商務(wù)部副部長談農(nóng)產(chǎn)品的出口及其惠農(nóng)政策
作者：百檢網(wǎng) 時(shí)間：2021-11-15 來源：互聯(lián)網(wǎng)
??? 商務(wù)部副部長易小準(zhǔn)致辭說，“三農(nóng)”問題是關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)全局的根本性問題，中央高度重視“三農(nóng)”問題，明確提出要把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在各部門的共同努力下，我國 農(nóng)產(chǎn)品 出口克服國外技術(shù)壁壘和人民幣升值等因素影響，取得穩(wěn)定增長。“十五”期間，年均增長11.65%，世界排名穩(wěn)居第5（據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，占世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的比重從3%提高到3.4%。2006年前10個(gè)月，我國農(nóng)產(chǎn)品累計(jì)出口245.6億美元，同比增長12.7%。按目前的增速，全年出口有望突破300億美元，再創(chuàng)歷史新高。
????易小準(zhǔn)指出，長期以來，農(nóng)產(chǎn)品出口以其特有的優(yōu)勢(shì)，在帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)揮了重要作用，對(duì)解決“三農(nóng)”問題意義重大。一是增加農(nóng)民收入。近年來世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)較快增長，農(nóng)產(chǎn)品出口效益普遍好于國內(nèi)銷售，在一些主產(chǎn)區(qū)，出口農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的主要來源。二是帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品出口帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、其他服務(wù)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位。據(jù)專家測算，每1萬美元的農(nóng)產(chǎn)品出口，能直接和間接創(chuàng)造約20個(gè)就業(yè)崗位，以2005年的出口額計(jì)算，農(nóng)產(chǎn)品出口共創(chuàng)造了約5400萬個(gè)就業(yè)崗位。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。為了適應(yīng)國際市場的“高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求”，出口農(nóng)產(chǎn)品在基地建設(shè)、品種、品質(zhì)、包裝、儲(chǔ)運(yùn)等方面標(biāo)準(zhǔn)不斷優(yōu)化，在農(nóng)業(yè)對(duì)外開放過程中，我國也引進(jìn)了大量的國外品種、資金、技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，截至2005年，我國農(nóng)業(yè)利用外資合同金額250多億美元。各地發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，*大地推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成了一批具有較強(qiáng)區(qū)域輻射和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，“公司＋基地”、“公司+農(nóng)業(yè)合作組織”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式正逐步普及，并逐步建立起科學(xué)、有效的質(zhì)量監(jiān)控體系，出口企業(yè)質(zhì)量安全意識(shí)明顯提高。
????易小準(zhǔn)說，商務(wù)部高度重視農(nóng)產(chǎn)品出口，近年來圍繞擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口主要開展了大量工作：
????一是研究制定農(nóng)產(chǎn)品出口發(fā)展規(guī)劃。2006年商務(wù)部編制了、發(fā)布了我國農(nóng)產(chǎn)品出口的**個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃――《農(nóng)產(chǎn)品出口“十一五”發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在系統(tǒng)分析我國農(nóng)業(yè)國際競爭力以及國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出了到2010年，農(nóng)產(chǎn)品出口達(dá)到380億美元的總體目標(biāo)。《規(guī)劃》將成為“十一五”期間指導(dǎo)我國農(nóng)產(chǎn)品出口的重要文件。
????二是強(qiáng)化部門合作，形成政策合力。近年來，各有關(guān)部門在擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口工作中密切配合，形成共識(shí)。2005年，商務(wù)部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局等四部門向國務(wù)院上報(bào)了《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口工作的報(bào)告》，共同提出了促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口的政策建議，得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。目前，各項(xiàng)政策措施正在積*落實(shí)中。
