??? ■7月26日，華龍、白象中低價方便面價格整體上調，*高幅度達40%。

??? 由世界方便面協(xié)會中國分會參與，國內方便面企業(yè)達成統(tǒng)一調價的意見。世界方便面協(xié)會中國分會事務局局長孟素荷表示，對于此次調價消費者基本都能平靜接受。

??? ■上述消息引來輿論的質疑，指責行業(yè)協(xié)會串聯(lián)企業(yè)哄抬物價，行業(yè)協(xié)會在此事件中違反了價格法和國家發(fā)改委的相關條款。

????■7月底，北京發(fā)改委發(fā)出通知，決定自8月3日在全市開展專項檢查，嚴厲查處串通合謀漲價等行為。?
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???? 8月7日，河北冀華律師事務所律師、石家莊鐵道學院法律系教授郝際廣正式上書民政部，申請對世界拉面協(xié)會(IRMA)中國分會是否為非法民間組織進行調查。

??? 探訪辦公地“分會”不見影

??? 昨天(9日)，記者試圖從114查號臺尋找世界方便面協(xié)會中國分會的聯(lián)系方式，發(fā)現(xiàn)該協(xié)會未在查號臺備案。后經(jīng)多方求證，記者發(fā)現(xiàn)該協(xié)會原來與中國食品科技學會同在一處辦公。其協(xié)會的事務局局長孟素荷同時也兼任中國食品科技學會面制品分會的秘書長。在聯(lián)系采訪過程中，該協(xié)會對媒體*其敏感，反復詢問記者來意后讓記者留下所提問題，并書面答復記者。

??? 昨天(9日)下午，記者來到燈市口大街的中科大廈，大樓的物業(yè)人員表示，世界方便面協(xié)會中國分會就在B座的二層辦公。208號房間的一位工作人員得知有人尋找方便面協(xié)會時，先是問了一下找這個協(xié)會有什么事情，隨后便稱沒有這個機構。

??? 大廈門口值班的保安員說，該機構門前原本有“世界拉面協(xié)會（世界方便面協(xié)會的另一種中文翻譯”的標志，很容易找到。但是記者在B座二層卻看不到這個牌子，房間門口多是掛著“中國食品科學技術學會”的牌子。

??? “不可能沒有啊，前兩天巡查的時候我還看見門上的標志呢。”大廈門口的保安在得知這個情況后拿出了一張登記表，指著寫有“中國食品科學技術學會”名稱的206房間說，拉面協(xié)會就在這里，但是206房間的工作人員卻表示并不知道有這個機構。(朱振華)

??? 一套人馬兩塊牌子？

??? 昨天(9日)，北京青年報記者**得到了該協(xié)會的書面答復，從該協(xié)會事務局局長孟素荷的答復中記者獲悉，在前不久參與國內方便面內部價格協(xié)調會議的世界方便面協(xié)會中國分會原是與中國食品科技學會面制品分會同屬一個機構，孟素荷一方面是協(xié)會事務局局長的身份，另一方面又是中國食品科學技術學會面制品分會的秘書長。

??? 與面制品分會“兩塊牌子一套人馬”？

??? 對于河北律師郝際廣對該協(xié)會未在民政部門注冊的質疑，孟素荷的書面解釋稱，實際上是兩種稱謂不同。她解釋說，中國食品科學技術學會面制品分會成立于1994年，原名為米面與烘焙制品分會。2004年經(jīng)過民政部批準，更名為中國食品科學技術學會面制品分會，為學會的二級分會，她本人擔任該二級分會的秘書長。

??? 因國際交流時的對應機構為世界拉面協(xié)會（IRMA，為了與該機構更有效地溝通，同時為了能代表國內企業(yè)界的整體力量，IRMA建議該“面制品分會”以IRMA中國分會的稱謂平等參與交流，不存在隸屬關系。孟說，“中國分會”只是“面制品分會”的工作內容之一，并不是平等的關系，之所以有另一種稱謂，純粹是為了交流方便，但基本上是沿用面制品分會的工作框架。

??? 至于原協(xié)會以一個新的稱謂開展工作時，這個新稱謂是否需要到相關部門備案？孟對此解釋說，沒有意識到這一問題。但她補充說，“2005年時我們曾向民政部申請過”。

??? 郝際廣律師：“一核兩殼”屬于違法

??? 昨天(9日)，記者將世界方便面協(xié)會中國分會的上述答復反饋給質疑者———河北律師郝際廣。郝際廣認為，如果該協(xié)會掛出牌子而沒在民政部注冊，這種“一核兩殼”的做法仍然違法。

