僅有50%水源地經過***鑒定

　　記者了解到，我國飲用礦泉水行業前幾年發展速度很快，預計到2010年，我國礦泉水產量將超過300萬噸。我國的人均礦泉水消費量是世界上*低的國家之一，按目前我國礦泉水產量，人均年消費礦泉水僅有2—2.5升，與世界其他國家消費量差距懸殊，若人均消費增加1升，礦泉水產量將比目前增加三分之二，我國礦泉水的消費市場潛力巨大。龐大的消費人口基數是我國礦泉水消費市場的*大潛力，同時也成為許多企業紛紛上馬礦泉水項目的動力。

　　數字顯示，近20年來，我國礦泉飲料業雖然發展迅猛，但缺乏總體規劃，盲目生產，總量雖然不低，卻分散在1000多個廠家。國土資源部地質環境司副司長陶慶法早前在一次會議上介紹，我國礦泉水業還存在著礦泉水資源開發利用布局不合理，產品類型單一，優質品牌少，企業規模小等問題。在現有的1200余家礦泉水企業中，生產能力和實際生產水平在萬噸以上的大中型企業僅占總數的10%左右，其余均為中小型企業。其中，大多數廠家資金底子薄弱，設備型號落后，生產品種單一，無能力對水源地進行監控和保護。

　　而與礦泉水質量相關的首要因素就是礦泉水水源地的環境。據統計，我國目前已經過勘查評價和鑒定的礦泉水水源地有4100多處，其中不少水源地的保護狀況不容樂觀。陶慶法表示，部分廠家沒有按規定建立嚴格的衛生防護帶，更沒有明顯的隔離帶。有的礦泉水源井附近雜草叢生，堆滿生活垃圾和雜物，還有污水排水溝在水源井附近通過，*易對水源造成污染。

　　因此，盡管我國的礦泉水資源開發保護工作取得積*成效，1987年頒布了《飲用天然礦泉水國家標準》（1995年修訂，明確礦泉水水源地必須符合國家標準等規定，但據《中國國土資源報》報道，全國已勘查和評價的礦泉水水源地中，只有一半左右經過國家鑒定。

　　實際上，生產廠家對環境和水源的管理應該是*嚴格和先進的。二者是企業的命脈和利潤的來源，保護水源和對水源管理的投入才是**位的。

　　環境不堪重負保護措施尚待完善

　　另一方面，企業紛紛上馬開發礦泉水項目，對環境也造成過度消耗。

　　據不完全統計，近年全國因地下水開采過度，共發生巖溶塌陷3000多處，塌陷面積達300多平方千米，塌坑總數超過4萬個。以長江三角洲為例，建國以來，地下水超采已直接或間接地造成3400多億元的損失，其中上海達到2000多億元。為利用地表水資源，對過量開采的地下水進行回灌，僅上海，未來5年在此方面的投入就將超過5億元。

　　對于給環境造成的隱患，眼下尚未找到一種明確的解決辦法。目前，地下水的開發利用主要由國土資源部門管理，勘探地下水、打井都要由國土資源部門批準。至于開采的水如何用，又屬于水利部門的職責。但是，地下水水位升高而引起山體滑坡、泥石流，或者因地下水開采過度而引起資源環境破壞等方面的問題，卻沒有得到妥善的處理。

　　對水源地的開采，要制定相關的開發利用和環境保護規劃及措施。比較而言，發達國家對礦泉水水源的保護很重視，都專門制定有關水源保護方面的規定。記者了解到，歐盟各國的保護形式大體一致，即政府“劃圈”，企業保護，受委托機構監督。比如，企業先是在政府批準開發時，由地質專家根據礦泉水形成條件確定需要保護的范圍，然后由政府部門認定或劃定。其次是開發企業買下水源附近一定范圍的土地，按政府劃定的范圍，履行對水源的保護義務。第三是政府部門委托權威性科研機構對企業的保護工作進行監督，有償對企業開發的水源進行監測，并及時提出保護措施。

　　據記者了解，針對礦泉水企業，廣東省目前征收按銷售收入1.2%的資源稅。權威人士認為，應該把這些資源有償使用費用來完善觀測網的建設。

　　專家稱，礦泉水資源保護開采規劃可行與否，是礦泉水資源能否可持續利用和企業能否取得經濟效益的關鍵。沒有礦泉水保護開采規劃，就無從談起建廠規模。如果一旦過量或超強度開采，就易引起礦泉水水源的水流側向補給速度加快，*終導致礦泉水水質變化或水量枯竭。因此，開采礦泉水必須依據礦泉水資源的保護規劃，實施可行性開采。