????三是推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出口信用保險(xiǎn)，主動(dòng)防范市場風(fēng)險(xiǎn)。2006年商務(wù)部與中國出口信用保險(xiǎn)公司聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于利用出口信用保險(xiǎn)、進(jìn)一步支持農(nóng)產(chǎn)品出口的通知》，進(jìn)一步完善出口信保制度。在相關(guān)政策的支持下，農(nóng)產(chǎn)品出口信用保險(xiǎn)的規(guī)模增長較快，企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力明顯提高。2005年，中國信保直接支持了15億美元的農(nóng)產(chǎn)品出口，是上年的1.5倍，今年1－10月份，承保額已達(dá)14.6%，同比增長20%。
????四是加大對(duì)外交涉，積*應(yīng)對(duì)國外技術(shù)壁壘。商務(wù)部、質(zhì)檢總局等有關(guān)部門利用多雙邊渠道積*開展對(duì)外交涉，為我出口企業(yè)爭取更大的國際市場空間。目前已取得積*成效，我國的活牛、活羊恢復(fù)對(duì)中東出口；蘋果、鮮梨等水果先后進(jìn)入北美、澳大利亞和拉美市場；冰鮮肉進(jìn)入港澳市場；紫菜進(jìn)入日本市場。為應(yīng)對(duì)日本“肯定列表制度”、歐盟新食品法等技術(shù)性貿(mào)易壁壘，商務(wù)部、質(zhì)檢總局組織了大規(guī)模企業(yè)培訓(xùn)，并會(huì)同行業(yè)協(xié)會(huì)首次啟動(dòng)行業(yè)預(yù)警機(jī)制，在全國聯(lián)合發(fā)布《對(duì)日出口農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》。
????易小準(zhǔn)說，農(nóng)產(chǎn)品出口公共信息服務(wù)是商務(wù)部*近幾年著力推進(jìn)的重點(diǎn)工作。《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》明確要求“要積*推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，充分利用和整合涉農(nóng)信息資源”。農(nóng)產(chǎn)品出口信息服務(wù)是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要組成部分。目前，我國的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)仍以中小企業(yè)為主，組織化程度低，收集信息困難，政府應(yīng)整合信息資源，豐富公共服務(wù)的內(nèi)容。自2004年以來，商務(wù)部投入500多萬元，打造農(nóng)產(chǎn)品出口公共信息平臺(tái)，連續(xù)三年舉行出口信息發(fā)布活動(dòng)，推出公共信息產(chǎn)品，受到社會(huì)各界的廣泛歡迎。今天又推出歐盟、東盟、加拿大、印度、南非、阿聯(lián)酋6個(gè)市場指南，茶葉、大蒜、蘑菇罐頭、雞肉制品等4個(gè)產(chǎn)品指南，并將正式啟用“農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易專題”的新網(wǎng)址和標(biāo)識(shí)，形成了以商務(wù)部政府網(wǎng)站為平臺(tái)，以政策發(fā)布、市場指南、產(chǎn)品指南、進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、行業(yè)預(yù)警、海外快訊、市場動(dòng)態(tài)為主體，以駐外機(jī)構(gòu)、各地商務(wù)主管部門、行業(yè)組織、科研單位為渠道的農(nóng)產(chǎn)品出口信息服務(wù)體系。
????易小準(zhǔn)表示，農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)工作是公共商務(wù)信息服務(wù)體系的一個(gè)重要組成部分，今后，商務(wù)部還將繼續(xù)加大投入、豐富內(nèi)容，增加國外市場價(jià)格信息等企業(yè)關(guān)注的動(dòng)態(tài)信息，提高公共服務(wù)的水平，更好地為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易服務(wù)、為出口企業(yè)服務(wù)。
????發(fā)布會(huì)上，易小準(zhǔn)啟動(dòng)了商務(wù)部“農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易專題”新網(wǎng)址，并發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品出口信息服務(wù)的標(biāo)識(shí)。發(fā)布會(huì)通過多媒體演示，系統(tǒng)介紹了商務(wù)部農(nóng)產(chǎn)品出口信息服務(wù)體系。
????發(fā)布會(huì)后，農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、認(rèn)監(jiān)委、食土商會(huì)、信保公司等部門有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人向參會(huì)代表系統(tǒng)介紹了國家推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品出口的檢驗(yàn)檢疫、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范等方面的惠農(nóng)、支農(nóng)政策。
????本次發(fā)布會(huì)是繼2004年以來，商務(wù)部舉辦的第三次農(nóng)產(chǎn)品出口信息發(fā)布。農(nóng)產(chǎn)品出口信息服務(wù)體系秉持“貿(mào)易興農(nóng)、服務(wù)助農(nóng)”的信念，服務(wù)“三農(nóng)”，面向社會(huì)，為全國2萬家從事農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的企業(yè)提供專業(yè)的信息服務(wù)。以商務(wù)部政府網(wǎng)站為信息服務(wù)平臺(tái)、依托207個(gè)駐外機(jī)構(gòu)、38個(gè)地方商務(wù)主管部門和中國食品土畜進(jìn)出口商會(huì)等權(quán)威行業(yè)的“農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易專題”， 提供每年12期月度報(bào)告，26大類產(chǎn)品報(bào)告，39國貿(mào)易數(shù)據(jù)，16大國別市場指南，8大類產(chǎn)品指南，國際商情、市場預(yù)警、海外快訊；農(nóng)產(chǎn)品出口“十一五”規(guī)劃、國外技術(shù)壁壘動(dòng)態(tài)等諸多信息產(chǎn)品。