??? 根據(jù)民政部2004年出臺的《取締非法民間組織暫行辦法》，具有以下情形之一的屬于非法民間組織：“未經(jīng)登記，擅自開展社會團體籌備活動的；未經(jīng)登記，擅自以社會團體或者民辦非企業(yè)單位名義進行活動的；被撤銷登記后繼續(xù)以社會團體或者民辦企業(yè)單位民意進行活動的。”郝際廣說：“從面制品分會衍生出世界方便面協(xié)會中國分會，該協(xié)會應該是想通過這個牌子擴大自身影響力，達到壟斷業(yè)內企業(yè)的作用。但既然掛出這個牌子，就應該在民政部門注冊，不然便是違法。”

??? 漲價是企業(yè)行為還是協(xié)會行為

??? 昨天(9日)下午6點左右,記者還收到了世界方便面協(xié)會中國分會是否串聯(lián)漲價的回復。

??? 按照該協(xié)會復函中的說法，針對原材料上漲，部分方便面企業(yè)減克重、“瘦身”，造成了產品價格不透明的問題，孟素荷在7月5日的會議上提出了“提升價值，反對瘦身”的觀點。復函中說：備受關注的第三次行業(yè)會議是否形成“26種中低檔方便面集體漲價的決定”？昨天的復函否認了這一情況。

??? 據(jù)昨天(9日)的復函透露，在7月5日第三次會議上，出席的僅有幾個企業(yè)，而且很多是企業(yè)的中層。她先把一篇《方便面的價格必須合理回歸》的文章作為會議的**項內容宣讀，而“26日集體漲價”一說來源于今麥郎董事長范現(xiàn)國在私底下透露的消息，所以復函認為26日的漲價是該企業(yè)的個體行為。

??? 昨日(9日)孟素荷在復函中稱“‘26日集體漲價’一說來源于今麥郎董事長范現(xiàn)國在私底下透露，故而26日的漲價是該企業(yè)的個體行為”，但記者發(fā)現(xiàn)，范現(xiàn)國其實早在2004年已經(jīng)成為該協(xié)會的會長，且擔任此職務至今，怎么能說這是企業(yè)的私人行為呢？

??? 從該協(xié)會的資料中看，2004年10月8日，在第五屆中國面制品產業(yè)大會上，世界方便面協(xié)會中國分會正式成立，來自河北省的企業(yè)家———華龍日清食品有限公司董事長兼總裁范現(xiàn)國，被來自全國各地的方便面及相關行業(yè)的400多位參會代表推舉為首任會長。

??? 據(jù)了解，2004年4月，華龍與日清合資后，已經(jīng)成為世界*大的方便面生產企業(yè)。而記者從該協(xié)會工作人員處證實，范現(xiàn)國目前依然是該協(xié)會的正式會長。

??? 民政部：監(jiān)察執(zhí)法辦將核實調查

??? 民政部社團登記處有關人士明確表示，世界方便面協(xié)會及其中國分會“都沒有在民政部登記注冊”。對于其是否為非法組織，社團登記處表示，按照要求，只有在民政部注冊的才是合法的民間組織，目前新的法規(guī)條例正在制定，其中將規(guī)定未在民政部注冊的民間組織為非法組織。

??? 社團登記處同時表示，沒有在國內登記注冊的民間組織，國內不能承認。如果世界方便面協(xié)會中國分會與中國食品科技學會同在一處辦公，掛兩塊牌子同屬一個負責人，并召開行業(yè)活動，這樣的情況不允許。接到舉報后，民政部監(jiān)察執(zhí)法辦將進行核實調查。(趙媛媛)

??? 專家說法:行業(yè)協(xié)會“卡特爾”危害更嚴重?

??? 對外經(jīng)濟貿易大學法學院教授、《反壟斷法》立法專家小組成員黃勇認為：方便面集體漲價以及先前的乳制品限贈等事件的發(fā)生，反映出市場中一種破壞自由競爭的態(tài)勢正在滋生。這種具有競爭關系的經(jīng)營者之間的價格聯(lián)合，通過協(xié)同方式限制競爭的行為，是反壟斷法嚴格規(guī)制的對象。黃勇教授還強調，除了市場中的企業(yè)，世界各國反壟斷法也將行業(yè)協(xié)會列為應當規(guī)制的對象。雖然行業(yè)協(xié)會本身并不以盈利為目的，但是如果以行業(yè)協(xié)會的名義限制生產銷售企業(yè)間的市場競爭，那么，這同樣會被看做是嚴重的違法行為。從各國的反壟斷法實踐來看，通過行業(yè)協(xié)會來組織的“卡特爾”形式，往往比企業(yè)自己達成的同盟更穩(wěn)固、覆蓋面更寬、對市場競爭的危害更嚴重。