陜西藥監(jiān)局：平均**審批通過(guò)三個(gè)保健用品

　　大量“陜食藥監(jiān)健用字”在各地頻繁惹來(lái)投訴和麻煩

　　保健用品行業(yè)亂象叢生

　　中廣網(wǎng)北京6月7日消息 (記者 王磊 郭靜 趙飛) 接連兩天的《新聞縱橫》，對(duì)正在河南熱銷的保健用品——華格納生物晶片進(jìn)行了調(diào)查。記者昨日從華格納生物科技有限公司總經(jīng)理劉政偉那里得知，節(jié)目播出**天，就有兩家專賣店要求關(guān)門，一些消費(fèi)者紛紛要求退貨。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管從真實(shí)出身、工作原理到確切療效，華格納都存在種種疑點(diǎn)，但是它的外包裝上卻標(biāo)明，它擁有國(guó)家藥監(jiān)部門發(fā)放的“陜食藥監(jiān)健用字05020262”的批準(zhǔn)文號(hào)。

　　按照《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》的規(guī)定，我國(guó)藥品、保健食品和醫(yī)療器械分別有“國(guó)藥準(zhǔn)字”、“國(guó)食健字”和“國(guó)食藥監(jiān)械準(zhǔn)字”這三種批準(zhǔn)文號(hào)，而沒(méi)有“健用字號(hào)”，那么華格納產(chǎn)品上標(biāo)注的“陜食藥監(jiān)健用字”是怎么回事？這個(gè)批準(zhǔn)文號(hào)與陜西省食品藥品監(jiān)督管理局又有什么關(guān)系呢？

　　陜西省藥監(jiān)局證實(shí)：“華格納”的確從陜西獲得的合法身份

　　在陜西食品藥品監(jiān)督管理局，法規(guī)處處長(zhǎng)邵君利向記者證實(shí)，華格納生物晶片的生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào)的確是他們審批的。他解釋說(shuō)，“陜食藥監(jiān)健用字”是陜西省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于保健用品的批準(zhǔn)文號(hào)，審批的依據(jù)是陜西省2005年出臺(tái)的地方法規(guī)《陜西省保健用品管理?xiàng)l例》。

　　他說(shuō)，“原來(lái)我們省有一個(gè)《陜西省衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》，屬于政府規(guī)章。2004年7月1日《行政許可法》實(shí)施之前，各地要清理許可項(xiàng)目，我們陜西省政府決定把這個(gè)許可保留下來(lái)。按照《行政許可法》的規(guī)定，政府規(guī)章設(shè)定的許可只有一年許可時(shí)限，如果超過(guò)這一年，不升格成地方法規(guī)就會(huì)被廢止，所以陜西省人大很快就通過(guò)立法，制定出一個(gè)地方法規(guī)，這就是《陜西省保健用品管理?xiàng)l例》。這也是目前全國(guó)**一個(gè)有關(guān)保健用品的地方法規(guī)?！?

　　外觀檢查，就能通過(guò)安全性、有效性的測(cè)試；

　　來(lái)歷不明、不知所云的外文資料，就能通過(guò)“專家評(píng)審委員會(huì)”的評(píng)審。

　　華格納：是誰(shuí)讓你批上合法的“外衣”？

　　在翻閱了《陜西省保健用品管理?xiàng)l例》后，記者發(fā)現(xiàn)：按照條例規(guī)定，保健用品要想在陜西獲得審批文號(hào)，必須要通過(guò)專業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的安全性、保健功能和衛(wèi)生學(xué)的檢驗(yàn)，也就是說(shuō)，必須確保這些保健用品是安全的、有效的。那么在德國(guó)無(wú)法進(jìn)行臨床測(cè)試的華格納是如何通過(guò)陜西藥監(jiān)局的這些安全性及有效性的測(cè)試的呢？

