??? 甘肅豬肉價(jià)格的持續(xù)上漲，在給城市消費(fèi)者帶來(lái)支出增加的同時(shí)，卻并沒(méi)有給農(nóng)村的養(yǎng)豬專業(yè)戶帶來(lái)應(yīng)得的利益，由此暴露出政府職能部門(mén)市場(chǎng)調(diào)控能力的缺乏

??? 豬肉價(jià)格“瘋漲”不僅是普通消費(fèi)者的感受，這樣的判斷也出現(xiàn)在甘肅省統(tǒng)計(jì)局的分析報(bào)告中。

??? 相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示：去年6月份，甘肅省豬肉居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)達(dá)到近年來(lái)*低點(diǎn)，從7月份開(kāi)始一路上揚(yáng)，到11月份豬肉消費(fèi)價(jià)格止跌回升并持續(xù)走高，到今年6月份同比上漲幅度達(dá)到46.5％。

??? 豬肉價(jià)格持續(xù)上漲

??? 到今年上半年，甘肅省豬肉消費(fèi)價(jià)格同比上漲19.3％。1－6月份，甘肅省豬肉消費(fèi)價(jià)格指數(shù)分別為109、107.3、112.1、114.9、128.1和146.5。豬肉消費(fèi)價(jià)格環(huán)比增速分別達(dá)到10.8％、10.5％、0.3％、1.8％、－1％和2.5％。

??? 從全國(guó)來(lái)看，自去年7月份以來(lái)，仔豬價(jià)格連續(xù)11個(gè)月上漲，目前已接近2004年9月份的歷史*高價(jià)位。5月份，仔豬、活豬及豬肉市場(chǎng)銷售價(jià)格分別比去年同期增長(zhǎng)116.2％、71.1％和48.1％。

??? 就此來(lái)看，甘肅省豬肉產(chǎn)品價(jià)格同全國(guó)一樣，呈現(xiàn)出明顯上漲局面。但是，甘肅省豬肉價(jià)格暴漲的原因有所不同：一是由于去年價(jià)格低迷影響，生豬生產(chǎn)出現(xiàn)萎縮現(xiàn)象。由于去年生豬價(jià)格持續(xù)走低，大部分養(yǎng)殖散戶和養(yǎng)殖企業(yè)紛紛縮小了生產(chǎn)規(guī)模，導(dǎo)致市場(chǎng)貨源緊張；二是由于部分地方出現(xiàn)高致病性“豬藍(lán)耳病”疫情，在一定程度上影響生豬后續(xù)生產(chǎn)；三是飼料價(jià)格上漲，直接加大了養(yǎng)殖成本，使養(yǎng)殖戶收益下降。

??? 養(yǎng)豬業(yè)主虧損累累

??? 雖然豬肉價(jià)格飛漲，但奇怪的是，養(yǎng)豬業(yè)卻與豬肉價(jià)格上漲呈反方向運(yùn)行。

??? 從全國(guó)來(lái)看，由于2005年生豬價(jià)格比較高，養(yǎng)殖戶紛紛擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，但是受市場(chǎng)規(guī)律的影響，去年上半年，生豬市場(chǎng)供大于求，價(jià)格持續(xù)低迷，5、6月份生豬價(jià)格跌入*低谷，養(yǎng)豬業(yè)處于虧損狀態(tài)。為了把損失降到*低，養(yǎng)殖場(chǎng)和散養(yǎng)戶被迫低價(jià)出售生豬，從而導(dǎo)致今年的生豬存欄量降低，市場(chǎng)供給減少。

??? 就甘肅省而言，從去年二季度開(kāi)始，生豬生產(chǎn)增速持續(xù)放緩，到今年二季度已經(jīng)變成負(fù)增長(zhǎng)。去年一季度開(kāi)始，母豬存欄增長(zhǎng)幅度直線下降，到今年一季度，受豬肉價(jià)格持續(xù)上漲的影響，母豬存欄增速開(kāi)始止跌回升，期間養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄進(jìn)展緩慢。去年二季度，由于養(yǎng)豬實(shí)際上是虧本的，養(yǎng)殖戶加快出欄規(guī)模，以減少損失，甘肅省豬出欄增速呈上升趨勢(shì)。而從四季度開(kāi)始，豬出欄增速逐步放緩，尤其是今年二季度豬出欄呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

??? 可以認(rèn)定，正是這個(gè)原因，直接導(dǎo)致了甘肅省豬肉價(jià)格上漲。

??? 農(nóng)民未享漲價(jià)利益

??? 據(jù)*新統(tǒng)計(jì)資料顯示：上半年甘肅省豬存欄達(dá)657.86萬(wàn)頭，同比減少14.8萬(wàn)頭，下降2.2％；豬出欄達(dá)401.15萬(wàn)頭，同比減少6.11萬(wàn)頭，下降1.50％。活豬和豬肉生產(chǎn)者價(jià)格分別比上年同期增長(zhǎng)10.16％和7.20％。

??? 從生產(chǎn)者價(jià)格來(lái)看，今年上半年，甘肅省生豬的生產(chǎn)者價(jià)格每公斤8.37元，同比上漲10.6％；豬肉的生產(chǎn)者價(jià)格每公斤11.72元，同比上漲7.2％。

