?

近年來，我國不斷加大食品安全監管力度，但食品安全形勢依然十分嚴峻，層出不窮的問題牽動著人們脆弱的神經：面粉摻增白劑和滑石粉，大米拌工業油，小米染黃顏料……

回顧這些層出不窮的食品安全事件，其中有多少是監管部門事先發現的？這不得不引起人們的深思。有關專家分析認為，其根本原因在于我國食品安全監管體系存在嚴重“硬傷”，導致“七八頂大蓋帽擋不住問題食品的道”。

食品安全問題并不是沒有人管，從“田間”到“餐桌”、從養殖加工到市場流通的每一個環節都有“重兵防守”：農業、工商、衛生、海關、質檢、藥監等近十個部門都對食品安全負有監管職責，可為什么鏈條還一再斷裂？根源并不在于法律法規的不健全，而是目前的監管體系存在監管主體多元化、部門職權交叉重復、執法不力等“硬傷”。?

監管部門看似管理原則和分工都很明確，但現實中不同部門之間的監管職責實際上并不明確。而一旦發生食品安全質量問題追究行政責任時，法律沒有明確食品執法的責任由誰負責，更沒明確執法的責任單位和責任人，職能部門則相互推諉、敷衍塞責。結果是都有權力，都無責任，使食品安全監管責任追究流于形式。

再一個問題就是目前我國食品檢測存在投入不足、資源分散、檢測水平低下的問題，不少食品從生產到加工的過程中缺乏必要的檢測。雖然我國食品標準已制定和發布國家標準1000余項、行業標準1000余項。但食品安全標準制定工作滯后，由于“制標”工作涉及多個部門，部門之間缺乏協調，造成食品標準之間既有交叉重復，又有空白點。

食品安全管理是一項綜合性的復雜的系統工程，面臨多環節、多因素的風險。因此，要實現高效的食品安全管理，必須以健全的安全監管體系和機制為基礎，以整合檢測資源、提高檢測水平為保障，不斷加大執法監督、責任追究的力度，對食品安全實施全程、高效、有力的監督管理。要徹底清理和解決有關法律法規對食品安全監管權限不清和互相矛盾的問題，進一步理順監管體制，明晰權責，建立較為完善的、科學的食品安全監管體系。
?