食品安全法將考驗企業應變能力
作者：百檢網 時間：2021-11-15 來源：互聯網
新法將對企業起到鞭策作用
中國食品協會常務副會長周以秋表示，現在食品安全問題上升到了法律的層面，說明政府、企業、社會等各界對這個問題已經相當重視。相對以往，這是一個突破性和跳躍式的發展，對企業將起到鞭策和警示的作用。
周以秋說：“
周以秋同時表示：“食品安全問題涉及的范圍太廣，整個食品產業鏈很長，從農業加工到食品加工再到物流運輸，*后到市場環節，過程復雜，任何一個環節都有可能出現問題，要想徹底解決食品安全問題，恐怕并不是一蹴而就的。食品安全法的開始實施，僅僅是個開頭，未來還有待相關細則不斷完善，才能真正起到其相應的法律作用。”
中國社科院食品藥品產業發展與政策研究中心主任張永建則表示，食品安全法的建立可以說是食品安全問題里程碑式的法規，雖然之前也出臺過很多部門或地方專業法規，但顯然不能同日而語。這說明市場需要更**別的法律出臺，從政府到公眾都非常重視這個問題。
張永建說：“食品安全法的實施，可加強企業和消費者的安全意識。消費者維權將有法可依，但是從食品安全管理的角度來說，還是應當盡量以預防為主，而不是賠償為主。每個相關的企業和個人都應當明確自己的權利和義務，而關鍵還是要注重執行。
在張永建看來，只有企業真正將食品安全問題落到實處，而不是簡單地敷衍相關部門的檢驗，政府、企業和公眾的主動意識全都提高了，食品安全問題才能徹底解決。
三聚氰胺事件讓中國的乳品行業受到****的大震蕩，隨之而來的一系列食品安全問題，也讓中國的食品企業受到普遍質疑。
不過，當被問及面對食品安全法的即將實施將會對企業產生何種影響時，國內的食品企業普遍選擇了回避的態度。多家國內乳品飲料和食品企業，不是婉拒不便說話，便是以各種理由推脫。
一位食品企業的相關人士表示：“新法規開始實施肯定會對企業產生很大的影響，只是現在企業都不愿意談及這個問題。單不能**這一項就將會使企業每年多出很多費用。不過相信大多數企業為了長遠的生存和發展還是會將食品安全問題提到更高層面來的。”
食品強制責任險應盡快出臺
新版《食品安全法》在保護消費者利益的同時，也加大了對違規食品廠商的懲治力度，如權益受損的消費者可向其索賠10倍賠償金。嚴加懲治會提高食品廠商的管理風險能力。不過，多數企業通過投保分散風險的意識較為淡薄，因此，建立與新法配套推行食品強制責任險制度勢在必行。
食品安全專家就曾表示，即使再嚴格地把控，食品廠商的經營風險和經營事故并非能**避免，據調查統計，我國現有食品生產加工企業45萬家，絕大多數都是中小企業，相對于企業的加工能力而言，其上游種植、養殖環節都較為薄弱。
為了保護食品廠商的合法經營活動，保險業鼓勵食品廠商通過投保食品責任保險來分散企業經營風險，加強企業抵御由食品安全問題引發的各種突發事故的能力。據了解，大多數食品廠商更愿意嚴格把控生產流程，由自己來控制風險，相信自己會盡可能降低食品安全事故。此前，多家財險公司推行商業性產品責任險，多數食品廠商并不“領情”，包括破產前的知名企業“三鹿”也并未通過投保責任險來規避食品安全風險。
“現階段食品責任險保費占比不足財險保費收入的4%。”都邦保險北京分公司相關負責人指出，現在食品廠商的投保率*低，很多企業只能自己承擔食品安全事故引發的后果。三聚氰胺事件發生后，在政府補償之外，與三鹿相關聯的22家責任企業共需拿出資金11億多元，其中9億多元用于患兒的一次性現金賠付，2億元用于設立醫療賠償基金來報銷患兒今后可能出現相關后遺癥所引發的醫療費。
食品安全事故殃及的不只是食品廠商，更損害了消費者的利益。每一次事故之后，將會有很多受害人因不能支付巨額的醫療費用錯過治療機會而痛苦終生，獲得經濟賠償的受害人也可能僅維持基本生活，有的即便通過官司勝訴了，也無法獲得全面的賠償。當食品廠商因食品安全事故失去市場競爭力，被迫停產、破產后背負的巨額債務再也無法兌現！如此一來，消費者的損失將無法從生產企業得到有效補償。
因此，當食品廠商漠視保險功用之時，通過政策強制推行不失為一種有效的辦法。連續兩年，多位專家已在“兩會”呼吁，通過強制性食品安全責任保險制度來為食品廠商強制加一把安全鎖。如中國人保總裁吳焰建議探索建立強制性食品安全責任保險制度，同時，給予參與強制性責任保險活動的保險公司和投保企業適當的政策激勵。其實，在發達國家成熟的保險市場，產品責任險早已成為一種強制性保險推廣開了，有效保障了當地消費者的利益，值得我國效仿。
呼聲一出，社會各界開始擔憂，如果45萬家食品生產加工企業都投保，保險公司能吃得消嗎？擔憂并非沒有道理。華泰財險相關負責人介紹，食品責任保險涉及食品安全責任風險評估、承保食品類別、承保方式、費率厘定、風險管理和保險理賠、訴訟程序的介入等諸多環節，對于保險公司的經營管理水平提出了更高的要求。
在經驗和實力都不足的情況下，如政策性農業保險、交強險、農村小額保險等試行是穩健發展的**。全國政協委員馮幸耘就建議，可選擇在部分重點省市先行試點，待試點結束后，在總結前期經驗的基礎上，在全國范圍內展開。（記者?崔啟斌?王曉玥
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