??? 據調查，我國近年來母乳喂養率呈下降趨勢，目前六個月的純母乳喂養率不足５０％。聯合國兒童基金會專家認為，大量母乳代用品夸大其詞的宣傳和形形色色的促銷行為，對母乳喂養行為造成嚴重干擾。

??? 為保護和促進母乳喂養，１９８１年第３４屆世界衛生大會通過了《國際母乳代用品銷售守則》，我國為《守則》的簽署國。１９９５年，我國政府頒布了《母乳代用品銷售管理辦法》。《守則》和《辦法》規定，禁止母乳代用品生產者及銷售者開展有礙母乳喂養的銷售活動。

??? 然而，近些年來，隨著奶粉市場競爭的不斷加大，一些奶粉公司無視國際準則和我國法規要求，大肆進行母乳代用品促銷活動。有的奶粉公司在產品包裝或廣告宣傳中暗示或明示產品類似或接近母乳；有的通過醫院衛生保健機構向孕產婦推薦產品；有的通過所謂的母嬰健康咨詢活動宣傳產品；還有的在超市中對母乳代用品進行促銷活動。

??? “目前奶粉公司在中國的宣傳和促銷愈演愈烈，２００７年廣告宣傳費用就高達７億美元。”聯合國兒童基金會衛生與營養及水和環境衛生處處長何大衛博士指出，很多違規行為嚴重干擾了支持、促進和保護母乳喂養的環境建設，是造成母乳喂養率持續下降的重要原因。

??? 中國消費者協會２００７年６月－７月在北京、上海等３０個大城市組織開展了母乳代用品市場狀況調查。當問及嬰兒母親在聽到嬰兒奶粉宣傳中有“添加ＤＨＡ等營養物質，有利于孩子大腦發育”等相關宣傳內容后，５７．２％的嬰兒母親表示會為嬰兒選購這類配方奶粉。這表明，嬰兒配方奶粉的相關功能性宣傳會對嬰兒母親造成潛在影響。不僅如此，２１．７％的嬰兒母親反映，她們在懷孕或哺乳期間從電視上看見過奶瓶或奶嘴廣告；而另一方面，４４．６％的嬰兒母親并“不知道”給嬰兒使用奶瓶或奶嘴會影響到母乳喂養。育嬰專家指出，母乳代用品的宣傳將對母乳喂養行動造成嚴重干擾，也為《守則》和《辦法》所禁止。

??? 《辦法》規定：禁止發布母乳代用品廣告，《食品廣告發布暫行規定》規定：食品廣告不得明示和或者暗示可以替代母乳，不得使用哺乳婦女和嬰兒的形象。調查顯示，從目前奶粉廣告市場情況來看，奶粉廣告中使用哺乳婦女和嬰兒的形象、明示或暗示可替代母乳等形式的違規宣傳為數不少。