??? 時隔8年以后，又一次全國范圍的糧食庫存大檢查于4月1日開始。而針對糧食倉庫出現(xiàn)空倉的現(xiàn)象，國家糧食局副局長任正曉3月31日下午表示，對違規(guī)空庫和謊報庫存的行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。

??? 在3月25日召開的全國糧食清倉查庫工作動員電視電話會議上，國務(wù)院副總理李克強(qiáng)指出，糧食是關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)性產(chǎn)品，開展清倉查庫是科學(xué)規(guī)劃糧食生產(chǎn)、合理配置資源、保障糧食安全的重要舉措。

??? 長期以來，我國國有糧食企業(yè)整體效益欠佳。從1961年到2006年的40多年間，國有糧食企業(yè)一直處于整體虧損的狀態(tài)。直到2007年才扭虧為盈，國有糧食企業(yè)統(tǒng)算實現(xiàn)盈利1.67億元。2008年，國有糧食企業(yè)再次實現(xiàn)統(tǒng)算盈利20.9億元。

??? 而隨著國家糧食流通體制改革的深化，各地糧食儲備也出現(xiàn)了不少問題，有的地區(qū)甚至還出現(xiàn)了空倉的狀況。目前，官方給出了空倉的幾種情況：一是糧食正常流通客觀上需要備有一定的周轉(zhuǎn)倉容；二是企業(yè)糧食庫存季節(jié)性變動形成空倉；三是糧庫執(zhí)行國家調(diào)銷計劃導(dǎo)致正常空倉；四是有倉不收糧出現(xiàn)了空倉情況；五是人為導(dǎo)致違規(guī)空庫。

??? 據(jù)統(tǒng)計，中國擁有庫存糧食1.5億~2億噸，可如果統(tǒng)計報表上有庫存數(shù)，而實際上卻沒有足額的糧食，這才是真正可怕的空倉。這種擔(dān)心不是空穴來風(fēng)。目前我國約有2000余家企業(yè)獲得中央儲備糧代儲資格，而去年有116家中央儲備糧倉因連續(xù)3年未存儲中央儲備糧，被取消中央儲備糧代儲資格。如果統(tǒng)計中真的存在水分，糧庫里的庫存糧食數(shù)目不真實或者弄虛作假，這將嚴(yán)重影響中國的糧食安全。

??? 中國是人口大國，民以食為天，農(nóng)業(yè)問題和糧食問題歷來具有特殊的地位——不僅經(jīng)濟(jì)上重要，政治上也很重要。因此，糧食安全是個牽動決策層神經(jīng)的敏感問題。長期以來，中國追求糧食的自給自足，而“手中有糧，心里不慌”更是老百姓和官員信奉的一個信條。

??? 然而在金融危機(jī)的沖擊下，全球經(jīng)濟(jì)陷入一片低迷之中，我國也受到一定影響。更嚴(yán)重的是，政府為了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，目前把主要精力都投入到了對付金融危機(jī)當(dāng)中，這或多或少地會對農(nóng)業(yè)、糧食產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)投入產(chǎn)生影響。同時，隨著全球環(huán)境、氣候的變化，糧食安全問題更日益成為了各國*難以解決的問題之一。

??? 國家發(fā)展和改革委員會公布的《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要(2008~2020年)》指出，雖然近年來中國糧食生產(chǎn)發(fā)展和供需形勢呈現(xiàn)較好局面，但農(nóng)業(yè)仍然是國民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)，糧食安全面臨巨大挑戰(zhàn)。而從中長期發(fā)展趨勢看，受人口、耕地、水資源、氣候、能源、國際市場等因素變化影響，上述趨勢難以逆轉(zhuǎn)，中國糧食安全將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：包括消費需求呈剛性增長、耕地數(shù)量逐年減少、水資源短缺矛盾凸現(xiàn)、供需區(qū)域性矛盾突出、品種結(jié)構(gòu)性矛盾加劇、種糧比較效益偏低和全球糧食供求偏緊。

??? 類似的*端氣候現(xiàn)象在北方的遼寧、內(nèi)蒙，在長江流域的重慶、湖北、湖南，在華北地區(qū)都有不同程度的表現(xiàn)。很明顯，在全球變暖的大背景下，中國的*端氣候現(xiàn)象正在增多。而今年我國北方的久旱，再一次顯示出氣候的異常對我國的糧食生產(chǎn)造成的嚴(yán)重影響。

??? 在這樣的大背景下，中國除了在糧食供應(yīng)上要盡力保障安全以外，同時在糧食結(jié)構(gòu)和糧食價格上都需要保持一定的平衡。為了防止糧食信息披露的虛假，審計部門也要緊跟其后，加強(qiáng)對糧庫存糧數(shù)目的審計。只有這樣，中國的糧食安全才有可能得到保障。