外埠啤酒須購貼“流通標識” 本地企業經過授權可直接在包裝上印制

　　日前，通遼科爾沁區酒類監督管理局（以下簡稱酒監局向區內所有外埠啤酒經銷商和銷售終端店發出通知，從２００８年９月１０日開始，必須去酒監局領取流通標識，對現有的啤酒進行粘貼方可銷售，否則將對存貨進行沒收。這意味著醞釀已久的科爾沁區政府關于《貫徹（酒類流通管理辦法實施酒類商品流通標識的意見》（以下簡稱“意見”開始正式實施。

　　科爾沁區主管商業的副區長姜國福告訴記者，這是為進一步貫徹實施商務部頒發的《酒類流通管理辦法》，加強科爾沁區酒類市場監督管理．前后醞釀了幾個月，為了保證合法性，區政府特意聘請了北京的律師進行過咨詢。

　　科爾沁區酒監局局長陳振光也告訴記者，為了保障“意見”的順利實施，從８月２８日開始，酒監局就已經向區內所有啤酒經銷商和終端店發放了科爾沁區人民政府關于貫徹《酒類流通管理辦法》實施酒類商品流通標識管理意見的宣傳單，因為觸及到了外埠酒類經銷商特別是啤酒品牌經銷商的利益，市場上意見很大，但這次區政府推行“流通標識”的決心已定。

　　“標識”推行遭遇強烈抵觸

　　記者在科爾沁繁華的商業區隨機走訪了幾家商店，對于花錢購買“流通標識”，而且還要耗時耗力貼到酒瓶上方可銷售的規定均表示不滿，認為這不但增加了成本而且*其耗時耗力。

　　華潤雪花啤酒（遼寧有限公司通遼區域經理欒立平說的則更為直接：“這分明是變相斂財和地方保護。”他給記者算了一筆賬：科爾沁區每年約３．５萬噸啤酒的市場容量，以一噸啤酒按照１６００瓶計算，這就是５６００萬瓶啤酒需要購買“標識”，每個流通標識的印刷成本約３厘左右，而賣給外地啤酒銷售商的價格則高達３分錢一個。

　　欒立平所指地方保護，是針對“意見”第五條“科爾沁區所屬具有酒類產品生產資質的生產企業經科爾沁區酒類監督管理局授權，可在其商品包裝上印制流通標識”的規定。針對這條規定，副區長姜國福強調說，外地啤酒只有通過粘貼流通標識才能保證其不逃稅，而本地企業生產、經營都在本地職能部門可靠的監管之下，所以能夠保障稅收不流失，因此應該區別對待。

　　針對這一點，欒立平卻不這么認為，“根據目前我們國家普遍實施的‘金卡工程’，啤酒的銷售數量是完全可以科學掌握的，只需要稅務部門介入就可以完全解決，根本不用酒監局采取強推所謂的‘流通標識’來解決”。

　　行政障礙已不多見

　　中國酒類流通協會秘書長劉員在接受記者采訪時說，“利用行政手段強制外來啤酒品牌購買流通標識很顯然是不公平的，因為啤酒的利潤率很薄，只有以量取勝，而購買、粘貼流通標識需要投入大量的人力成本，這無疑降低了外埠啤酒的市場競爭力。商務部頒發的《酒類流通管理辦法》中沒有對啤酒類產品施行隨附單制度，也就是出于啤酒這種商品量大不便執行的考慮。隨著中國市場化程度的提高，這種利用行政手段設置市場障礙的現象在酒類流通領域已經很不多見了”。

　　一位從事啤酒銷售的專業人士告訴記者，科爾沁區允許本地企業在其商品包裝上印制流通標識，無論其用意如何，對于外地啤酒的不公平性是顯而易見的。