　　陜西省藥監(jiān)局法規(guī)處處長(zhǎng)邵君利十分肯定地告訴記者，華格納肯定是經(jīng)過(guò)了有效性和安全性的測(cè)試的，但是“因?yàn)楸９苓@些材料的同志出差”，他不能當(dāng)場(chǎng)出示。不過(guò)他答應(yīng)，盡快將材料通過(guò)傳真發(fā)送給記者。可是多次與其聯(lián)系，直到節(jié)目播出時(shí)為止，記者仍然沒(méi)有收到邵處長(zhǎng)承諾提供的相關(guān)審批材料。

　　但是記者從河南華格納生物科技有限公司總經(jīng)理劉政偉那里得知，他們雖然將產(chǎn)品送到陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局做過(guò)檢測(cè)，但檢測(cè)內(nèi)容，卻僅限于晶片的重量、體積和外觀。

　　記者問(wèn)：“當(dāng)時(shí)都檢測(cè)了什么項(xiàng)目呢？”

　　劉政偉答，“就是這個(gè)晶片有多大、有多重?！?/p>

　　“也就是僅僅關(guān)于外觀的？”

　　“是，只檢測(cè)了這個(gè)?！?/p>

　　這樣的檢驗(yàn)與產(chǎn)品的有效性、安全性到底有多大關(guān)聯(lián)呢？

　　按照《陜西省保健用品管理?xiàng)l例》的規(guī)定，保健用品要想獲得批準(zhǔn)文號(hào)還必須經(jīng)過(guò)陜西省藥監(jiān)局組織的保健用品評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審關(guān)。那么，僅憑產(chǎn)品外觀、體積、重量這樣一些檢測(cè)內(nèi)容，他們是怎么通過(guò)專家評(píng)審這一關(guān)的呢？

　　陜西省藥監(jiān)局法規(guī)處處長(zhǎng)邵君利說(shuō)，華格納公司當(dāng)時(shí)在報(bào)批材料中提供了很多德國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)和報(bào)告，這些都是華格納生物晶片有效性的一個(gè)說(shuō)明。

　　記者問(wèn)：“但是我們?cè)趺茨艽_定這些材料是真實(shí)的、權(quán)威的？”

　　——“那你只能看他提供的這些東西。”

　　“只有這一個(gè)辦法嗎？”

　　——“人民幣都能做假呢！更何況這些文件了?！?/p>

　　“那沒(méi)辦法追蹤，豈不是說(shuō)明這些審查就形同虛設(shè)了？”

　　——“那的確這些東西很容易做假。”……

　　僅憑外觀檢測(cè)和來(lái)歷不明、不知所云的一堆外文資料，華格納生物晶片就輕松地過(guò)了陜西省藥監(jiān)局兩道審批關(guān)，*終獲得了具有法定效力的批準(zhǔn)文號(hào)。而按照《陜西省保健用品管理?xiàng)l例》的規(guī)定，這樣的批準(zhǔn)文號(hào)本該是本著對(duì)廣大人民群眾身體健康負(fù)責(zé)的前提，在嚴(yán)肅、認(rèn)真、謹(jǐn)慎的評(píng)審下才能夠發(fā)放的。

　　兩天審批幾十個(gè)，七個(gè)月，審批通過(guò)六百個(gè)；平均每天誕生三個(gè)的“陜食藥監(jiān)健用字”在各地頻繁引來(lái)麻煩。

　　那么，華格納事件是一起因工作疏忽引發(fā)的個(gè)案還是具有普遍意義的公共事件？在隨后的進(jìn)一步調(diào)查中，記者了解到這樣一個(gè)數(shù)據(jù)：從2005年12月1日《陜西省保健用品監(jiān)督管理?xiàng)l例》正式開(kāi)始實(shí)施的那天起，陜西省藥監(jiān)局在7個(gè)月的時(shí)間里，竟然審批了600多種保健用品。這些全國(guó)各地屢見(jiàn)不鮮的“陜食藥監(jiān)健用字”，不但頻繁引發(fā)各地消費(fèi)者大量投訴，同時(shí)也給各地監(jiān)管帶來(lái)困難和混亂。