??? 去年二季度，豬肉生產(chǎn)者價(jià)格跌至近年來(lái)的*低點(diǎn)，從三季度開(kāi)始持續(xù)上升，到今年二季度同比上漲幅度達(dá)到23.88％。

??? 由此可以看出，豬肉價(jià)格的上漲，并沒(méi)有受益于生產(chǎn)環(huán)節(jié)。相反，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本因素又進(jìn)一步打擊了養(yǎng)殖者。

??? **，仔豬及飼料價(jià)格上漲，養(yǎng)殖成本增加。5月份，蘭州豬場(chǎng)15公斤重的仔豬售價(jià)為330元，每頭比年初上漲了約50元。上半年，甘肅省農(nóng)民出售仔豬平均每頭價(jià)格為141元，同比上漲37％；1—5月甘肅農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)牧業(yè)用飼料的價(jià)格每公斤1.37元，同比增長(zhǎng)6.68％。經(jīng)測(cè)算，僅飼料一項(xiàng)，每頭生豬每月的成本就要增加30元左右，正常情況下生豬飼養(yǎng)時(shí)間一般為6個(gè)月，一頭生豬就要增加生產(chǎn)成本180元。

??? 近年來(lái)，由于疫情、原料價(jià)格等因素影響，國(guó)內(nèi)飼料業(yè)連受重創(chuàng)，約有5000家中小型飼料企業(yè)已停產(chǎn)，行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，利潤(rùn)變得越來(lái)越微薄。飼料企業(yè)為了自身的生存和發(fā)展，不得不以提高飼料價(jià)格來(lái)應(yīng)對(duì)原材料漲價(jià)。對(duì)生豬養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶來(lái)說(shuō)，必然要通過(guò)提高生豬的出售價(jià)格來(lái)應(yīng)對(duì)仔豬及飼料價(jià)格上漲帶來(lái)的影響，受價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制的作用，消費(fèi)市場(chǎng)上豬肉價(jià)格的上漲就會(huì)成為一種趨勢(shì)和必然。

??? 其次，局部發(fā)生的疫情，對(duì)養(yǎng)豬業(yè)危害較大，給養(yǎng)豬戶造成較大經(jīng)濟(jì)損失，不少人今年不敢養(yǎng)豬。

??? 農(nóng)民承受了下跌的虧損，沒(méi)有享受上漲的紅利。

??? 養(yǎng)豬業(yè)是甘肅省畜牧業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)之一，同時(shí)豬肉也是多數(shù)居民日常生活中主要副食品之一。據(jù)調(diào)查，2006年甘肅省城鎮(zhèn)居民肉類支出為271.18元，其中豬肉消費(fèi)支出為152.59元，豬肉消費(fèi)支出占肉類總支出的比重為56.3％。

??? 暴露政府調(diào)控缺陷

??? 對(duì)此，有關(guān)統(tǒng)計(jì)分析認(rèn)為：這次豬肉價(jià)格猛漲，暴露出了政府有關(guān)職能部門(mén)在市場(chǎng)信息指導(dǎo)服務(wù)方面存在的缺陷。

??? 市場(chǎng)對(duì)價(jià)格下跌的反應(yīng)不是很敏感，卻能對(duì)價(jià)格上漲產(chǎn)生強(qiáng)烈波動(dòng)；容易重視消費(fèi)市場(chǎng)的反映，忽略生產(chǎn)環(huán)節(jié)的呼聲；消費(fèi)者只能感知上漲的苦楚，卻難以體會(huì)下跌的實(shí)惠；農(nóng)民承受下跌的虧損，難以享受上漲的紅利。如果相關(guān)職能部門(mén)能夠像現(xiàn)在重視豬肉漲價(jià)一樣，在去年高度重視豬肉價(jià)格大跌，通過(guò)補(bǔ)貼或貼息貸款扶持農(nóng)民，通過(guò)信息引導(dǎo)農(nóng)民穩(wěn)定存欄，加緊對(duì)疫病防治的技術(shù)攻關(guān)，就能緩解甚至杜絕目前的價(jià)格暴漲。

??? 然而，各級(jí)相關(guān)職能部門(mén)往往過(guò)于關(guān)注城市消費(fèi)終端出現(xiàn)的價(jià)格上漲，卻忽視農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)節(jié)價(jià)格暴跌釋放的供求信號(hào)，從而失去了為養(yǎng)豬戶提供彌足珍貴的信息和指導(dǎo)意見(jiàn)，也失去調(diào)控市場(chǎng)豬肉價(jià)格的*佳時(shí)機(jī)。

??? 尤其需要反省的是：在去年生豬價(jià)格暴跌之時(shí)，各地如果能給養(yǎng)殖戶以前瞻性的提示，或?qū)ιi市場(chǎng)托市、或?qū)︷B(yǎng)殖戶予以補(bǔ)貼，以減少其損失，穩(wěn)定市場(chǎng)供給，當(dāng)前的暴漲或許能夠避免，至少能夠降低價(jià)格上漲幅度。