??? 記者隨督察組走訪了浙江、江西等省的市、縣、鎮各級多家自來水廠，在幾家自來水廠和衛生監督部門聽到比較多的“三句話”，給人留下了深刻的印象。

??? “不可能”

??? 衛生安全防范是自來水廠必須重視的，否則就有可能出問題。

??? 但是在一些水廠，因為負責人認為“不可能”出現安全問題，而忽視了這方面的工作。

??? 在一家市級市政自來水廠，廠長帶領督察組來到一片寧靜的小竹林，地下埋著的是水廠“清水池”，經過混凝、沉淀、過濾、消毒后的衛生安全的自來水就儲存在這里，等待加壓經管道送往居民家中。地面一角立著半截折斷的水泥筒，伸出地面一尺高，這是清水池的“排氣孔”。督察組專家發現，筒口水泥剝落，外箍的鐵皮銹得一碰就掉渣。

??? “排氣孔怎么沒有衛生安全防護網罩呢？”專家指著排氣孔上方和周圍的雜草樹枝說。按照自來水廠的衛生規范，排氣孔里邊不僅要加細格防護網，防止老鼠、蛇等小動物從氣孔落入池中，外邊還要加防護蓋罩，避免雨水落入，同時防止人隨意接近。

??? 廠長解釋說，這個孔是留出來測水位用的，旁邊有一個標尺架，確實有根鋼絲伸入水中。

??? “那還有其他排氣孔嗎？有防護網罩嗎？”專家問。

??? “有的，分布在水池的各個角落。”廠長說。專家踩著泥土和落葉，扒開草叢和樹枝，終于又找到一個排氣孔，露出地面的部分還沒有剛才那個高，一樣的破舊，沒有任何防護設施。趴在上面就著折射的光線往下看，只見平靜的水面上浮著一層塵土，還落有斑斑點點的東西。

??? “沒有防護措施，污染物或者老鼠掉進去了怎么辦？萬一有人投毒怎么辦？”專家感到憂慮。

??? 廠長不以為然地說：“不可能！這么大的水池，一點塵土不會有影響。我們有門衛，外人進不來。”

??? 事實上，在記者隨同督察組看到的5家自來水廠中，只有1家清水池有防護蓋。這個幾乎不會增加什么成本的簡單細節，被很多水廠忽視，但卻直接關系到自來水的安全。

??? “沒必要”

??? 7月1日強制實施的國家生活飲用水衛生標準，把水質檢測項目由原來的35項增至106項。專家指出，雖然標準要求全部指標的實施可推遲到2012年7月1日，但是增加和修訂后的42項常規指標是要從7月日起在全國實施的。

??? 從自來水廠水質檢測的情況來看，這個原本“強制”的要求在很多地方卻被認為“沒必要”。

??? 督察組來到東部發達地區的一個縣級自來水廠，該廠預處理、常規處理、深度處理設備和工藝比較先進，水質檢驗室能力已經達到了***實驗室水平。但是，督察組的專家卻在檢測記錄和報告中發現了問題。

??? 根據《生活飲用水集中式供水單位衛生規范》，這個日供水15萬噸的水廠，應該每日檢驗水源水色度、渾濁度、可見物、耗氧量等4項常規指標；每周檢驗細菌總數、總大腸桿菌群和糞大腸菌群等3項；每月檢驗規范中要求的全部常規檢驗項目及非常規檢驗項目中可能含有的有害物質。但是記錄顯示，日檢驗和周檢驗項目都沒有做，對出廠水、末梢水檢驗的指標和頻率也沒有達到規范要求。

??? “有能力做，但頻次不夠。”專家得出結論。據了解，當地的水源水來自于京杭運河，屬于五類和劣五類水質（水質分類中*差的，三類以上才是合格水源水，客觀條件要求自來水廠處理能力必須很強，同時當地經濟水平也為水廠提供了支撐。當被詢問為什么頻次不夠的時候，水廠的技術人員無法給出合理的解釋：“水源水標準對我們沒有意義，我們就這個水，你不用也不行啊！”

