市場上已檢測出一些礦泉水產(chǎn)品含有高濃度的致癌物“溴酸鹽”，而這個“行業(yè)秘密”在人們的眼皮底下被隱藏10余年之久——近日媒體發(fā)出的這則報道，引起了人們的關注。

　　該報道記者曾“混”入去年的全國礦泉水年會，探聽到了這個行業(yè)秘密。該報道還稱，國內(nèi)各廠家在使用臭氧殺菌時，都不可避免地產(chǎn)生了溴酸鹽；而在礦泉水國家標準中，一直都沒有溴酸鹽這一項；正在修訂的新標準中，第6稿本來加入了這一項，但在第7稿中又被神秘地刪除。

　　大量的相關疑問由此引出：目前市場上所售的礦泉水，無論是瓶裝水也好，桶裝水也好，真的存在致癌的危險嗎？這個“被隱藏了10余年的行業(yè)秘密”，為何一直未向公眾揭示？有人在隱瞞真相嗎？國家標準中為何迄今還沒有溴酸鹽這一指標？新的國家標準中是否會加入溴酸鹽檢測？

　　《青年周末》記者為此追訪了礦泉水廠家、中國飲用水行業(yè)協(xié)會和國家質檢總局等部門。但相關人員對此問題的回答，使我們不禁要問，對“礦泉水溴酸鹽致癌”一事，公眾究竟是否應該有知情權？誰來保障公眾的知情權？

　　專家：不宜公開“超標”品牌

　　目前市場上仍在售“致癌”礦泉水

　　“國內(nèi)生產(chǎn)的礦泉水，普遍為了殺菌而大量使用臭氧，這就帶來了一種名叫溴酸鹽的衍生物。”6月16日，中國疾病預防控制中心環(huán)境與健康相關產(chǎn)品安全所的技師岳銀玲在接受《青年周末》記者采訪時這樣介紹。

　　兩年前，岳銀玲等人曾對北京市場上在售的瓶裝礦泉水進行抽查，測定溴酸鹽的含量，其論文公布在《中國衛(wèi)生檢驗雜志》上。抽驗結果顯示，部分品牌礦泉水的溴酸鹽含量非常高，如果長期飲用，有致癌的潛在危險。

　　岳銀玲回顧說，當時她們是隨機抽樣調(diào)查，選了北京超市中的10余種礦泉水進行檢測，結果顯示，所有樣品皆檢出溴酸鹽，其濃度在0.89～48.2μg/L之間，其中有2種瓶裝礦泉水的溴酸鹽含量超過世界衛(wèi)生組織和美國環(huán)保局所規(guī)定的飲水*高允許濃度。而其中一種礦泉水的溴酸鹽含量，幾乎是WHO和美國*大容許濃度的5倍，“具有一定的潛在致癌性”。

　　但岳銀玲沒有對記者透露是哪兩種品牌的礦泉水濃度過高。

　　她說：“我們是從超市中隨機買來的礦泉水，批次不同，溴酸鹽含量可能也會隨之發(fā)生變化，對廠家負責的話，不便透露是哪些品牌。”

　　岳銀玲等人在論文中呼吁，希望國內(nèi)有關部門加強對市場瓶裝礦泉水的衛(wèi)生監(jiān)督和監(jiān)測，并盡快制定相應的衛(wèi)生標準，以保護廣大消費者的身體健康。

　　兩年后的今天，情況又如何呢？

　　中國發(fā)酵食品工業(yè)研究院的郭新光主任對記者透露，他們從去年開始著手制定新標準，也對市場上的礦泉水進行了檢測，確實存在部分品牌的溴酸鹽濃度過高的情況，不過他否認是普遍情況。

　　由于事情的敏感性，《青年周末》記者從有關部門那里，皆未能了解到具體是哪些在售品牌的礦泉水溴酸鹽濃度過高。一名消費者質疑：如果政府有關部門不公開這些超標品牌，是否是對消費者的不負責呢？

