盡管惠氏等幾個進口嬰幼兒奶粉品牌近期漲價一成,但是進口奶粉的總體價格卻是在逐漸下降。行業分析認為,一方面是洋奶粉在國內市場定價權加大,另一方面是低價奶粉強烈沖擊國內奶粉行業。因此專家呼吁,國家應及時出臺系列相關法規和政策,防止進口乳制品低價傾銷的發生。

　　進口奶粉價格三年來*低

　　乳業專家王丁棉在接受媒體采訪時表示,目前奶粉原料價格正處于三年來的*低點。

　　根據廣州海關的數據顯示,2008年下半年經廣東口岸進口乳制品3萬噸,比上年同期大幅增長64.2%。今年上半年仍然延續強勁增長勢頭,經廣東口岸進口乳制品6萬噸,比去年同期(下同)增長1.5倍；價值1億美元,增長39.7%,但進口價格指數僅為0.568(去年同期為1,下同),即價格水平下降43.2%。今年上半年經廣東口岸以一般貿易方式進口乳制品5.9萬噸,價值9977萬美元,分別增長1.5倍和39.2%,占同期經廣東口岸乳制品進口總量的99.5%。

　　據悉,進口乳制品中以奶粉為主。今年上半年經廣東口岸進口含脂量大于1.5%的奶粉2萬噸,價值4731萬美元,分別增長7.8倍和3.1倍,占同期乳制品進口總值的46.9%；同期進口含脂量小于等于1.5%的奶粉1.1萬噸,增長89.8%,價值2744萬美元,下降14.3%,占同期乳制品進口總值的27.2%。此外,進口乳清2.3萬噸,價值1127萬美元,分別增長1.1倍和9%,占同期乳制品進口總值的11.1%。

　　海關總署曾警告稱:“面對著國外乳制品的低價涌入,乳制品企業的庫存積壓問題有可能會日趨嚴重,原奶供需矛盾加劇,收購價格可能繼續下滑,部分企業可能減少、甚至暫停收奶,嚴重影響奶農利益。”

　　警惕進口奶粉低價傾銷

　　海關數據顯示,新西蘭、美國和澳大利亞為主要進口來源地。今年上半年經廣東口岸自新西蘭進口乳制品3.3萬噸,增長2.5倍,占同期廣東口岸乳制品進口總量的54.8%；同期自美國和澳大利亞分別進口1.7萬噸和6440噸,分別增長1.7倍和63.3%。媒體公開資料顯示,目前世界排名前20家乳業品牌全部進入我國市場,并有多家乳業集團在華建廠,為了搶占中國乳業市場,以新西蘭、美國、澳大利亞為代表的國家大量向我國出口奶粉。

　　一般分析認為,去年“三聚氰胺”導致消費者對國產乳制品的信心大減,進口奶粉的安全保證贏得了市場認可,獲得了*高的美譽度。但這還并非重要原因。近年來,進口奶粉關稅一再降低,從幾年前的25%下降到此前的10%左右,去年6月1日開始又下調到5%。而*主要的是,近期進口奶粉到岸價每噸1.7萬元左右,而國產奶粉成本價在每噸2.4萬元,境內外的差價,也使得上半年廣東口岸進口乳制品呈現較大的增幅。

　　“進口奶粉價格低,品質有保證。廠家自然愿意使用價廉物美的進口奶源,并以此進行宣傳。消費者也更愿意選擇使用進口奶源的產品。”廣東一乳制品企業相關負責人對這一點分析道。

　　中投顧問食品行業首席研究員陳晨認為,洋奶粉量增價減一方面是洋奶粉在國內市場定價權加大,另一方面是低價奶粉強烈沖擊國內奶粉行業。如果這種態勢繼續保持下去的話,這對國內奶粉行業的發展不利,洋奶粉會繼續加大對國內市場的控制。國家應及時出臺系列相關法規和政策,防止乳制品進口低價傾銷的發生。

　　5萬噸奶粉收儲正式啟動進口門檻或抬高

　　據悉,工信部、財政部及商務部已在7月17日正式下發奶粉收儲相關文件,收購依然是以貼息的形式進行。專家分析,5萬噸的收儲仍能解決20%左右的庫存。

　　中國乳制品工業協會相關人士對媒體表示,中國乳業市場已經走出了*困難的時期,進入快速恢復階段。第二季度,整個行業產值的增長達到5.82%,其中5月份增長6.59%。目前,國內乳制品產銷量紛紛上漲,收儲行動對恢復市場也起到一定的促進作用。

　　據悉,夏季是乳品市場的熱銷期,國內冷飲市場對奶粉的需求大大減輕了奶粉的庫存壓力,中國奶業協會理事陳渝認為,目前國際奶粉市場也出現了貨緊價揚的跡象,進口奶粉低價入關現象將終止。從目前來看,整個市場格局發生變化,國內乳制品已逐漸恢復。

　　另一個值得注意的信息是,商務部7月15日突然發布公告,將鮮奶、奶粉和乳清納入《實行進口報告管理的大宗農產品目錄》,自8月1日起,對上述品種實行進口報告管理。業內聲音認為,有關部門或將抬高進口奶粉的門檻,以化解國產奶粉嚴重積壓狀況。但也有專家分析,目前來看商務部的這個政策只是一個措施,暫不會對洋品牌產生制約作用。王丁棉曾對此表示:“國家是該出手了,此政策多少會起到一定的效果。”（記者吳旦穎 實習生涂俊超