??? --深圳局多舉措確保衛(wèi)生注冊(cè)與檢驗(yàn)監(jiān)管工作有效銜接

??? 出口食品衛(wèi)生注冊(cè)工作既自成體系，又與檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作密不可分。把好了出口食品衛(wèi)生注冊(cè)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)出口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作必將起到事半功倍的效果。因而，衛(wèi)生注冊(cè)與檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管能否有效銜接，關(guān)系到出口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作的有效性，關(guān)系到出口食品的安全衛(wèi)生。近年來，深圳檢驗(yàn)檢疫局在工作實(shí)踐中不斷探索、總結(jié)，初步建立了一套行之有效的衛(wèi)生注冊(cè)與檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作緊密聯(lián)系、相互配合、互通信息的機(jī)制，為提高衛(wèi)生注冊(cè)和檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作質(zhì)量起到了重要作用。

??? 評(píng)審組由認(rèn)證處、業(yè)務(wù)處、分支局人員組成，檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管人員直接參與衛(wèi)生注冊(cè)全過程。深圳局衛(wèi)生注冊(cè)工作包括選址衛(wèi)生審查、設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查和衛(wèi)生注冊(cè)評(píng)審3個(gè)環(huán)節(jié)。檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管人員參與其中，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)企業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生能有全面的了解，一旦企業(yè)周圍環(huán)境發(fā)生變化可能影響產(chǎn)品安全衛(wèi)生時(shí)能及時(shí)向上級(jí)報(bào)告；對(duì)企業(yè)的車間布局、生產(chǎn)流程能有全面的了解，從而能把握關(guān)鍵控制點(diǎn)，一旦車間布局或生產(chǎn)流程有改動(dòng)能及時(shí)采取措施；對(duì)原輔料、工藝、生產(chǎn)過程、衛(wèi)生質(zhì)量體系能有全面的了解，能對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面的危害分析，促使企業(yè)能按注冊(cè)時(shí)的要求持續(xù)有效地運(yùn)作。

??? 及時(shí)將企業(yè)的衛(wèi)生注冊(cè)信息發(fā)送給相關(guān)業(yè)務(wù)處和分支局，確保檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作能及時(shí)、有效地進(jìn)行。深圳局規(guī)定，認(rèn)證處在向企業(yè)送達(dá)衛(wèi)生注冊(cè)證書的同時(shí)，應(yīng)將企業(yè)注冊(cè)證書復(fù)印件、衛(wèi)生注冊(cè)申請(qǐng)書、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、位置圖、車間平面圖、注冊(cè)產(chǎn)品成分表、工藝流程圖等資料及時(shí)發(fā)送給相關(guān)業(yè)務(wù)處和分支局。該項(xiàng)措施一方面保證了檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管部門能同步獲得注冊(cè)企業(yè)的注冊(cè)信息，有效監(jiān)管；另一方面可幫助檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管部門建立起企業(yè)注冊(cè)信息檔案，從而保證在檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管人員變動(dòng)的情況下仍保持工作的連續(xù)性。此外，認(rèn)證處還每月將深圳地區(qū)注冊(cè)企業(yè)的相關(guān)注冊(cè)信息，包括企業(yè)名稱、注冊(cè)登記號(hào)、企業(yè)地址、分管業(yè)務(wù)處、所在轄區(qū)等匯總成注冊(cè)企業(yè)信息總表，發(fā)送各相關(guān)業(yè)務(wù)處和分支局，以便相關(guān)部門及時(shí)掌握注冊(cè)企業(yè)的動(dòng)態(tài)變化，確保檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作不留死角。

