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牛肉面限價(jià)事件:商家串通漲價(jià)?

作者:百檢網(wǎng) 時(shí)間:2021-11-15 來源:互聯(lián)網(wǎng)


??? 蘭州牛肉面限價(jià),好多天之前的事了。政府說盡理由,輿論不以為然,本來除了支持、反對(duì)已無話可說。不料,因電視中傳來國家發(fā)改委質(zhì)疑聲,蘭州市物價(jià)局從局長(zhǎng)聲明到聯(lián)合質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局等五部門召開新聞通報(bào)會(huì),很認(rèn)真地作了回應(yīng)。

??? 由民情授權(quán)、為民生作主,成為蘭州市相關(guān)部門解釋限價(jià)令的基調(diào)。但是,正因?yàn)檫@一無懈可擊的行政動(dòng)機(jī),牛肉面限價(jià)事件中的未解之謎才更值得深究。

??? **,蘭州牛肉面為什么會(huì)漲價(jià)?7月10日《蘭州晨報(bào)》報(bào)道,蘭州市民普遍反映:此次牛肉面漲價(jià)的消息是從西固區(qū)**傳出來的,巧合的是各個(gè)面館漲價(jià)的幅度一樣,以前每碗2.5元的大碗牛肉面漲到了3元,而且漲價(jià)時(shí)間都是6月16日上午。之后,牛肉面館的“漲聲”又波及到安寧區(qū)、七里河區(qū)、城關(guān)區(qū)。

??? 此消息正對(duì)應(yīng)了第二天蘭州市物價(jià)局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人魏立中對(duì)外通報(bào)的情況。通報(bào)中稱,蘭州市牛肉面(大碗)在一年內(nèi)由2.2元漲至3.0元,是*不正常的價(jià)格波動(dòng),因?yàn)橥诰用裣M(fèi)價(jià)格指數(shù)累計(jì)上漲僅為3.7%(據(jù)我推算,蘭州牛肉面漲幅也超過了高于3.7%的同期食品價(jià)格指數(shù)漲幅)。西固區(qū)牛肉面經(jīng)營(yíng)者串通漲價(jià),有違價(jià)格法規(guī),必須加以制止。

??? 如此,則蘭州牛肉面漲價(jià)就不是由牛肉等原材料漲價(jià)引起的成本推動(dòng),也不是由吃面人胃口突然變大引起的需求拉動(dòng),而是少數(shù)經(jīng)營(yíng)者串謀操縱價(jià)格破壞了市場(chǎng)正常秩序。換言之,不是市場(chǎng)失靈,而是市場(chǎng)受到不正常干擾,需要保護(hù)。依現(xiàn)行《價(jià)格法》第十四條規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者不得有“相互串通,操縱市場(chǎng)價(jià)格,損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益”等不正當(dāng)價(jià)格行為;第四十條規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者有本法第十四條所列行為之一的,可處以警告、沒收違法所得、處違法所得五倍以下罰款、責(zé)令停業(yè)整頓直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

??? 問題是,蘭州市相關(guān)部門為什么不積*行使法律賦予的保護(hù)市場(chǎng)的權(quán)力,定點(diǎn)打擊少數(shù)違法經(jīng)營(yíng)者,卻代之以干預(yù)市場(chǎng)的措施,短期殃及所有牛肉面館的經(jīng)營(yíng)積*性、長(zhǎng)期減少所有牛肉面消費(fèi)者的福利呢?

??? 其次,蘭州市物價(jià)局限價(jià)令是否合法?蘭州牛肉面價(jià)格曾是政府定價(jià),2001年12月30日起改為市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。依《價(jià)格法》第十一條規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng),享有“自主制定屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的價(jià)格”的權(quán)利。第三十條規(guī)定,當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲,政府可以對(duì)部分價(jià)格采取限定差價(jià)率等干預(yù)措施。顯然,限價(jià)令的合法性由此而來。

??? 然而,《價(jià)格法》第三十條規(guī)定中所指必要時(shí)有權(quán)采取干預(yù)措施的政府機(jī)關(guān)僅限于“國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府”,蘭州市級(jí)別不夠。對(duì)此,7月9日,蘭州市物價(jià)局局長(zhǎng)徐希望透露,此次“限價(jià)”經(jīng)甘肅省物價(jià)局授權(quán)。問題是,法律同時(shí)規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市人民政府采取上述干預(yù)措施,應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院備案。如是,發(fā)改委又何以作如下表態(tài),政府部門用行政手段去干預(yù)本應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)商品價(jià)格的做法,不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,“略欠妥當(dāng)”?

??

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