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)CBN記者解釋了今年上馬新項(xiàng)目的原因:“我們上馬新廠是出于企業(yè)發(fā)展的需要。我們工廠在黑龍江,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民都是分散種植大豆,中小型油廠的原料供應(yīng)沒(méi)有問(wèn)題,但如果每天要加工5000噸或者1萬(wàn)噸,要從分散的農(nóng)民那收購(gòu)到這么多大豆很難,企業(yè)的大規(guī)模生產(chǎn)無(wú)法持續(xù)穩(wěn)定進(jìn)行,這樣企業(yè)很難做大。如果在沿海建廠使用進(jìn)口大豆,原料供應(yīng)就沒(méi)有問(wèn)題。”

　　劉登高對(duì)國(guó)內(nèi)不斷膨脹的大豆壓榨產(chǎn)能比較擔(dān)憂,他說(shuō):“我們需要端正對(duì)當(dāng)前重復(fù)建設(shè)的認(rèn)識(shí),要看到沿海大豆加工企業(yè)的重復(fù)建設(shè)只能刺激大豆過(guò)量進(jìn)口,結(jié)果是擠壓主產(chǎn)區(qū)加工企業(yè)。要糾正那種'在沿海建立大型加工企業(yè)是為了拉動(dòng)國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)’的觀點(diǎn)。要防止一些有外資背景的大豆加工企業(yè),利用國(guó)企的名義,搞以外壓內(nèi),影響政府決策。”

　　為此他建議:“要堅(jiān)決貫徹國(guó)家壓縮重復(fù)建設(shè)的政策,建議政府對(duì)大豆加工企業(yè)管理的備案制改為審核制,加強(qiáng)國(guó)家計(jì)劃部門對(duì)大豆加工企業(yè)的宏觀控制。建議國(guó)務(wù)院發(fā)出緊急通知,制止目前準(zhǔn)備開(kāi)工的大型大豆加工企業(yè)的籌建,叫停已批準(zhǔn)未開(kāi)工的大豆油(資訊,行情)脂加工項(xiàng)目、已開(kāi)工建設(shè)未達(dá)產(chǎn)的油脂項(xiàng)目、后期追加未開(kāi)工的建設(shè)油脂加工項(xiàng)目,以免有禁不止的現(xiàn)象蔓延。”

　　此外,劉登高還提出:“區(qū)分內(nèi)資企業(yè)與合資企業(yè)的界限,對(duì)于合資企業(yè)大豆加工項(xiàng)目按照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》執(zhí)行。外商兼并、重組國(guó)內(nèi)油脂加工企業(yè),嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)外商投資的法律法規(guī)及外商投資產(chǎn)業(yè)政策辦理。”

　　9日,第八次國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)大豆競(jìng)價(jià)銷售成交量雖有所上升,仍未走出滯銷困局,本次計(jì)劃銷售大豆49.79萬(wàn)噸,實(shí)際成交2.93萬(wàn)噸,成交率僅為5.88%,劉登高說(shuō):“去年國(guó)家儲(chǔ)備600多萬(wàn)噸大豆,市場(chǎng)必然多進(jìn)口600多萬(wàn)噸,這也會(huì)推動(dòng)沿海的重復(fù)建設(shè),建議立即解決主產(chǎn)區(qū)加工企業(yè)停工待料問(wèn)題,如果主產(chǎn)區(qū)加工企業(yè)動(dòng)起來(lái),沿海進(jìn)口會(huì)相應(yīng)減少,重復(fù)建設(shè)問(wèn)題也會(huì)降溫。”