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中國國務(wù)院辦公廳近日發(fā)出通知，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門做好糧油供應(yīng)工作，穩(wěn)定糧食市場。

中儲糧此前“托市”收購＋農(nóng)民賣漲不賣跌＋生物能源項(xiàng)目的巨大吞噬力＋期貨市場的波動(dòng)，共同造成了此輪糧油價(jià)格異動(dòng)

全國的食用油市場正迎來一場*迅猛的漲價(jià)潮。

糧油價(jià)格異動(dòng)

國內(nèi)食用油價(jià)格一個(gè)月內(nèi)上漲20%。走進(jìn)超市，人們會(huì)發(fā)現(xiàn)，5升裝魯花花生菜籽調(diào)和油已經(jīng)漲價(jià)到68.8元，自10月以來，這款食用油已經(jīng)足足漲了13元。海獅5升裝豆油也從以前的29元每桶漲到40多元每桶，漲幅近30%。

據(jù)介紹，金龍魚、大滿貫、福臨門等各大品牌食用油都紛紛上漲，部分大豆油、玉米油、菜籽油、葵花籽油等油種甚至還出現(xiàn)了斷貨。除了橄欖油、米糠油和山茶油等少數(shù)幾種高檔油，這次食用油漲價(jià)幾乎覆蓋了從大豆油到花生油的各個(gè)品種和規(guī)格。

另有統(tǒng)計(jì)顯示，11月份以來，北京市食用油價(jià)格上漲一成，各種品牌5升裝的食用油平均批發(fā)價(jià)每桶上漲了4元至5元。上海糧食批發(fā)市場的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，11月散裝四級豆油單月漲幅達(dá)17%，創(chuàng)近年來漲幅新高。

與此同時(shí)，許多知名品牌食用油的降價(jià)促銷活動(dòng)也都終止了，各生產(chǎn)廠家要求暫停近期一切促銷活動(dòng)，靜觀其變。

某食品加工企業(yè)的工作人員稱，此番漲價(jià)的原因主要還是近期大豆、菜籽、花生等原材料的價(jià)格持續(xù)上漲造成的。受原材料價(jià)格影響，終端消費(fèi)品價(jià)格漲10%并不為過。某超市工作人員也對本刊記者表示，原材料的持續(xù)上漲刺激了生產(chǎn)廠家開始觀望，出現(xiàn)惜售而炒作油價(jià)。

漲價(jià)的不只是食用油，還有其他農(nóng)產(chǎn)品。北京的面粉價(jià)格漲幅超過10%，現(xiàn)在大米價(jià)格也開始跟風(fēng)漲，北京市場上銷售的黑龍江、遼寧、吉林三省產(chǎn)的大米每500克平均上漲6分錢左右。另據(jù)報(bào)道，在深圳，米、面、食用油的漲價(jià)，已經(jīng)持續(xù)了一個(gè)多月，其中面粉和食用油的價(jià)格*高漲幅分別在一成和兩成左右，這也是深圳農(nóng)產(chǎn)品市場10多年未見的景象。

糧食調(diào)控能否有效？

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲并非因?yàn)?*意義上的“短缺”，今年國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量充足，尤其是小麥，已經(jīng)連續(xù)三年豐產(chǎn)。夏收以來，為了保障農(nóng)民豐收情況下的收益不受損害，中國儲備糧管理總公司(中儲糧)以“*低收購價(jià)”方式大量儲備小麥、大豆等農(nóng)產(chǎn)品，總共收購了近4200萬噸小麥。隨著小麥?zhǔn)諆θ霂欤魍I(lǐng)域的商品糧大大減少，糧食價(jià)格逐步上揚(yáng)，這就是業(yè)內(nèi)所謂的“小麥托市”工作。

眼下盡管隨著國儲糧的拋售，小麥的價(jià)格已經(jīng)從上個(gè)月的1600～1700元/噸，逐步回落到了目前的1500～1600元/噸，但市場價(jià)格能否逐步穩(wěn)定下來呢？

據(jù)悉，前兩次拋售國儲糧時(shí)，并沒有得到企業(yè)的認(rèn)可，企業(yè)普遍認(rèn)為價(jià)格過高，可是隨后市場上又無貨收購，面對小麥需求量持續(xù)增加，企業(yè)不得不在中高價(jià)位收購小麥爭奪麥源。

據(jù)相關(guān)企業(yè)透露，當(dāng)前拍賣底價(jià)比當(dāng)時(shí)中儲糧“托市”每噸收購價(jià)要高60元錢，優(yōu)質(zhì)小麥如白麥則增加了70元/噸，企業(yè)對如此高價(jià)放貨自然有不滿情緒。

但是，企業(yè)的不滿情緒并不能改變市場供需結(jié)構(gòu)。所以，當(dāng)國家糧食局在安徽、鄭州、河北等地糧油市場，舉行今年第四次“*低收購價(jià)糧食競價(jià)銷售交易會(huì)”時(shí)，小麥成交了75.5萬噸，總成交率近80%，高于前三次。

截至目前，國家已經(jīng)連續(xù)四次拋售國儲糧。國家糧油市場信息處處長卜軼彪分析，小麥四次拍賣成交率都比較高，確實(shí)反映了比較強(qiáng)的市場需求。

