繼去年“兩會(huì)”提議案呼吁“立法限制外資壟斷”后，全國人大代表、杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長宗慶后再次把目光瞄準(zhǔn)了令其“百感交集”的“外資”。

　　早報(bào)記者昨天獲悉，這位至今仍深陷“達(dá)能娃哈哈之爭”的浙江企業(yè)家今天將向十一屆全國人大一次會(huì)議遞交書面建議，吁請有針對(duì)性地對(duì)現(xiàn)行外資引進(jìn)政策進(jìn)行調(diào)整，以改變中國企業(yè)為外資“打工”以及外資影響國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全等現(xiàn)象。

　　細(xì)數(shù)引資政策弊端

　　在“關(guān)于調(diào)整引進(jìn)外資政策的建議”中，宗慶后羅列了現(xiàn)行外商投資政策的弊端：由于外資占據(jù)資本、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等高端資源，使絕大部分利潤被境外資本賺取，而我國企業(yè)在利用外資的利潤分配中始終處于弱勢，為外資“打工”的情況普遍；二是外資引進(jìn)的總體質(zhì)量不高，表現(xiàn)為一些地方盲目崇尚外資現(xiàn)象較嚴(yán)重，導(dǎo)致一些跨國公司借機(jī)轉(zhuǎn)移高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)；其三，境外資本開始影響我國的產(chǎn)業(yè)安全，外資壟斷趨勢初現(xiàn)端倪―――這一現(xiàn)象去年已被宗慶后關(guān)注，他因此向當(dāng)年的十屆全國人大五次會(huì)議遞交了“關(guān)于立法限制外資通過并購壟斷我國各行業(yè)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的議案”。

　　宗慶后認(rèn)為，在毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革開放基本國策的前提下，“應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地對(duì)外資引進(jìn)政策加以必要的調(diào)整”。

　　“部分外資撤離并不可怕”

　　宗慶后建議盡快實(shí)現(xiàn)利用外資從“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)、引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)從提升技術(shù)和管理水平、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的角度，有選擇地吸引外資，對(duì)單純引進(jìn)外資的做法加以必要的限制，推動(dòng)各地政府把吸引外資的著眼點(diǎn)從“金額”向“效果”轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)對(duì)反外資壟斷的監(jiān)管，盡快在《反壟斷法》基礎(chǔ)上制定操作性更強(qiáng)的配套規(guī)章制度，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)；在稅收、環(huán)保、勞動(dòng)等法律體系完善、健全的基礎(chǔ)上，推動(dòng)外資企業(yè)優(yōu)勝劣汰，同時(shí)“防止跨國公司通過資本流動(dòng)，將高耗能、高污染和掠奪性開發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國”。

　　對(duì)目前部分外資因勞動(dòng)力等成本提升而撤離的現(xiàn)象，宗慶后認(rèn)為“并不可怕”，“相反，還有助于我們清理、淘汰技術(shù)含量低、員工待遇差的外資企業(yè)，為更有潛力的優(yōu)秀企業(yè)騰出空間；有助于我國企業(yè)獲得合理利潤、員工獲得合理報(bào)酬。”

　　“股市正成外資提款機(jī)”

　　在另一份書面建議中，宗慶后對(duì)外資進(jìn)入我國股市現(xiàn)象進(jìn)行了關(guān)注。

　　“投資者購買股票，目的是分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。”他說，然而，由于基金、外資惡意炒作等，中國證券市場去年“5·30”后經(jīng)歷了多次大幅下跌，滬市股指從*高的6000多點(diǎn)跌到4000點(diǎn)，市值跌去1/3以上，“而大量外資、基金卻賺了一筆后溜之大吉，結(jié)果由國內(nèi)中小投資者‘埋單’，很多股民虧損累累，已嚴(yán)重影響社會(huì)的和諧、穩(wěn)定?！?/p>

　　“中國資本市場正成為外資的‘超級(jí)提款機(jī)’。”宗慶后認(rèn)為，以金融業(yè)為例，“外資先通過低價(jià)入股國內(nèi)銀行，然后在上市時(shí)套現(xiàn)，造成國內(nèi)資產(chǎn)流失，從而影響國家經(jīng)濟(jì)安全?！彼ㄗh，政府應(yīng)制定政策，限制外資進(jìn)入中國證券市場牟取暴利。“實(shí)際上，國外資本市場對(duì)外資買進(jìn)股票都有限制，如超過某只股的10%股份就要進(jìn)行嚴(yán)格審查。”