??? ??? 伴隨超市促銷員“*后期限，*后優惠”的吆喝，7月23日前后，北京市各大超市中捆綁銷售裝和低價促銷裝的乳品陸續暫別公眾視野。

　　根據2007年6月21日中國奶業協會年會上，14家乳品企業共同形成并發布的“乳品企業自律南京宣言”(簡稱“南京宣言”)的約定：將取消所有涉及產品的捆綁、搭贈(包括其他產品或禮品)銷售行為；禁止低于成本價的傾銷行為，取消特價、降價銷售；對于特殊的臨逾期(已超過二分之一保質期)產品，其銷售價也不得低于成本價，鼓勵優質優價。

　　本月中旬，北京奶業協會牽頭，三元、三鹿、光明、伊利、蒙牛等5家大型乳品加工企業聯合宣布落實《乳品企業自律南京宣言》，并于北京市場**啟動實施計劃。北京行動計劃于7月23日正式實施，主要內容包括：取消所有涉及產品的捆綁、搭贈(包括其他產品或禮品)銷售行為。禁止低于成本價的傾銷行為，取消特價、降價銷售。

　　“蒙牛應該已經在執行這一宣言了，具體情況還需要和北京分公司聯系。”電話中，曾經參加過奶業協會年會的蒙牛相關負責人向記者表示。

　　7月26日，記者走訪了京城的大小六家超市，在調查中記者發現，除了物美超市中圣雪、太子奶等品牌的乳品依然還有特價和買贈活動外，西單幾家商場的超市和京客隆等超市中已經不見了促銷和低價的蹤影。在西單一家商場的超市中記者看到，除了伊利推出了購買乳品可積分兌獎活動外，其他品牌均是按兵不動，按相對統一的價格銷售。

　　價格同盟卷土重來為哪般

　　價格同盟由來已久，曾經的彩電、空調、汽車等行業都曾打過價格同盟的大旗。幾年前彩電業成立的“中國彩電企業峰會”，就是源于當時國內家電廠家價格混戰，使產業發展陷入了迷茫和困惑而發起的。而在彩電價格聯盟之后，家電行業也是聯盟不斷，其中既有行業性的聯盟，如家電生產商應付國美家電渠道商的價格聯盟，也有家電渠道商之間競爭而組建的聯盟。

　　中國奶業協會顧問王懷寶向媒體表示，奶業“禁贈令”的出臺，就是為了杜絕牛奶市場的惡性競爭。他表示，如今奶牛的飼料在漲價、生產牛奶的各種原材料成本在漲價，但放眼國內各大超市賣場，各類牛奶產品卻仍在瘋狂地降價或捆綁搭贈促銷。這種"怪現象"的背后，是奶農養牛賠錢，有些奶農不得不殺牛賣牛。

　　毫無疑問，這次奶業價格同盟的初衷是好的，而結果又會怎樣呢？

　　在價格同盟一出，即有媒體預料持續時間不會太久。博銳管理專家汪高明表示，其實行業限價，發表聯合宣言已經不是**次了，相信也不會是*后一次。這次或者以后的所謂聯合宣言會有什么樣的效果，現在還不得而知，但是幾年前的家電企業的聯合宣言相信大家都是知道答案的。

　　幾年前的彩電同盟，熊貓彩電**在國美降價，成為捅破窗戶紙的“壞小孩”，由此引發國內其他知名品牌彩電跟風降價，價格同盟由此攻破。而在手機、空調、汽車等行業中，所謂價格同盟也是在經歷了短暫信守盟約后，不攻自破，恢復了從前的價格戰。

　　每一次價格同盟在締結之初都有百年之好之愿，而沒走多長時間，卻鬧得分道揚鑣，又回到同盟前的狀態。

　　奶業價格同盟恐難長久

　　汪高明對于奶業價格同盟的前景，頗有些懷疑。他表示，不是所有的人都按照常理出牌，在這樣的行業限價過程中，就能確保不會出現一個壞小孩，**搗蛋，打破這樣的限制？實際上，這**不是會不會的問題，而是什么時候這個壞小孩出現的問題。之前的例子已經足以證明這一結果。而恰恰是*先破壞規則的很快取得了很大的市場份額，成了行業的領頭羊。

