機械化程度低、品種混雜成為制約油菜籽生產發展的突出因素

　　應探索對生產農戶實行反周期補貼，穩定生產積*性

　　應把營養成分納入菜籽油的質量分級標準，凸現我國傳統壓榨菜籽油的優勢

　　加大宣傳，減弱進口轉基因大豆對菜籽油的影響

　　記者：今年許多油菜產區的農民增產不增收，是什么原因造成的？

　　張照新：去年下半年以來，受國際金融危機的影響，國際能源價格持續下跌，生物柴油需求不旺，加上美國大豆增產，全球植物油供求格局發生重大變化，導致油料和植物油價格大幅下跌。由于我國油菜籽、菜籽油和大豆、大豆油實行的單一關稅管理，國內外市場一體化程度較高。因此，國際菜籽油和油菜籽價格的下跌也引發了國內同類產品價格的持續下跌。

　　今年5月份，國產油菜籽價格同比下跌接近40%，導致農民產量雖有一定增加，但是近來收益卻出現了滑坡。

　　記者：今年國家出臺了油菜籽臨時收儲政策，按照現在的收儲價格，農民能不能賺錢？

　　張照新：今年國家出臺的臨時收儲價格為3.7元/公斤，應該說這個價格遠低于農民的預期。2008年下半年，為了穩定國產油菜籽的價格，國家出臺了臨時收儲政策，價格為4.4元/公斤。正是這個價格，穩定了農民種植油菜籽積*性，促進了今年油菜籽的增產。據農科院油料所的調查，按2009年我國油菜籽畝均生產成本，現行的收儲價格下，很難保證農民獲得合理的收益。

　　記者：國內油菜產業效益為何難以提高？

　　張照新：國產油菜籽與進口油菜籽競爭中，一直處于劣勢，這不僅僅在于生產成本，而是多種因素造成的。

　　**，機械化程度低、品種混雜成為制約油菜籽生產發展的突出因素。我國油菜籽生產用工相對較多，影響了農民生產積*性。另外由于品種混雜，部分農戶仍然使用一些傳統的雙高品種，既影響了單產水平，也使得國產油菜籽難以實現低芥酸、低硫苷，影響了我國油菜籽品質的改善。

　　其次，加工企業規模小、品牌化程度低，制約了油菜籽產業的市場競爭力。

　　再有，消費者對于菜籽油的種類、品質等缺乏了解，影響了國產菜籽油優勢的發揮。

　　記者：油菜是我國傳統的大宗農產品，關系眾多農民利益，如何扶持我國油菜產業發展？

　　張照新：油菜籽產業是我國重要的食用植物油來源，也是未來提高我國食用油自給率的重要方向。因此應以促進長江流域的油菜籽生產、增加農民收入為主要目標，加快我國油菜產業發展。

　　在生產方面，提高機械化生產水平，推廣免耕栽培模式。應把油菜籽播種、收獲機械列入農機具購置補貼的范圍；探索良種補貼與優良品種、先進技術相結合的辦法；在優勢產區，把種植油菜籽列入農資綜合直補范圍；把油菜籽生產列入農業保險的范疇。另外，鑒于現有托市收購政策對加工企業競爭力的影響，應進一步探索對油菜籽生產農戶實行反周期補貼的方法，穩定農戶生產的積*性。

　　在加工環節，加大對以國產油菜籽為原料的加工企業的支持力度。對國內油菜籽加工企業實行差價補貼，有效避免托市收購帶來的影響；加大信貸支持，鼓勵農發行等金融機構向油菜籽加工企業發放收購資金貸款；建立油菜加工產業戰略聯盟，推進油菜籽企業做大做強。

　　在消費環節，完善菜籽油質量分級標準，應該把營養成分納入菜籽油的質量分級標準，凸現我國傳統壓榨菜籽油的優勢。應增強我國居民對菜籽油營養及相關知識的了解，減弱進口轉基因大豆價格對菜籽油的影響，全面提升油菜產業抗風險能力。趙永平