為抑制持續上漲的豬價，2007年，政府出臺了一系列支持生豬生產的政策。然而，直至2007年底，各地的生豬供應仍未見起色。

　　豬養多了→生豬收購價格下跌→養豬戶賺不到錢→很多人不再養豬→生豬存欄大量減少→豬肉價格迅速反彈→養豬戶沒有豬可賣，還是沒得到實惠，從而形成惡性循環。養豬生產跟市場需求之間的信息脫節，以及農戶將尚未到達出欄要求的生豬提前投放市場的短期行為，直接導致生豬價格的反復。

　　政策未見效果

　　在2007年5月份肉價上漲后，政府部門出臺了一系列政策：能繁母豬補貼50元/頭、對能繁母豬給予保險補貼、實行生豬良種補貼等。按理說，有了政策的扶持，生豬的存欄量會大幅攀升，可如今依舊是供應不足，著實令人費解。江蘇省糧食局一位退休老專家分析認為，生豬養殖戶其實擔負了很大的養殖風險。雖說毛豬漲到了每公斤15元左右，但只要防疫上出了一點問題，就會造成生豬的大量死亡，從而造成養戶血本無歸。正是由于防疫這個不可預測的因素，在毛豬市場價高的情況之下，農民仍舊不敢進行大量的補欄。

　　另外，前些時候，肉價能夠穩定在一定的水平之上，不是生豬養殖量和出欄量增加了，而是農民將那些尚未到達出欄要求和重量的豬提前出欄投放到市場。農民這樣做一方面是將存欄量降下來，防止疫病對養豬造成無法挽回的損失。另一方面通過生豬提前出欄來變現，保持生豬生產的效益。正是由于農戶養豬過程中規避風險和抓現錢的短期行為，造成了肉價保持了一個相對穩定期之后又出現了攀升的局面。“國家確實出臺了一系列政策，但刺激農民養豬積*性的程度似乎還有限。”南京市生豬屠宰管理辦公室主任蔡體雯坦白。疫病是棄養主因疫情頻發是農戶放棄養豬的重要原因，因為一旦染上疫病，損失慘重。蘇北一肖姓專業戶，2006年養了100多頭生豬，因感染上“高熱病”，飼養的生豬全部死光，損失了8萬多元，幾乎把近10年來養豬所賺的錢都賠進去了。盡管目前養豬效益較好，但他已是有心無力了。

　　而筆者經過調查發現，目前南京的散養戶越來越少，而上規模的養殖場也為數不多。10年前開始從事生豬養殖的專業戶有幾十家，目前只剩下幾家，很多人都不再從事養豬行業。一位老農告訴筆者，雖然生豬的收購價比往年有所提高，但豬苗的價格太高。以前，一頭三四十斤的小豬苗，只要兩三百塊錢，而現在則要七八百塊錢。也就是說，萬一養到四五十斤的時候，遇到疫病，不僅七八百塊的豬苗本錢沒了，還得賠上飼料等費用。據介紹，一般一頭豬從出生到出欄大概要170天的時間，但到了四五十斤的時候*容易生病。

　　相比而言，自繁自養的養豬大戶積*性比較高，畢竟不用自己買豬苗，成本也可以自己控制。一般養殖大戶的年出欄數都在上萬頭，如果養到100公斤，以8元/斤的收購價計算，一頭豬就能賣1600元左右，*終能賺500塊左右，如果養1萬頭豬，一年就能賺上500萬元。相反，散戶每次只養20頭豬，就算一頭豬賺個500塊錢，6個月下來也只能賺1萬元，平均一個月還賺不到2000元。

　　此外，市場行情波動比較大也讓很多農戶望而卻步。據調查，目前生豬價格過多依賴市場是影響生產發展*關鍵的原因。由于單個養豬戶不能掌控市場價格，農民得到的實惠相對較少。豬養得多，價格就下來了，養豬戶只好大量減少養豬的頭數，或干脆宰殺母豬。一旦價格漲上來了，生豬存欄又少了，沒有豬賣，養豬戶還是沒得到實惠，從而形成惡性循環。打工收益大于養豬前幾年，由于農戶的分散式養殖基本上無利可圖，養豬的農戶大大減少；再加上越來越多的年輕人外出打工，“富不丟書，窮莫丟豬”的傳統被打破，養豬便成了養豬場的專業化生產。

　　如今，很多農村勞動力寧愿出去打工也不愿意在家養豬。筆者調查發現，在南京江寧區的一個村莊里，10年前一起開始從事生豬養殖的專業戶有幾十家，但現在只剩下幾家。一位知情的村民告訴筆者，很多人都不再從事養豬行業，而是出去打工，有的直接在本地工廠上班，有的則去城里打工。他還給筆者算了一筆賬，一般出去打工的，大多從事建筑行業，如泥瓦匠、木工等等，**的工資都在60－80元之間，這樣的話，一個月也有2000多塊，有的人甚至有3000多塊。而如果在家養豬，一般散戶也只能養個20來頭，就算一頭豬賺個500塊錢，6個月下來也只能賺1萬元，平均一個月還賺不到2000元。權衡之下，他們當然會選擇出去打工。