????易小準(zhǔn)指出，長期以來，農(nóng)產(chǎn)品出口以其特有的優(yōu)勢(shì)，在帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)揮了重要作用，對(duì)解決“三農(nóng)”問題意義重大。一是增加農(nóng)民收入。近年來世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)較快增長，農(nóng)產(chǎn)品出口效益普遍好于國內(nèi)銷售，在一些主產(chǎn)區(qū)，出口農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的主要來源。二是帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品出口帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、其他服務(wù)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位。據(jù)專家測算，每1萬美元的農(nóng)產(chǎn)品出口，能直接和間接創(chuàng)造約20個(gè)就業(yè)崗位，以2005年的出口額計(jì)算，農(nóng)產(chǎn)品出口共創(chuàng)造了約5400萬個(gè)就業(yè)崗位。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。為了適應(yīng)國際市場的“高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求”，出口農(nóng)產(chǎn)品在基地建設(shè)、品種、品質(zhì)、包裝、儲(chǔ)運(yùn)等方面標(biāo)準(zhǔn)不斷優(yōu)化，在農(nóng)業(yè)對(duì)外開放過程中，我國也引進(jìn)了大量的國外品種、資金、技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，截至2005年，我國農(nóng)業(yè)利用外資合同金額250多億美元。各地發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，*大地推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成了一批具有較強(qiáng)區(qū)域輻射和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，“公司＋基地”、“公司+農(nóng)業(yè)合作組織”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式正逐步普及，并逐步建立起科學(xué)、有效的質(zhì)量監(jiān)控體系，出口企業(yè)質(zhì)量安全意識(shí)明顯提高。
????易小準(zhǔn)說，商務(wù)部高度重視農(nóng)產(chǎn)品出口，近年來圍繞擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口主要開展了大量工作：
????一是研究制定農(nóng)產(chǎn)品出口發(fā)展規(guī)劃。2006年商務(wù)部編制了、發(fā)布了我國農(nóng)產(chǎn)品出口的**個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃――《農(nóng)產(chǎn)品出口“十一五”發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在系統(tǒng)分析我國農(nóng)業(yè)國際競爭力以及國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出了到2010年，農(nóng)產(chǎn)品出口達(dá)到380億美元的總體目標(biāo)。《規(guī)劃》將成為“十一五”期間指導(dǎo)我國農(nóng)產(chǎn)品出口的重要文件。
????二是強(qiáng)化部門合作，形成政策合力。近年來，各有關(guān)部門在擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口工作中密切配合，形成共識(shí)。2005年，商務(wù)部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局等四部門向國務(wù)院上報(bào)了《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口工作的報(bào)告》，共同提出了促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口的政策建議，得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。目前，各項(xiàng)政策措施正在積*落實(shí)中。
????三是推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出口信用保險(xiǎn)，主動(dòng)防范市場風(fēng)險(xiǎn)。2006年商務(wù)部與中國出口信用保險(xiǎn)公司聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于利用出口信用保險(xiǎn)、進(jìn)一步支持農(nóng)產(chǎn)品出口的通知》，進(jìn)一步完善出口信保制度。在相關(guān)政策的支持下，農(nóng)產(chǎn)品出口信用保險(xiǎn)的規(guī)模增長較快，企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力明顯提高。2005年，中國信保直接支持了15億美元的農(nóng)產(chǎn)品出口，是上年的1.5倍，今年1－10月份，承保額已達(dá)14.6%，同比增長20%。