??? 但是記者卻聽到技術人員和衛生監督人員在背后私下回答這個問題：“沒必要啊！水源水就這樣，在這么強的處理工藝下，自來水水質是很穩定的，沒必要這么頻繁檢驗，而且按新標準全套做一次要兩萬塊錢呢。”對此，專家表示，兩萬塊錢是檢驗機構的收費標準，包含了設備損耗、試劑、人力等成本，還有利潤。如果水廠在一次性投入達到檢驗能力后，日常運作成本遠遠沒有這么高。

??? “做不了”

??? 相對于東部發達地區的經濟實力支撐，中西部地區許多水廠在執行新標準時，面臨的問題更多是“做不了”。

??? 在中部地區，一個上世紀80年代建成的市級市政自來水廠，負責人抱怨說，入夏以來，水消毒用的氯消耗量增加很多，原因是水源水藻類生長很快，氨氮含量增加。當問及當地水源及污染情況時，該負責人介紹說，取水點已經不斷向河流上游延伸，但水源水質還是三類，“好在這兩年政府對污染物排放控制得很嚴，要是再有個污染源什么的，這水還怎么喝啊？”

??? 水廠不僅儀器設備簡陋，水質檢驗室內也顯得有些空蕩，很多常規檢驗項目都做不了。在該廠的水質檢驗報表中，水廠自己做的出廠水每日檢驗只有渾濁度、臭味、pH值和余氯等4項（規范要求是8項，每周檢驗項目也只有16項。其余項目要由市衛生監督所采樣，委托市疾病預防控制中心做。但疾控中心目前也沒有足夠的設備來做全部檢驗，所謂的每月“全分析”也只有25項，離舊標準35項還差很多。即便如此，檢驗頻率也無法按要求保證，因為送給有關機構代為檢驗也要花費很多。

??? “做不了。”水廠檢驗科的負責人介紹說，目前水廠正在向自來水公司打報告，借新標準實施的機會申請經費添置檢驗設備，計劃要幾百萬元的投資，但是什么時候能批下來？批多少？不知道。據了解，由于地方政府沒有足夠的經費支持自來水廠的建設和改造，很多水廠是由政府出資與其他渠道集資共同來運行，有的干脆承包給私人經營。專家說，目前全國各地的大部分自來水廠都很難做到規范的水質檢驗，包括很多地市縣級的疾控中心，都是“做不了”。

??? 怎么辦

??? 專家認為，以目前我國大多數自來水廠的設備和處理工藝，對水源水質量的依賴很大，水源稍有污染，小水廠就處理不了。這也是新的生活飲用水衛生標準實施的*大障礙。

??? 長期參與生活飲用水衛生標準修訂的浙江省衛生監督局環境衛生專家申屠杭認為，目前解決自來水衛生安全問題比較可行的辦法，是集中力量建設大型現代化水廠，通過其管網延伸，代替分散落后的小水廠。

??? 目前，一些自來水廠對相應的衛生規范執行不嚴格，“關鍵項目建設的預評價監督沒能做好，衛生監督都是事后監督，出了事你也沒有辦法。”一些地方衛生監督部門的領導說，目前國家制定的規范一本一本的，但執行不下去，主要是地方財政不寬裕，缺少相應的硬件和軟件支持。

??? 衛生監督部門的領導也承認，由于監督執法人員和工作經費不足，導致各地工作開展不平衡，監督監測頻次不夠，少數地方未能及時完成工作任務。同時，飲用水問題涉及多個管理部門，在監督執法過程中衛生行政部門一家的力量顯得很微薄。

??? 督察組專家呼吁，各省市與水有關的環保、城建、水利、衛生等多部門要加強溝通合作，做好項目預防性衛生審查，強化供水企業遵守法律法規，加強水質監督檢驗的硬件設備投入，盡快落實有關飲用水衛生安全的各種法規、標準和規范，才能保障飲用水的長久安全。

?