??? 創(chuàng)新使用衛(wèi)生注冊(cè)證附表，檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作更加具體、更有針對(duì)性。深圳地區(qū)出口食品注冊(cè)企業(yè)申請(qǐng)的注冊(cè)品種往往很多，有的多達(dá)幾十個(gè)品種。如果只注冊(cè)食品的大類，可能會(huì)出現(xiàn)注冊(cè)食品大類項(xiàng)下的小類品種出口過于隨意的現(xiàn)象，檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管人員不容易把握，容易產(chǎn)生管理漏洞。如注冊(cè)食品的小類，**是外貿(mào)市場瞬息萬變，衛(wèi)生注冊(cè)證書上要增加注冊(cè)品種須按一定程序辦理；其次是頻繁更換衛(wèi)生注冊(cè)證書給企業(yè)增添麻煩。為此，深圳局在系統(tǒng)內(nèi)**使用了“衛(wèi)生注冊(cè)證書附表”,衛(wèi)生注冊(cè)證書限定注冊(cè)食品的大類，“衛(wèi)生注冊(cè)證書附表”再細(xì)化注冊(cè)食品的小類，大大提高了衛(wèi)生注冊(cè)工作效率。更重要的是檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管部門可對(duì)注冊(cè)企業(yè)的注冊(cè)食品品種實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管、細(xì)化管理，提高了檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作的有效性和針對(duì)性。

??? 加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)企業(yè)的監(jiān)督抽查，加強(qiáng)與檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管部門的交流與互動(dòng)。按深圳局業(yè)務(wù)分工，食檢處、動(dòng)檢處、植檢處負(fù)責(zé)相關(guān)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)的管理，分支局負(fù)責(zé)對(duì)注冊(cè)企業(yè)的日常監(jiān)管，認(rèn)證處可對(duì)注冊(cè)企業(yè)進(jìn)行抽查。近年來，認(rèn)證處根據(jù)注冊(cè)企業(yè)的特點(diǎn)，經(jīng)常組織或聯(lián)合業(yè)務(wù)處對(duì)注冊(cè)企業(yè)進(jìn)行抽查，在檢查過程中加強(qiáng)衛(wèi)生注冊(cè)與檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作的有效銜接與配合，在檢查過程中宣傳認(rèn)證認(rèn)可相關(guān)政策。通過對(duì)注冊(cè)企業(yè)的抽查，回過頭來查找檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作對(duì)衛(wèi)生注冊(cè)工作的需求，把握衛(wèi)生注冊(cè)的重點(diǎn)與難點(diǎn)，彌補(bǔ)衛(wèi)生注冊(cè)評(píng)審時(shí)的漏洞與不足，良性互動(dòng)，不斷提高衛(wèi)生注冊(cè)管理水平。

??? 建立注冊(cè)信息反饋機(jī)制，對(duì)不能持續(xù)符合注冊(cè)要求的注冊(cè)企業(yè)及時(shí)按有關(guān)規(guī)定處理。一年多來，深圳局按照《深圳地區(qū)出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記管理辦法》，通過日常監(jiān)管、定期檢查和換證復(fù)查，特別是近年來對(duì)出口食品的專項(xiàng)整治，按照國家質(zhì)檢總局“查、治、管、扶、建”的要求，“扶優(yōu)、促中、汰劣”,對(duì)不能持續(xù)符合注冊(cè)要求的注冊(cè)企業(yè)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，共取消了29家出口食品企業(yè)、1家蔬菜收購站、4家動(dòng)物養(yǎng)殖場、7家飼料備案廠的注冊(cè)登記資格，及時(shí)消除了出口食品的安全隱患。一批大型、優(yōu)質(zhì)企業(yè)得到了扶持，新注冊(cè)了一批符合注冊(cè)要求的企業(yè)。建立并落實(shí)快速有效的注冊(cè)信息反饋機(jī)制。

??? 加強(qiáng)衛(wèi)生注冊(cè)知識(shí)培訓(xùn)，搭建衛(wèi)生注冊(cè)與檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管業(yè)務(wù)交流的平臺(tái)。近年來，深圳局加強(qiáng)了衛(wèi)生注冊(cè)評(píng)審員的培訓(xùn)力度，定期舉辦衛(wèi)生注冊(cè)評(píng)審員培訓(xùn)班。通過各種形式的培訓(xùn)，通過在日常監(jiān)管工作中以老帶新，檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管人員掌握衛(wèi)生注冊(cè)知識(shí)的水平在不斷提高，在日常監(jiān)管工作中運(yùn)用衛(wèi)生注冊(cè)知識(shí)的能力在不斷加強(qiáng)。