　　今年年初，湖南長(zhǎng)沙的陳女士在當(dāng)?shù)孛襟w的廣告上看到一種叫“鳳保寧”的女性專用消毒用品的廣告。它的批準(zhǔn)文號(hào)是“陜食藥監(jiān)健用字05020032號(hào)”。該產(chǎn)品宣稱，連續(xù)使用將有效治療各種婦科疾病，并大篇幅在當(dāng)?shù)貓?bào)紙掀起廣告攻勢(shì)。

　　陳女士說(shuō)，“整版整版的廣告，那簡(jiǎn)直是轟炸，好多報(bào)紙都登，每天的廣告量非常驚人。”

　　——“所以你就動(dòng)心了？”

　　——“對(duì)?！?/p>

　　在強(qiáng)大的廣告攻勢(shì)下，陳女士買了三個(gè)療程的產(chǎn)品。但沒(méi)有想到的是，使用了一個(gè)月，陳女士的身體就出現(xiàn)不適。陳女士很氣憤，她說(shuō)，“你是給我治病的，怎么給我找麻煩了？”

　　因?yàn)檎煞蛞惨虼巳静?，陳女士夫妻倆開(kāi)始相互猜疑，險(xiǎn)些離婚。*后，是在醫(yī)院的檢測(cè)下才找到原因。原來(lái)問(wèn)題正出在陳女士用的“鳳保寧”上。

　　在山東青島，同樣有消費(fèi)者因?yàn)槭褂谩傍P保寧”身體出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題。今年1月24號(hào)，山東《青島晚報(bào)》報(bào)道：一些消費(fèi)者因使用“鳳保寧”出現(xiàn)問(wèn)題，想找生產(chǎn)商索賠，但索賠無(wú)門。

　　湖北省武漢市藥監(jiān)局的工作人員也告訴記者，因?yàn)樘摷傩麄?，去?月，他們?cè)鴮?duì)武漢市場(chǎng)的“鳳保寧”進(jìn)行過(guò)查處。他們下達(dá)了責(zé)令整改通知書，在武漢市的藥店里責(zé)令“鳳保寧”立即下柜，并對(duì)它進(jìn)行相應(yīng)的處罰。

　　河南省工商局廣告監(jiān)督管理處處長(zhǎng)郝立勛也向記者證實(shí)，全國(guó)很多地區(qū)的工商部門在開(kāi)會(huì)時(shí)都曾經(jīng)交流過(guò)“陜食藥監(jiān)健用字”虛假宣傳的問(wèn)題：“大家都很納悶，陜西為什么老批這些亂七八糟的東西？”

　　關(guān)于“陜食藥監(jiān)健用字”在各地惹來(lái)的“麻煩”，記者發(fā)現(xiàn)，各地媒體均有報(bào)道：

　　2006年3月27日，《四川質(zhì)量報(bào)》報(bào)道，成都一名消費(fèi)者在使用“陜食藥監(jiān)健用字05020036號(hào)”名為“清宮御鳳寶”的保健用品后，不但沒(méi)有產(chǎn)生效果反而加重了病情。

　　2006年10月31日，山東《齊魯晚報(bào)》報(bào)道，當(dāng)?shù)匾幻麅和谑褂谩瓣兪乘幈O(jiān)健用字04010120號(hào)”“忠效牌尿床速康貼”時(shí)，出現(xiàn)腹部疼痛和嘔吐癥狀。經(jīng)過(guò)核實(shí)，這個(gè)批準(zhǔn)文號(hào)竟然對(duì)應(yīng)著兩種完全不同的產(chǎn)品，另一種產(chǎn)品被稱做“蟻王透骨貼”。

　　無(wú)獨(dú)有偶，2006年8月1日，甘肅省渭源縣藥品監(jiān)督管理局以涉及虛假宣傳、夸大療效、誤導(dǎo)消費(fèi)者為由，對(duì)使用同一個(gè)文號(hào)的“蟻王透骨貼”進(jìn)行了查處。

　　2007年2月5日，廣州市藥監(jiān)局對(duì)“陜食藥監(jiān)健用字05020247號(hào)”“前列?？等楦唷边M(jìn)行查處，原因是它在外包裝上違規(guī)宣傳“有熱血散淤、消腫定痛、清熱解毒”等藥品才有的功效。