　　溴酸鹽致癌已成消費者“共識”嗎？

　　為什么礦泉水的溴酸鹽問題忽然在近日浮出水面？它真的是一個“被隱瞞了10余年的行業(yè)秘密”嗎？

　　岳銀玲認為，即便在研究者當中，溴酸鹽也是近幾年才被重視起來的。

　　“以前咱們國家對溴酸鹽不是特別重視，有主客觀原因，但近幾年這一情況有了改觀。”

　　根據(jù)岳銀玲的說法，以前國內(nèi)的礦泉水企業(yè)都用氯來給礦泉水消毒，并不用臭氧，所以基本不存在溴酸鹽這個問題。當然，氯本身也有很多問題，帶來很多副作用，于是近些年來，業(yè)界開始轉而使用臭氧來殺菌，目前這種工藝在國內(nèi)使用得已經(jīng)非常普遍，于是溴酸鹽超標就開始凸現(xiàn)出來。

　　“國外發(fā)展得早一些，溴酸鹽已經(jīng)被國際癌癥研究機構定為2b級的潛在致癌物，但在中國的礦泉水標準中，一直以來都沒有將溴酸鹽納入標準。”岳銀玲說。

　　“我們在論文中也呼吁國家有關部門重視這個問題。2007年實施的生活飲用水標準已經(jīng)加入了這個指標，礦泉水國家標準雖然目前還沒有加入，但新的標準也正在修訂過程中，慢慢完善吧。”

　　但岳銀玲并不認為這是一個被隱瞞的秘密，她認為不僅在研究領域和礦泉水業(yè)界已經(jīng)是一個共識，網(wǎng)上也有不少相關資料在宣傳，人們都可以去查。

　　一個問題出現(xiàn)在人們面前：大部分消費者是否掌握了這一“共識”呢？普通消費者對此真的知情嗎？

　　公開會引起恐慌嗎？

　　6月21日和22日，記者在家樂福龍德店和易初蓮花北苑店等超市做了一個現(xiàn)場調(diào)查，****的顧客皆表示從來沒聽說過溴酸鹽是何物，更不知道目前市場上的礦泉水中可能含有這種致癌物。

　　記者查看了包括樂百氏、娃哈哈等品牌在內(nèi)的各種國產(chǎn)礦泉水，在這些礦泉水外包裝上都沒有看到溴酸鹽的字樣，更沒有溴酸鹽含量的標示。

　　而當消費者聽到礦泉水中可能含有此物，且長期飲用溴酸鹽超標嚴重的礦泉水可能致癌時，都感到非常意外（實際上，目前的國家標準對溴酸鹽沒有任何規(guī)定，本文所說的“超標”，是指超過WHO等組織所定的國際標準。

　　“如果礦泉水中真的含有致癌物，為什么國家有關部門不進行說明？廠家為什么不對產(chǎn)品召回？這不是拿我們消費者的健康開玩笑嗎？”一名女士的說法代表了幾乎所有接受記者訪談的顧客的想法。

　　另外一名顧客則質問道：“為什么廠家不在產(chǎn)品包裝上進行說明？否則現(xiàn)在我們也不可能對這東西一無所知。”

　　是否應該要求廠家在產(chǎn)品上做一個說明呢，對這個問題，正在起草制定國家新標準的郭新光主任有不同看法。

　　他對記者說：“我們也做過很多檢測，但沒必要公布出來引起消費者的恐慌吧？”

　　廠家：不對外透露溴酸鹽數(shù)據(jù)

　　國內(nèi)礦泉水普遍情況如何？

　　既然用臭氧殺菌是國內(nèi)礦泉水企業(yè)普遍應用的方式，那么會不會礦泉水產(chǎn)品對人體?**痹諼Ｏ漳兀?br />

　　對記者的這一問題，郭新光給出了否定的回答。

　　“溴酸鹽濃度較高的礦泉水是有，有的還很高，但并不是說我們檢測的所有產(chǎn)品都有較高濃度的溴酸鹽。”

