??? 近年來，特別是去年，各級工商管理部門食品安全監管工作經受了考驗、積累了經驗，也為今后做好流通環節食品安全監管工作打下了良好的基礎。據統計，到2008年底，鄉鎮以下食雜店85.5%建立了索證索票制度和進貨臺賬制度，批發市場、集貿市場內的食品經營戶90.3%建立了這兩項制度，農村食品安全示范店總數達13萬戶。

??? 建立健全流通環節食品安全監管制度

??? 流通環節食品安全監管是黨中央、國務院賦予工商部門的職責。今年6月1日將正式實施的《食品安全法》，為工商部門有效監管提供了法律保障。

??? 國家工商行政管理總局有關負責人指出，國家工商總局將把深入開展流通環節食品安全專項整治作為貫徹《食品安全法》的重要任務和舉措，要求各級工商管理機關積*履行職責，用兩年左右時間集中開展流通環節食品安全整頓，集中開展奶制品市場、打擊流通環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、重點食品以及季節性和節日性食品、農村食品市場四項專項執法檢查。

??? 在此基礎上，工商部門以保障流通環節食品市場消費安全為目標，以提高食品安全監管效能為重點，建立健全流通環節食品安全監管制度，進一步完善食品安全監管長效機制。主要是：建立健全食品市場主體準入制度，嚴格規范食品許可和登記注冊行為；建立健全食品市場質量準入制度，嚴格監督食品經營者切實把好食品質量進貨關；建立健全食品市場監管和巡查制度，嚴格規范食品經營者的經營行為；建立健全流通環節食品抽樣檢驗和退市制度，嚴格食品質量監管；建立健全食品市場分類監管制度，嚴格食品市場日常規范管理；建立健全食品安全預警和應急制度，嚴格防范和處置食品安全突發問題；建立健全食品安全廣告管理制度，嚴格規范和監管食品廣告行為；建立健全食品安全監管部門協作制度，嚴格履行和落實與相關部門的協調配合職責。

??? 對于《食品安全法》實施后，流通環節食品經營者的食品流通許可證發放問題，國家工商總局有關負責人指出，《食品安全法》對食品生產經營實行許可制度，由各分段監管部門分別依法發放許可證。對依法符合規定條件的流通環節食品經營者，工商機關決定準予食品流通許可，并將出臺食品流通許可證管理辦法，對核發食品流通許可證的基本原則、基本條件、核發范圍等作出明確規定。此外，工商總局還要研究制定流通環節食品流通監督管理辦法，加強流通環節食品監督管理，規范食品經營行為，維護食品市場秩序，保障公眾身體健康和生命安全。

??? 開展專項行動整治濫用食品添加劑行為

??? 從2008年12月開始，全國工商系統開展了為期4個月的流通環節打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動。內容包括，一是督促食品添加劑經營戶開展自查自糾，認真整改。二是全面調查了解食品添加劑經營戶的情況，集中開展市場清查，采取普遍清理和重點檢查相結合的方式，對所有食品市場、商場、超市等進行全面整治和檢查，特別是對食品添加劑經營戶和食品經營中，需要添加食品添加劑的食品經營戶進行了重點清查，切實做到全面排查。三是以質量監測為手段，對食品中添加的非食用物質和食品添加劑有針對性地進行監測和監控，對發現的流通環節濫用食品添加劑和違法添加非食用物質的行為依法嚴厲查處。四是充分發揮12315消費者申訴舉報網絡的作用，積*受理和處理涉及違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的舉報，根據消費者舉報線索及時追蹤調查。五是加大宣傳教育力度，充分利用各種媒體及時向社會宣傳工商機關采取的一系列措施，曝光黑名單，并在食品批發市場、集貿市場、超市、商場等場所，采取設立公示欄、懸掛標幅等多種形式開展大規模宣傳活動，宣傳食品安全法律法規，講解食品安全知識，強化經營者的法制意識和廣大群眾的參與意識，營造良好的社會氛圍。

??? 據統計，截至4月15日，全國工商系統已累計出動執法人員144萬余人次，檢查食品添加劑經營者19.9萬余戶，查處無照經營3309戶，吊銷營業執照87戶，查扣非食用物質和食品添加劑數量68噸，查扣濫用食品添加劑的食品數量116.3噸，受理和處理消費者申訴舉報3182件，查處流通環節涉及違法添加非食用物質和濫用食品添加劑案件578件，案值187.5萬元，罰沒金額82.3萬元，移送司法機關案件8件，為消費者挽回經濟損失284.3萬元。