　　那么“陜食藥監(jiān)健用字”為什么會(huì)如此大規(guī)模地出現(xiàn)在市場(chǎng)？陜西省食品藥品監(jiān)督管理局又是如何對(duì)它們批出的這些保健用品進(jìn)行監(jiān)管的？

　　記者從陜西省食品藥品監(jiān)督管理局法規(guī)處處長(zhǎng)邵君利那里得知，從2005年12月1號(hào)到2006年6月，短短7個(gè)月的時(shí)間，陜西省藥監(jiān)局就審批了600個(gè)“陜食藥監(jiān)健用字”的批號(hào)，而一個(gè)批準(zhǔn)文號(hào)要交的審批費(fèi)用大概在兩到三萬(wàn)元之間。

　　記者：這些年通過(guò)陜西省批出去的健用字有多少個(gè)？

　　——“我們新批的是600個(gè)，過(guò)去陜西省衛(wèi)生廳批、然后我們給它換證的，有300個(gè)?！?/p>

　　“也就是說(shuō)現(xiàn)在市場(chǎng)上的‘陜食藥監(jiān)健用字’總共是900個(gè)？”

　　——“差不多吧。”

　　7個(gè)月批了600個(gè)，換句話說(shuō)，平均每天要發(fā)放三個(gè)批準(zhǔn)文號(hào)。

　　陜西省藥監(jiān)局法規(guī)處處長(zhǎng)邵君利進(jìn)一步解釋說(shuō)，其實(shí)他們通常的做法，是在兩天時(shí)間里突擊審批幾十個(gè)保健用品。

　　——“集中上會(huì)，好比一個(gè)月集中審批一次，這一次就是好幾十個(gè)?！?/p>

　　——“那審批一次通常需要幾天呢？”

　　——“兩天吧?！?/p>

　　——“兩天就批幾十個(gè)？”

　　——“對(duì)?！?/p>

　　那么對(duì)于這些保健用品引發(fā)的種種投訴和糾紛，陜西省食品藥品監(jiān)督管理局是否知情呢？法規(guī)處處長(zhǎng)邵君利說(shuō)，他們的確也接到過(guò)一些類似的反映，但是“虛假宣傳是保健用品行業(yè)的通病”，況且，“《陜西省保健用品管理?xiàng)l例》就如何對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行處罰也沒(méi)有明確的規(guī)定”。

　　他說(shuō)，“絕大多數(shù)企業(yè)都是這樣的，整得我們很頭疼。你給他批了個(gè)一，他在外面給你宣傳個(gè)五、宣傳個(gè)四，你怎么控制這個(gè)事？你就是檢測(cè)到了你要罰他，你也得有個(gè)說(shuō)道，你依據(jù)這個(gè)條例的多少條、多少款才能罰他。可這上邊兒沒(méi)有這些東西。所以我們也很困惑，沒(méi)有辦法。雖說(shuō)你批了，你就要對(duì)這個(gè)東西負(fù)責(zé)，可他在那兒胡說(shuō)八道，你卻管不了。所以我們也很困惑。”

　　至于各地對(duì)陜西藥監(jiān)局的指責(zé)，邵君利也認(rèn)為，這里有個(gè)異地監(jiān)管的“先天不足”：這些“陜食藥監(jiān)健用字”一旦拿到外地銷售，實(shí)際上就離開(kāi)了陜西藥監(jiān)局監(jiān)管的“視野”，而且，這種地方法規(guī)約束的東西一旦離開(kāi)陜西，其實(shí)就失去了法律效力。

　　他說(shuō)，“保健用品拿到外地去銷售，人家也可以把它視為普通產(chǎn)品，因?yàn)槟銢](méi)有相關(guān)的法規(guī)約束這個(gè)東西。”

　　記者問(wèn)，“那你的意思是，‘陜食藥監(jiān)健用字’在外地其實(shí)沒(méi)用，有它沒(méi)它都一樣，是嗎？”

