????全國人大代表認為，近年我國食品安全事件頻發，固然與市場監管不力有關，但各類食品標準不一、標準滯后的現象也十分突出，這直 接導致企業無所適從、執法監管陷入尷尬，*終影響的是消費者。呼吁國家有關部門盡快協調建立統一的食品安全標準體系，修正滯后的標準，以保障餐桌安全。

????同一食品 兩套標準

????近年因食品標準不同引發矛盾的事屢見不鮮。*典型的例子就是此前發生在沈陽的“毒黃花菜”事件。按照衛生部關于干菜類食品的衛生標準，黃花菜的含硫量不能超過0.035毫克／千克。但是，農業部頒布的《無公害脫水蔬菜標準》規定二氧化硫殘留量的衛生指標是不得超過100毫克/千克。兩個政府部門對黃花菜含硫量數值的規定相差兩千多倍。

????沈陽市衛生部門當時根據衛生部的標準對市場上的黃花菜進行了查處，隨后“毒黃花菜”事件波及全國多個地方，造成黃花菜農和生產廠商們叫苦不迭，損失慘重。后來在國家多個部門重視下，黃花菜的含硫量標準才得以統一。

????全國人大代表胡長林說，同一食品，兩套標準，這一事例充分暴露出我國食品安全標準存在的突出問題。胡長林代表是江西省食品藥品監督管理局局長。據他介紹，我國現有的食品標準包括國家標準、行業標準、地方標準和企業標準。雖然我國現已制定和發布國家標準1000余項、行業標準1000余項，但食品安全標準實施狀況較差，一些強制標準也未能得到很好的實施。

????“在缺乏協調的情況下，各個部門制定的食品標準產生交叉重復，有的還存在互相矛盾的地方。”全國人大代表胡丹說。

????標準“政出多門” 監管無所適從

????目前對食品安全負有監管權的涉及衛生、質檢、農業、檢驗檢疫、工商、食品藥品監督等部門。胡丹代表說，在“政出多門”的監督管理體制下，同一食品出現不同安全標準的現象就不難理解。

????據了解，我國的食品安全標準*高機構是國家標準化管理委員會，盡管它名義上是國務院授權“統一管理全國標準化工作的主管機構”，但是它只是國家質檢總局管理下的一個事業單位。而農業部、衛生部的某些食品行業標準，盡管從原則上說低于國家標準化管理委員會制定的標準，但因農業部、衛生部自身的部級單位性質，其制定的標準也帶有***別的性質。

????同時，一些現行的食品安全法規已經嚴重落后于國際標準和現實需要。據專家介紹，《食品衛生法》中僅對104種農藥在糧食、水果等45種食品中的殘留量作出規定，包括291個指標；而國際食品法典則對176種農藥在375種食品中規定了2439條農藥殘留標準。全國人大代表閻鑫元說：“標準滯后為食品安全事故的發生埋下了隱患。”

????胡長林代表說，食品安全標準不同、標準滯后直接帶來的問題就是企業生產無所適從、政府執法監管陷入尷尬。

????代表呼吁：統一安全標準 杜絕各自為政

????“部門食品標準打架，*終受害的還是消費者。”胡丹代表認為，加強食品安全監管，必須重視解決我國食品安全監管標準不一、標準滯后的問題。民以食為天，食以安為先。要保證食品安全，必須有健全完善的食品安全標準。

????胡長林代表建議國家盡快建立科學、統一、權威的食品安全標準體系。他指出，標準在制訂過程中應廣泛征求其他食品安全監管部門、專家、生產企業和普通消費者的意見，以保證標準的可信性、可行性。

????閻鑫元代表指出，制定食品安全標準體系，要杜絕各個執法部門各自為政。他建議協調涉及食品安全監管的部門，對現有的食品安全標準進行清理，修正完善，以避免出現標準交叉、重復和矛盾的現象。

????標準的*終使用者主要是食品生產加工企業。胡丹代表認為，目前我國食品標準的實施體系尚不完善，沒有充分發揮市場機制的作用和企業主體功能，今后應借助行業協會，發動社會參與監督，督促企業自覺按標準組織生產，從源頭為食品安全把關。