　　郭新光介紹，需要兩個因素都具備才可能導致溴酸鹽的產(chǎn)生。**個因素是水源水本身富含溴化物，一般純凈水不含溴化物，也就不存在溴酸鹽的問題，而礦泉水中溴化物的含量是有高低不同的，需要區(qū)別看待；第二個因素是使用較高濃度的臭氧殺菌，兩個因素結合起來，才會產(chǎn)生較高濃度的溴酸鹽。

　　他說：“現(xiàn)在我們通過生產(chǎn)工藝的把關，比如改善灌裝條件，可以適當降低臭氧濃度。當然這樣做的話，會帶來企業(yè)生產(chǎn)成本的增加，就對廠家提出了較高的要求。”

　　但據(jù)《信息時報》報道，有業(yè)內(nèi)人士指出，目前在國內(nèi)，能將溴酸鹽控制得很好的飲用水企業(yè)并不多。

　　企業(yè)不對外透露具體數(shù)據(jù)

　　國內(nèi)一些較大的礦泉水企業(yè)做得怎樣？《青年周末》記者采訪了廣州達能樂百氏礦泉水公司。該公司質量部的黃經(jīng)理表示手頭沒有具體數(shù)據(jù)，她也謝絕了記者希望采訪相關技術工程師的要求。她說，對于媒體，公司方面規(guī)定不得隨意對外發(fā)布，如果要發(fā)布，應該有統(tǒng)一口徑。

　　不過黃經(jīng)理承認，在控制菌落方面，用臭氧來殺菌，和導致過多的溴酸鹽出現(xiàn)，這二者之間的確存在著一個矛盾。“具體在新標準中如何解決這個矛盾，要看政府部門怎么去平衡，怎么去制定標準。”

　　包括樂百氏在內(nèi)的國內(nèi)各大礦泉水企業(yè)，全部是依據(jù)《飲用礦泉水國家標準》進行生產(chǎn)，也就是很久以前頒布的那個標準。至于技術監(jiān)督局、衛(wèi)生部門和工商部門，目前在抽檢產(chǎn)品時，依據(jù)的也都是這一舊標準。而在舊標準中，對溴酸鹽根本沒有提及，廠家未在產(chǎn)品上進行標示，理由正在于此。

　　新的礦泉水國家標準正由有關部門在制定中，樂百氏等企業(yè)也提出了一些建議，但具體情況這些廠家未對外透露。

　　有關部門：不宜發(fā)布相關消息

　　中國飲料工業(yè)協(xié)會“不清楚情況”

　　據(jù)《信息時報》報道，去年中國飲料工業(yè)協(xié)會曾發(fā)出“關于征求《飲用天然礦泉水》國家標準菌落總數(shù)指標意見”的函，對于現(xiàn)行的礦泉水國標中的微生物指標，尤其是菌落總數(shù)指標的科學性、可行性作進一步調(diào)研和論證。

　　這篇報道質疑到：既然2007年7月1日正式實施的《生活飲用水衛(wèi)生標準》中，已經(jīng)加入了對溴酸鹽的限制，為什么礦泉水行業(yè)迄今還沒參照這一標準？

　　為弄清這一問題，《青年周末》記者致電中國飲料工業(yè)協(xié)會，該協(xié)會負責飲料標準的李羽楠告訴記者自己不清楚相關情況，這個問題需要找專家來回答。

　　“我們不知道是否有致癌性”

　　現(xiàn)在市場上的礦泉水存在著溴酸鹽濃度過高的情況，而溴酸鹽有致癌性，國家有關部門是否關注過？又將如何解決？記者采訪了國家質檢總局食品安全處的工作人員。

　　“如果目前一些礦泉水確實有潛在致癌性的話……”記者此話被這名工作人員打斷，他說：“是否‘確實’，我們并不知道。”

　　“你們不進行監(jiān)測嗎？”

　　“我們不具備這一職能。食品安全處主要負責各項國家標準的管理，也就是按標準規(guī)定對市場準入、生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行監(jiān)管。如果標準本身有問題，應該去問該標準的起草者。”