　　他回答：“可以這么說(shuō)?！?/p>

　　《陜西省保健用品管理?xiàng)l例》**條就開(kāi)宗明義地提出：“為了加強(qiáng)保健用品的監(jiān)督管理，維護(hù)公民身體健康，規(guī)范和促進(jìn)保健用品行業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，制定本條例”。但是華格納的例子卻讓人吃驚地發(fā)現(xiàn)，即便是規(guī)定了40多條內(nèi)容，一些不法廠家仍然可以輕易而舉地蒙混過(guò)關(guān)。而平均**三個(gè)的審批速度，以及頻繁發(fā)生的質(zhì)量、宣傳糾紛又讓我們懷疑，華格納也許不是一個(gè)個(gè)案這樣簡(jiǎn)單。

　　保健用品和人們的身體健康密切相關(guān)，如果一個(gè)法規(guī)的設(shè)立無(wú)法保證它的有效性和安全性，對(duì)于異地銷售又無(wú)法進(jìn)行有效的監(jiān)管和處罰，那么維護(hù)公民身體健康又從何談起呢？

　　近年來(lái)，我們身邊的媒體充斥著各種各樣保健用品的廣告，甚至連我們的汽車、家里的信箱中都隨處可見(jiàn)這些保健用品的宣傳資料。而其中像華格納一樣靠“吹牛”來(lái)“忽悠”消費(fèi)者的不在少數(shù)，用“亂象叢生”這個(gè)詞來(lái)形容保健用品市場(chǎng)可能并不為過(guò)。

　　那么，保健用品市場(chǎng)問(wèn)題的癥結(jié)在哪里？未來(lái)的市場(chǎng)又該如何規(guī)范？

　　“黃袍加身”，各地各部門無(wú)法對(duì)“陜食藥監(jiān)健用字”監(jiān)管

　　在長(zhǎng)達(dá)兩年的時(shí)間里，華格納在河南各家媒體上展開(kāi)了瘋狂的廣告攻勢(shì)，甚至還拉來(lái)了一家報(bào)紙做起了“使用無(wú)效、全額退款”的擔(dān)保，這為華格納打開(kāi)市場(chǎng)并迅速提高銷售額提供了*有效的支持。

　　那么在這個(gè)過(guò)程中，相關(guān)的監(jiān)管部門又是如何監(jiān)管華格納的呢？

　　河南省工商行政管理局廣告監(jiān)督管理處處長(zhǎng)郝立勛說(shuō)，他們很早就開(kāi)始關(guān)注華格納，但因?yàn)楹幽暇硟?nèi)并沒(méi)有健用字的產(chǎn)品，國(guó)家的法律法規(guī)中也找不到相關(guān)的規(guī)定，所以他們沒(méi)有貿(mào)然對(duì)華格納采取行動(dòng)。

　　“人家陜西省藥監(jiān)局也是一級(jí)政府機(jī)構(gòu)，大公章蓋著，而且打電話聯(lián)系，人家承認(rèn)確實(shí)是他們批的，我們也就不好再說(shuō)什么了?！焙铝谉o(wú)奈地告訴記者。

　　他還介紹說(shuō)，“陜食藥監(jiān)健用字”引發(fā)的問(wèn)題其實(shí)全國(guó)各地都有反映，他曾聽(tīng)全國(guó)其他省市的同行抱怨過(guò)，“為啥陜西老批這些東西？”

　　記者隨后又分別采訪了河南省衛(wèi)生廳和河南省食品藥品監(jiān)督管理局，得到了幾乎相同的回答：這是陜西批準(zhǔn)的，我們不好太過(guò)干涉。

　　在鄭州**的二七廣場(chǎng)附近，矗立著一個(gè)巨大的廣告牌，上面寫著：華格納，來(lái)自德國(guó)的私人醫(yī)生。在人來(lái)人往的二七廣場(chǎng)，這塊巨大的廣告牌顯得十分顯眼。就在過(guò)去的一年半時(shí)間里，因?yàn)閾碛辛岁兾魇∈称匪幤繁O(jiān)督管理局的審批文號(hào)，華格納就像擁有了一個(gè)特殊的通行證，有效避開(kāi)了工商局、衛(wèi)生局以及藥監(jiān)局的監(jiān)管，依靠大規(guī)模的虛假?gòu)V告攻勢(shì)，吸引了一批又一批消費(fèi)者。

