??? 要推動西瓜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收，就必須杜絕亂收費(fèi)的行為。

??? 南京一家報(bào)紙于6月6日報(bào)道：南京寧海路街道城管部門無視有關(guān)規(guī)定亂收費(fèi)，強(qiáng)行要求進(jìn)城擺攤的瓜農(nóng)交錢辦理賣瓜證，每個(gè)證收管理費(fèi)600元；而且，城管部門收了管理費(fèi)之后，不開發(fā)票或收據(jù)給瓜農(nóng)。

??? 南京寧海路城管部門的此種行為，讓筆者至少產(chǎn)生了以下幾方面的疑問：1.南京市有關(guān)部門已明確規(guī)定，瓜農(nóng)可以在指定地點(diǎn)賣瓜，相關(guān)部門不收管理費(fèi)，正常情況下只收少量垃圾處理費(fèi)。既然有不收管理費(fèi)的規(guī)定，寧海路城管部門為何還要收取600元費(fèi)用呢？如果只收少量垃圾處理費(fèi)，**沒有600元之多。2.瓜農(nóng)呆在城里賣瓜的時(shí)間不超過一個(gè)月，城管部門為何要瓜農(nóng)按一個(gè)季度（3個(gè)月交管理費(fèi)600元呢？瓜農(nóng)如不交齊600元，就別想在這里賣瓜。3.城管部門收取管理費(fèi)后，為何不給瓜農(nóng)開發(fā)票或收據(jù)呢？4.城管部門收取管理費(fèi)后，到底或者將要做哪些實(shí)質(zhì)性的管理工作呢？這些工作又與瓜農(nóng)的賣瓜行為有何緊密關(guān)系呢？

??? 且不說這種賣瓜證是不是應(yīng)該辦，先說城管部門收這600元的合理性。600元是個(gè)什么概念？按瓜農(nóng)的說法，600元就等于1000斤西瓜的市值，交了600元，就等于扔掉了1000斤西瓜。稍有瓜果栽培知識的人都知道，這1000斤西瓜不是農(nóng)民的純利潤，要產(chǎn)出這1000斤瓜，農(nóng)民要買種子、化肥、農(nóng)藥，還要播種、育苗、移栽、施肥、打藥、除草、松土、采摘、雇車運(yùn)輸?shù)龋@樣一算，農(nóng)民要花不少的費(fèi)用和精力，才能將1000斤西瓜運(yùn)到南京城里。假如除去購買各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的錢和運(yùn)輸費(fèi)等費(fèi)用外，農(nóng)民賣瓜可獲20％的利潤率，又假如每斤西瓜賣0.6元，那么，一個(gè)西瓜攤要賣掉5000斤西瓜，才能獲得600元的利潤，才能換一個(gè)賣瓜證。如果一畝西瓜的產(chǎn)量以4000斤計(jì)算，5000斤就相當(dāng)于1.25畝西瓜的產(chǎn)量。

??? 由于西瓜屬于易腐爛的食品、保存期較短，且由于耕地有限、家庭勞力少、種西瓜比較費(fèi)時(shí)費(fèi)力，所以，單個(gè)農(nóng)戶的種植規(guī)模普遍偏小，一個(gè)瓜季，一戶農(nóng)民并不能賣出多少西瓜，就按一戶農(nóng)民家庭種出了10000萬斤西瓜計(jì)算，這戶農(nóng)民就等于要用一半的西瓜交納管理費(fèi)。有些農(nóng)民的種植面積更少，一季總共才產(chǎn)幾千斤西瓜，卻要交600元的管理費(fèi)。要交如此高額的管理費(fèi)，是否合理、農(nóng)民是否承受得了？

??? 如果農(nóng)民覺得交了600元瓜證費(fèi)之后掙不到多少錢，他們也許會提高西瓜的售價(jià)，而這又會加重普通城市居民的生活負(fù)擔(dān)。

??? 既然政府允許農(nóng)民在指定的地點(diǎn)賣瓜，政府職能部門就應(yīng)該做好衛(wèi)生管理工作，例如：一方面，有關(guān)部門應(yīng)該設(shè)立多個(gè)專用垃圾筐，供瓜農(nóng)和當(dāng)街吃瓜的居民扔放垃圾。第二，要求瓜農(nóng)搞好自己攤位周圍的清潔工作。

??? 瓜農(nóng)進(jìn)城賣瓜，有利于改善城市居民的飲食結(jié)構(gòu)，可讓更多的城市居民吃到新鮮優(yōu)質(zhì)、價(jià)格合理的西瓜；而且，農(nóng)民賣瓜也是獲利很小的小生意。所以，由此產(chǎn)生的垃圾費(fèi)主要應(yīng)由政府來承擔(dān)。即使要收瓜農(nóng)的垃圾費(fèi)，也應(yīng)該有科學(xué)的依據(jù)及合理的法規(guī)依據(jù)，到底收多少，有關(guān)部門應(yīng)事先明確告知瓜農(nóng)。如果瓜農(nóng)事先知道這條街道的垃圾管理費(fèi)太高，他們就不會到這里來賣瓜。

??? 每年，我國各地都會不同程度地出現(xiàn)“賣瓜難”的問題，銷售不暢的原因很多，行政成本過高就是其中之一。但愿某些行政職能部門，在以后的日子里，不要再打瓜農(nóng)的主意，不要再從瓜農(nóng)身上強(qiáng)行亂收所謂的“管理費(fèi)”。只有禁止行政職能部門的亂收費(fèi)行為，才能開辟出西瓜銷售的坦途、促進(jìn)西瓜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

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