　　在記者采訪中，一位不愿意透露姓名的業內人士給記者分析了此次同盟的形勢。他說，目前國內作為領頭羊的幾家大型企業都是競爭對手，并且相互之間的競爭日益激烈。如果沒有價格戰，在現有同類產品檔次的選擇基礎上，消費者往往會按照品牌偏好而選擇產品，很可能會造成一些品牌建設不完善的企業的銷售量無法上去。如果這種狀況持續下去，必將會有企業**跳水，以降價贏得市場，打破價格同盟的局面。

　　記者在走訪了幾家超市后發現，以早餐奶為例，在市場上銷售的三元、伊利、蒙牛三個品牌的價格都維持在1.7元左右。蒙牛在一些超市的價格略低些，售價1.65元。但據超市工作人員的反映，盡管售價所差無幾，但顧客在選購時，更傾向于選購三元品牌的早餐奶，這可能和所在地域的品牌知名度也有一定關系。

　　在采訪中，也有消費者向記者抱怨早餐奶的價格太高。根據一位消費者給記者算出的賬目來看，在價格同盟前，一袋早餐奶也就是1.3元至1.5元的價位，而現在，幾乎所有品牌都賣到1.7元，差不多增加了20%。這對長期以來習慣了在奶業價格戰中擇價購買的消費者來說，奶業同盟的清一色價格，無疑減少了在購物時價格比較的余地。

　　價格同盟涉嫌“卡特爾”

　　對于頻繁出現的價格同盟，有專家指出其實質已經違反我國價格法的規定。根據價格法第十四條**款規定，相互串通，操縱市場價格，損害其他經營者或者消費者的合法權益，是法律所嚴格禁止的行為。

　　對于這一說法，北京市奶業協會在其官方網站上公開對外發布信息，澄清此次行動并非變相漲價、行業價格壟斷的行動，而是為了還給乳品真正價值。

　　除了價格法第十四條的規定外，國家發改委曾制定《關于制止價格壟斷行為暫行規定》，其中明確規定，經營者之間不得通過協議、決議或者協調等串通方式來統一確定、維持或變更價格，實行價格壟斷。任何組織或單位都無權制定出一個價格，強制他人執行，否則將受到3萬元至30萬元的罰款。

　　中國社科院國際法研究中心學者毛曉飛從國際視角審讀了這一現象。他表示，這種“終端銷售自律行為”涉嫌壟斷，而且是對消費者利益和社會整體經濟福利危害*大的“價格壟斷行為”，通常也稱“價格同盟”或“價格卡特爾”。此類行為，因其對競爭和消費者福利產生的巨大“殺傷力”，在許多國家受到競爭法的嚴厲禁止。

　　而對于為何價格同盟屬于壟斷行為？為何不能為了“防止行業惡性競爭”而允許企業聯合定價？毛曉飛表示，價格壟斷協議會減少行業競爭，損害消費者利益和社會整體的經濟福利。競爭，尤其是價格競爭，能夠使廣大消費者獲得*優的市場價格。價格下降后，消費者用口袋里同樣多的錢可以購買更多、更好的商品，以滿足需求。作為企業，價格降低自然會減少其利潤，但不意味著企業一定會虧本經營。

　　價格壟斷協議，尤其是占有很高市場份額的企業串通定價，將根本性地扭曲價格競爭機制。消費者必須承受直接由此引發的供應量少和高價的惡果，導致其福利的減損，*終殃及整個社會的經濟福利。在價格壟斷的情況下，企業只需找處風景優美的地方開個會，商量一個對廠商都有利的價格，實在是*愜意不過的事，而消費者卻要為此“埋單”。

　　毛曉飛還表示，實施價格壟斷協議時，人們經常聽到的理由是“防止惡性競爭”。但到底什么是“惡性競爭”，誰說了算？從價格的角度來看，能夠稱為“惡性”競爭的，當屬低價傾銷。但是，低于成本的傾銷行為，實為*其冒險的商業行為。一般企業不敢、也不會做這樣的“虧本生意”。除非企業有強大的市場支配力和經濟實力作支撐，將所有其他對手逐出市場。據稱，中國乳業市場上大大小小近1500家，要以自己“割肉”的方式打敗這么多競爭對手，簡直不可思議。其次，這么多乳品企業，其原料奶采購、生產加工和銷售不可能一致，那么到底以誰家的成本為標準呢？總之，企業不能動不動因為別人價格低，就說人家“傾銷”。對低價傾銷的說法，應當由國家權威機關，而不是由行業協會出面認定。