　　保健用品行業(yè)亂象叢生

　　既然對(duì)異地銷售的保健用品無(wú)法有效監(jiān)管，陜西省食品藥品監(jiān)督管理局為什么要制定《陜西省保健用品管理?xiàng)l例》這部地方法規(guī)呢？陜西省食品藥品監(jiān)督管理局法規(guī)處處長(zhǎng)邵君利說(shuō)，從505神功元?dú)鈳穑兾骶陀猩a(chǎn)保健用品的傳統(tǒng)，制定這部法規(guī)的目的原本是為了規(guī)范管理，扶持陜西的保健用品企業(yè)，將陜西建成全國(guó)的保健用品基地。

　　邵君利承認(rèn)，這樣的想法現(xiàn)在看來(lái)，顯然有些一廂情愿。

　　記者了解到，目前，我國(guó)對(duì)藥品、保健食品以及醫(yī)療器械都有專門的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)文號(hào)，唯獨(dú)保健用品沒(méi)有一部全國(guó)性的統(tǒng)一法規(guī)。在保健用品的管理上，各地的做法不盡相同。有些地區(qū)的保健用品歸???????? 衛(wèi)生部門管理；有些地區(qū)的保健用品又由藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)；有的地方制定了規(guī)范保健用品的行政規(guī)章或地方法規(guī)，而有的地方則壓根就沒(méi)有任何管理制度。即便是有了管理辦法和相關(guān)法規(guī)，各地的標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求又有著很大的區(qū)別，甚至對(duì)于什么是保健用品，現(xiàn)在都無(wú)法做出統(tǒng)一的界定。

　　正是因?yàn)槿狈σ徊咳珖?guó)性關(guān)于保健用品的法律規(guī)范，各地又各行其道、標(biāo)準(zhǔn)不一，一些違規(guī)的保健用品企業(yè)活得越來(lái)越“滋潤(rùn)”。這些企業(yè)一方面拿著輕松獲得的批準(zhǔn)文號(hào)，作為欺騙消費(fèi)者的重要法寶；一方面，法規(guī)的地域性特征又大大降低了有關(guān)部門對(duì)企業(yè)異地銷售的威懾和監(jiān)管。華格納的例子就很好地說(shuō)明了這一點(diǎn)。

　　實(shí)際上，因?yàn)榻y(tǒng)一法規(guī)的缺失，保健用品市場(chǎng)的一些嚴(yán)重問(wèn)題越來(lái)越突出。

　　**是虛假宣傳?！斑@已經(jīng)成為保健用品行業(yè)通行的生存法則”，談到這一點(diǎn)，陜西省食品藥品監(jiān)督管理局法規(guī)處處長(zhǎng)邵君利就覺(jué)得很頭疼。他說(shuō)，“現(xiàn)在絕大多數(shù)保健用品都是這樣，你給他批了個(gè)一，他在外面給你宣傳個(gè)四，宣傳個(gè)五，你怎么控制？你就是發(fā)現(xiàn)了，要罰他，你也得有個(gè)說(shuō)道?！鄙劬f(shuō)，《陜西省保健用品管理?xiàng)l例》中并沒(méi)有規(guī)定虛假宣傳會(huì)受到怎樣的處罰，所以即使有人舉報(bào)，他們也拿他沒(méi)辦法。

　　甘肅省渭源縣藥監(jiān)局局長(zhǎng)蘇亞平還給記者提供了這樣一種情況：現(xiàn)在一些無(wú)法通過(guò)“國(guó)藥準(zhǔn)字”號(hào)審批的藥品改頭換面，也進(jìn)入到門檻較低的保健用品市場(chǎng)。