　　而國家標準委員會農(nóng)業(yè)食品部的一名工作人員則對記者介紹說，標準的起草制定、審核和發(fā)布，都有一整套程序，其中起草制定是專家們的事情。

　　至于此前媒體質疑為何礦泉水不參照《生活飲用水衛(wèi)生標準》，農(nóng)業(yè)食品部的這名工作人員認為：“兩套標準的適用范圍不一樣，媒體的理解有誤。”至于新標準何時能發(fā)布，他表示自己不清楚情況，建議記者去咨詢新標準的起草人員。

　　希望媒體不要發(fā)相關報道

　　政府主管部門是否會就新舊國家標準對公眾做一個解釋說明？國家質檢總局有關人士沒有回答這一問題，而是表示，媒體對此事*好不要報道，以免引起不良影響和負面效應。

　　國家質檢總局負責接待媒體的政策研究室孟主任對《青年周末》記者說，在定的國家標準有1萬多個，加上已完成的標準，總共3萬多個。目前既然礦泉水新標準還沒有發(fā)布，有關方面也還沒有安排做宣傳報道，那就“不宜提前進行炒作”。

　　他說：“標準尤其是涉及到食品的標準，非常嚴謹，從起草、審查到發(fā)布，中間有七八個環(huán)節(jié)之多。*后能不能出來，出來后是一個什么情況，都不好說。*后還有一個社會公示期，不到這個階段，如果有人捅這個消息，被媒體報道之后，就容易跑偏。”

　　他還表示：“該報道哪個，不該報道哪個，以什么樣的口徑，我們都需要統(tǒng)一做出安排。需要報道的時候，我們會有計劃地召開新聞發(fā)布會。不該報道的時候，希望媒體不要自行發(fā)出報道。”

　　標準起草人：礦泉水標準10余年沒改

　　新標準發(fā)布至少還需半年時間

　　國家標準委員會農(nóng)業(yè)食品部的工作人員對《青年周末》證實，新的礦泉水國家標準確實是正在起草制定中。

　　記者一路追訪到新標準的起草單位——中國食品發(fā)酵工業(yè)研究院。該項目負責人——全國食品發(fā)酵標準化中心主任郭新光對記者介紹了相關情況。

　　他說，舊的《飲用天然礦泉水》國家標準已經(jīng)10多年沒有修改，其中確實沒有溴酸鹽這一塊內(nèi)容。舊標準是1987年由國家技術監(jiān)督局組織地質礦產(chǎn)部、衛(wèi)生部和輕工部等三部制定和發(fā)布實施的，曾于1995年進行過一次修訂，此后一直沿用至今。

　　郭新光透露，新的礦泉水國家標準有可能在半年內(nèi)發(fā)布。“從去年起我們就開始著手制定新標準，我們這邊的工作*近一段時間就要結束了，然后會報到國標委。在我印象當中，應該不超過半年就會作出批復。”

　　為何礦泉水標準10多年沒修改？

　　青年周末：為什么我國礦泉水產(chǎn)品標準中一直無溴酸鹽指標？為什么直到現(xiàn)在才修訂？

　　郭新光：**，這個標準確實是時間過久；第二，國家標準是有階段性的，在每個階段，我們對各項指標、對產(chǎn)品的認識都不一樣，也是一個不斷進步的過程。可能在當時那個階段，我們對某些指標有某種要求，但是過一段時間之后，國際上很多觀念也都在發(fā)生變化，以前的標準已經(jīng)不適合現(xiàn)在的發(fā)展。在這種情況下，我們肯定會作出相應調(diào)整。

　　青年周末：但既然舊標準對人體健康可能帶來不良影響，為何不盡早進行修訂？

　　郭新光：制定一套國家標準的時間較長，目前我們也正在加緊修訂。

　　青年周末：現(xiàn)在有一種說法認為，標準中對菌落總數(shù)規(guī)定得過于嚴格了，為了殺菌，廠家不得不大量使用臭氧，從而導致溴酸鹽的超標。新的標準中，會把菌落總數(shù)放寬嗎？