????四是加大對(duì)外交涉，積*應(yīng)對(duì)國外技術(shù)壁壘。商務(wù)部、質(zhì)檢總局等有關(guān)部門利用多雙邊渠道積*開展對(duì)外交涉，為我出口企業(yè)爭取更大的國際市場空間。目前已取得積*成效，我國的活牛、活羊恢復(fù)對(duì)中東出口；蘋果、鮮梨等水果先后進(jìn)入北美、澳大利亞和拉美市場；冰鮮肉進(jìn)入港澳市場；紫菜進(jìn)入日本市場。為應(yīng)對(duì)日本“肯定列表制度”、歐盟新食品法等技術(shù)性貿(mào)易壁壘，商務(wù)部、質(zhì)檢總局組織了大規(guī)模企業(yè)培訓(xùn)，并會(huì)同行業(yè)協(xié)會(huì)首次啟動(dòng)行業(yè)預(yù)警機(jī)制，在全國聯(lián)合發(fā)布《對(duì)日出口農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》。
????易小準(zhǔn)說，農(nóng)產(chǎn)品出口公共信息服務(wù)是商務(wù)部*近幾年著力推進(jìn)的重點(diǎn)工作。《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》明確要求“要積*推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，充分利用和整合涉農(nóng)信息資源”。農(nóng)產(chǎn)品出口信息服務(wù)是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要組成部分。目前，我國的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)仍以中小企業(yè)為主，組織化程度低，收集信息困難，政府應(yīng)整合信息資源，豐富公共服務(wù)的內(nèi)容。自2004年以來，商務(wù)部投入500多萬元，打造農(nóng)產(chǎn)品出口公共信息平臺(tái)，連續(xù)三年舉行出口信息發(fā)布活動(dòng)，推出公共信息產(chǎn)品，受到社會(huì)各界的廣泛歡迎。今天又推出歐盟、東盟、加拿大、印度、南非、阿聯(lián)酋6個(gè)市場指南，茶葉、大蒜、蘑菇罐頭、雞肉制品等4個(gè)產(chǎn)品指南，并將正式啟用“農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易專題”的新網(wǎng)址和標(biāo)識(shí)，形成了以商務(wù)部政府網(wǎng)站為平臺(tái)，以政策發(fā)布、市場指南、產(chǎn)品指南、進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、行業(yè)預(yù)警、海外快訊、市場動(dòng)態(tài)為主體，以駐外機(jī)構(gòu)、各地商務(wù)主管部門、行業(yè)組織、科研單位為渠道的農(nóng)產(chǎn)品出口信息服務(wù)體系。
????易小準(zhǔn)表示，農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)工作是公共商務(wù)信息服務(wù)體系的一個(gè)重要組成部分，今后，商務(wù)部還將繼續(xù)加大投入、豐富內(nèi)容，增加國外市場價(jià)格信息等企業(yè)關(guān)注的動(dòng)態(tài)信息，提高公共服務(wù)的水平，更好地為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易服務(wù)、為出口企業(yè)服務(wù)。
????發(fā)布會(huì)上，易小準(zhǔn)啟動(dòng)了商務(wù)部“農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易專題”新網(wǎng)址，并發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品出口信息服務(wù)的標(biāo)識(shí)。發(fā)布會(huì)通過多媒體演示，系統(tǒng)介紹了商務(wù)部農(nóng)產(chǎn)品出口信息服務(wù)體系。
????發(fā)布會(huì)后，農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、認(rèn)監(jiān)委、食土商會(huì)、信保公司等部門有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人向參會(huì)代表系統(tǒng)介紹了國家推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品出口的檢驗(yàn)檢疫、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范等方面的惠農(nóng)、支農(nóng)政策。
????本次發(fā)布會(huì)是繼2004年以來，商務(wù)部舉辦的第三次農(nóng)產(chǎn)品出口信息發(fā)布。農(nóng)產(chǎn)品出口信息服務(wù)體系秉持“貿(mào)易興農(nóng)、服務(wù)助農(nóng)”的信念，服務(wù)“三農(nóng)”，面向社會(huì)，為全國2萬家從事農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的企業(yè)提供專業(yè)的信息服務(wù)。以商務(wù)部政府網(wǎng)站為信息服務(wù)平臺(tái)、依托207個(gè)駐外機(jī)構(gòu)、38個(gè)地方商務(wù)主管部門和中國食品土畜進(jìn)出口商會(huì)等權(quán)威行業(yè)的“農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易專題”， 提供每年12期月度報(bào)告，26大類產(chǎn)品報(bào)告，39國貿(mào)易數(shù)據(jù)，16大國別市場指南，8大類產(chǎn)品指南，國際商情、市場預(yù)警、海外快訊；農(nóng)產(chǎn)品出口“十一五”規(guī)劃、國外技術(shù)壁壘動(dòng)態(tài)等諸多信息產(chǎn)品。
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