　　如此一來(lái)，又什么危害呢？

　　蘇亞平進(jìn)一步解釋說(shuō)，這些產(chǎn)品之所以沒(méi)有被批為“國(guó)藥準(zhǔn)字”，很多就是因?yàn)槎靖弊饔么蠡蛘吲R床效果不好。現(xiàn)在它們搖身一變，作為保健用品上市了，很多患者聽(tīng)了它們夸大的宣傳，以為這東西很神奇，就買來(lái)使用，結(jié)果很可能是白花錢甚至帶來(lái)副作用。

　　記者還發(fā)現(xiàn)，目前在一些可以審批保健用品批準(zhǔn)文號(hào)的地區(qū)，倒賣批準(zhǔn)文號(hào)的現(xiàn)象非常普遍，一些公司甚至在網(wǎng)絡(luò)上公開(kāi)叫賣。

　　記者在互聯(lián)網(wǎng)上就找到這樣一家公司。

　　按照網(wǎng)頁(yè)上的聯(lián)系電話，記者與這家公司的負(fù)責(zé)人陳經(jīng)理取得了聯(lián)系。

　　陳經(jīng)理告訴記者，他可以將他手里的一個(gè)“陜食藥監(jiān)健用字”以五萬(wàn)元的價(jià)格賣給記者，付錢以后，不需要辦理任何過(guò)戶手續(xù)，馬上就可以使用。

　　記者表示，自己經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和這個(gè)文號(hào)對(duì)應(yīng)的原產(chǎn)品功能不同，需不需要到陜西藥監(jiān)局重新做檢測(cè)呢？

　　陳經(jīng)理回答，“不用”。他告訴記者，即使是廣告批文，都不用重新審批，“你隨便做就行?！?/p>

　　怕記者麻煩，這位陳經(jīng)理甚至告訴記者，他還可以給記者找生產(chǎn)企業(yè)，“你只要做好包裝、印好宣傳品就可以了”，“要什么功能的產(chǎn)品，就能做出什么功能的保健用品來(lái)。”

　　在給記者描繪了一番這個(gè)行業(yè)的美好前景后，陳經(jīng)理更是直言不諱地告訴記者，現(xiàn)在是保健用品行業(yè)發(fā)展的*好時(shí)機(jī)。

　　——“現(xiàn)在國(guó)家關(guān)于保健用品沒(méi)有什么具體的法規(guī)是嗎？”

　　——“對(duì)，現(xiàn)在還是霧里黑呢！還看不清楚，朦朦朧朧的，所以這不是正好做嗎？正規(guī)你能賺錢嗎？”“它不像國(guó)藥準(zhǔn)字，廣告一個(gè)字都不能多寫。健用字無(wú)所謂?！?/p>

　　——“為什么無(wú)所謂？”

　　——“因?yàn)楸O(jiān)管得不是那么嚴(yán)嘛?！?/p>

　　近年來(lái)，國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)藥品、保健食品和醫(yī)療器械市場(chǎng)的規(guī)范，對(duì)于它們都制定了專門的法規(guī)，其目的就在于防止一些不具備真正療效甚至對(duì)人體有害的產(chǎn)品渾水摸魚進(jìn)入市場(chǎng)。但是保健用品市場(chǎng)全國(guó)性統(tǒng)一法規(guī)的缺失和各地的各行其道，卻為這些產(chǎn)品冠冕堂皇、大搖大擺地進(jìn)入市場(chǎng)提供了另一種渠道。如果我們無(wú)法堵住這種看似正規(guī)、實(shí)則違法的渠道，那么不但國(guó)家關(guān)于藥品、保健食品和醫(yī)療器械市場(chǎng)整頓的努力將化為烏有，而且還會(huì)給人民群眾的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大威脅。華格納以及許許多多被各地媒體曝光的保健用品案例已經(jīng)為我們敲響了警鐘，對(duì)于保健用品市場(chǎng)的整頓已經(jīng)刻不容緩，而制定一部有關(guān)保健用品的全國(guó)性法律規(guī)范更是迫在眉睫。