　　郭新光：有可能。我們現(xiàn)在正在跟衛(wèi)生部進行溝通協(xié)商。前面也說過，這個標準是三四個部門協(xié)商制定發(fā)布的。一般來講，因為溴酸鹽是致癌物，我們希望把這一塊降下來。而菌落總數(shù)是一個綜合性的概念，我們要控制的主要是其中的有害菌。從這一點來看，雖然菌落總數(shù)的標準有所放寬，但實際上更嚴謹了。

　　新標準修改稿為何曾刪去溴酸鹽指標？

　　在此前的報道中，有這樣的說法：“礦泉水國標的修訂版本就是按照行業(yè)、企業(yè)等各個部門意見總結而成。按照我國礦泉水企業(yè)設備目前的現(xiàn)狀，要把‘溴酸鹽’的指標降到國際標準的范圍內(nèi)，更多的企業(yè)就有可能要退出市場，可想而知企業(yè)是什么態(tài)度。本來在新標準的第六稿中添加了溴酸鹽的指標，但第七稿就被刪除了，其中原因不言而喻。”

　　青年周末：有報道說，你們曾在第6稿中增加了溴酸鹽指標，但在第7稿中又刪除了。為什么會這樣呢？

　　郭新光：應該沒有吧。當時可能有企業(yè)提出了一些意見，但在后來的標準稿中還是有溴酸鹽這一指標的，基本上我們也是參照了去年開始實施的《生活飲用水衛(wèi)生標準》，在溴酸鹽指標這一塊跟它保持了一致。實際上從去年開始，對這個標準討論了很長時間了，現(xiàn)在都早已經(jīng)不止第7稿，第8稿都出來較長一段時間了。

　　中消協(xié)律師：讓消費者知情能消解市場恐慌

　　誰來保障消費者的知情權？對于可能存在的危害，廠家是否應主動標示？消費者該向誰問責？是否能索賠？記者為此采訪了中國消費者協(xié)會律師團的邱寶昌律師。

　　企業(yè)有法律義務讓消費者知情

　　青年周末：新的國家標準出來之前，礦泉水廠家是否應該主動在產(chǎn)品上進行說明，或者進行召回？法律上是否有相關的規(guī)定？

　　邱寶昌：**，如果廠家的生產(chǎn)符合國家法律法規(guī)，就不能說它違法，而是國家標準需要及時更新。第二，如果在廠家生產(chǎn)的飲料當中，含有經(jīng)科學研究證明對人體有危害或潛在危害的成分，廠家應當明確標示，也就是說明溴酸鹽達到多少含量，將可能造成怎樣的后果，把這些信息清晰地標示在產(chǎn)品上，讓消費者知情。同時，廠家還應該主動地盡量降低這種有害成分。

　　青年周末：那么有沒有具體的法規(guī)規(guī)定廠家必須這樣做呢？

　　邱寶昌：《消費者權益保護法》第八條對消費者知情權有明確規(guī)定：“消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。”是否符合標準，有沒有潛在危害，國際上有什么樣的相關規(guī)定，比如溴酸鹽對人體可能帶來什么影響，這些可能性都要告訴消費者。這是法律規(guī)定企業(yè)必須盡的義務。

　　主管部門應通過各種渠道告知消費者

　　青年周末：等新的標準出來，時間上有遲滯性，這對消費者來說是一個問題，如何解決？相關監(jiān)管部門是否也應該向社會進行一些解釋說明，主動把真相告訴消費者？

　　邱寶昌：因為新標準本身就來得晚了，在它出來之前，相關主管部門，或者相關技術法規(guī)部門，應當把這個信息，即溴酸鹽有潛在致癌性——這個在國際上已經(jīng)有定論的科學結論，通過各種渠道盡快告訴消費者。

　　青年周末：那么有沒有相關法律法規(guī)要求監(jiān)管部門必須這樣做呢？或者說，消費者應該向誰問責？

　　邱寶昌：《食品衛(wèi)生安全法》里只是規(guī)定應當符合標準，但現(xiàn)在這個標準又滯后，這就成為一個兩難的問題。我認為，雖然法律上沒有相關規(guī)定，有一個空白點，但按照現(xiàn)在“執(zhí)政為民”的政策來看，主管部門應當采取一種變通的辦法，也就是在新標準出來之前，為了公眾的健康安全，應當加大對經(jīng)營者的監(jiān)管力度——也就是說，盡管符合以前的標準，也應當要求經(jīng)營者在商品上標示，讓消費者了解情況。這是符合法律規(guī)定的。

　　不必害怕引起消費者恐慌

　　青年周末：但也有人認為，把這個信息向消費者公示之后，可能會造成消費者的恐慌。所以他們認為沒必要進行公示。

　　邱寶昌：我認為這是一種托詞，不能因為怕引起恐慌，就永遠把蓋子蓋住，隱瞞下去。因為擔心恐慌而進行隱瞞的例子以前有過，比如原來的“非典”就是先瞞報，然后受到輿論的指責。我認為這些政府工作人員的思想還應當解放。溴酸鹽只是一種可能的因素，并不是說它一定就能導致癌癥，把這層意思說清楚，就不必害怕引起恐慌。公開反而能消解恐慌。

　　青年周末：我在網(wǎng)上看到有網(wǎng)友說“得癌癥的去向礦泉水大廠索賠！法律應該支持！”如果有消費者真的去向廠家索賠，這在法律上成立嗎？

　　邱寶昌：致癌的因素很復雜，沒有排他性和**性的話，很難主張走法律程序索賠。除非他有證據(jù)證明，他所得的病確實是因為礦泉水的因素造成的。

　　鏈 接

　　此前媒體相關報道內(nèi)容

　　一個不為消費者所熟悉，但飲用水行業(yè)皆知的名詞，隨著《生活飲用水衛(wèi)生標準》2007年7月1日正式實施，以及國家去年開始為礦泉水新標準征集意見，這個隱藏在中國飲用水行業(yè)中10余年的“秘密”開始浮出水面。飲用含有微量溴酸鹽的飲用水，雖然短期內(nèi)不會對飲用者的身體健康帶來危害，但長期飲用高溴酸鹽含量的飲用水，將增加癌癥的患病率。

　　一個事實讓人驚心：中國的礦泉水標準中，一直以來都沒有“溴酸鹽”的標準。

　　據(jù)悉，國標規(guī)定礦泉水中的菌落總數(shù)為50cfu/ml。但為了達到這一指標，礦泉水生產(chǎn)企業(yè)大都采用臭氧殺菌等不同方式對原水進行處理，但臭氧殺菌方法若不當，易導致溴酸鹽的產(chǎn)生。而由于控制菌落總數(shù)與控制溴酸鹽之間在工藝上產(chǎn)生了明顯的矛盾，且會增大企業(yè)的成本壓力，使得溴酸鹽成為了目前行業(yè)頗為頭痛的問題。

　　2004年3月，可口可樂公司在英國銷售的瓶裝水，在一次抽查檢驗中被發(fā)現(xiàn)“溴酸鹽”含量遠超過英國規(guī)定的飲用水標準。公司不得不在歐洲地區(qū)全面回收該產(chǎn)品，總計數(shù)量有50萬瓶之多。但在中國，雖然在飲用水行業(yè)中這是個公開的秘密，廣大消費者卻一點也不知道。去年在上海舉行的全國礦泉水年會，專門就“溴酸鹽”話題進行內(nèi)部討論時，禁止記者采訪，記者只能以其他身份“混”進會場，得以聽到了一些行業(yè)內(nèi)幕。

　　監(jiān)督管理部門似乎就等著企業(yè)“良心發(fā)現(xiàn)”，制定標準要看企業(yè)的臉色。這種情況下，廣大消費者的權益誰來保護？一個“行業(yè)秘密”在人們的眼皮底下隱藏10年之久，還讓它一直存在下去嗎？（青年周末