南華證券分析師張凱表示，中國糧食儲備總公司的底價(jià)定得太高，對當(dāng)前平抑終端面粉價(jià)格影響收效較緩。

也有人認(rèn)為，目前政府的態(tài)度還有“觀望”的意思，不輕易出手，原因即在于“花出去的錢很容易打水漂。”

據(jù)悉，自1990年建立專項(xiàng)糧食儲備制度以來，國家曾經(jīng)兩次大規(guī)模吞吐國儲糧，調(diào)節(jié)市場糧價(jià)比。**次是1993下半年，為平抑當(dāng)時(shí)的糧價(jià)上漲，國家在兩年時(shí)間內(nèi)先后拋售近200億公斤儲備糧，儲備糧規(guī)模一度降到安全線以下。但是，糧食價(jià)格回落到正常水平，卻是在1996年糧食總產(chǎn)增加之后。第二次，便是1996年，全國糧食豐收，為保證農(nóng)民收益，國家大量收糧，特別是專儲玉米的收購增量超過了增產(chǎn)幅度，但是主產(chǎn)區(qū)價(jià)格仍低于定購價(jià)。專家分析說，前兩次調(diào)控，實(shí)際上并未能達(dá)到預(yù)期效果。

上海資本市場資深分析師林榮時(shí)說，這輪糧油價(jià)格上漲引發(fā)的相關(guān)消費(fèi)品漲價(jià)不會(huì)因季節(jié)原因，或行政糧“回吐”而立即有所轉(zhuǎn)向。

而從目前農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的消息來看，也有類似的擔(dān)憂。山東天源糧油集團(tuán)面粉加工廠的原料主要來自當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，天源加工廠辦公室楊主任表示，目前原料來源顯得比較緊張，除受此前“托市”收購的影響外，農(nóng)戶也普遍賣漲不賣跌。

江蘇豐縣順達(dá)面粉公司李經(jīng)理介紹說，每年12月到2月是面粉的銷售旺季，但目前市場上的原料供應(yīng)緊俏，估計(jì)后市的小麥價(jià)格還會(huì)上漲，在前兩次國家組織的儲備糧競價(jià)拍賣中，公司已經(jīng)儲備了400多萬元的小麥，但隨即面臨資金周轉(zhuǎn)壓力。
從種糧變成“種石油”

如果說小麥價(jià)格上漲令此前的“托市”收購頗受人訾議，玉米和大豆價(jià)格高攀則使得大大小小的生物能源項(xiàng)目備受指責(zé)。國家糧食局顧問李思恒對紛紛上馬的玉米變乙醇項(xiàng)目表示擔(dān)憂，“我們的農(nóng)業(yè)還是吃飯農(nóng)業(yè)，我國的玉米產(chǎn)量也是有限的，一下子上這么多乙醇項(xiàng)目能保證原料供應(yīng)嗎？”

國家發(fā)改委能源研究所一位專家表示，在農(nóng)產(chǎn)品總量不變的前提下，生化能源項(xiàng)目的結(jié)果是，直接導(dǎo)致部分陳化糧甚至可食用糧食直接流進(jìn)加工燃料乙醇的生產(chǎn)線。

此外，據(jù)透露，奧地利碧路公司在中國大規(guī)模間興建生物柴油工廠，目前已投資1.2億歐元的生物柴油工廠，預(yù)計(jì)在2007年建成，每年可加工油菜籽70萬噸，提煉柴油26.5萬噸。另外，北京大富投資公司投資1.5億美元，已經(jīng)在內(nèi)蒙古成立一家合資公司從事生物柴油的生產(chǎn)，項(xiàng)目將于2007年8月份竣工。據(jù)悉，以上兩個(gè)項(xiàng)目都是用中國油菜籽生產(chǎn)，產(chǎn)品出口到歐盟。

同樣看好中國生物柴油產(chǎn)業(yè)的還有意大利、瑞典、德國等公司，它們都計(jì)劃在中國開設(shè)生物柴油工廠。業(yè)內(nèi)專家表示，應(yīng)防止中國淪為世界生物柴油的原料供應(yīng)國。若外資投資生物柴油，僅把中國當(dāng)原料供應(yīng)地，很可能帶來原料緊張，不利于中國自身發(fā)展生物柴油，緩解能源短缺。而且，中國農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品升值的愿望強(qiáng)烈，但城鎮(zhèn)居民卻沒有更高的承受能力。這一反差所導(dǎo)致的結(jié)果將是，如果國際原油價(jià)格持續(xù)走在高位，有相當(dāng)部分農(nóng)田會(huì)倒向“種石油”，進(jìn)而導(dǎo)致糧食短缺。

但本刊接觸到的專家也普遍擔(dān)憂，如果農(nóng)民真的從種糧變成“種石油”，在短期內(nèi)能提高我國農(nóng)民收入，但是從長期來看，農(nóng)民將面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)椋侥菚r(shí)候農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格將受國際市場上石油價(jià)格波動(dòng)的影響。

資本對賭農(nóng)產(chǎn)品升值

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，從2006年8月份至今，國內(nèi)玉米、小麥等期貨價(jià)格持續(xù)走高。國際期貨價(jià)格對國內(nèi)現(xiàn)貨價(jià)格影響加大，很多糧油批發(fā)商也開始密切關(guān)注期貨市場了。

業(yè)內(nèi)人士紛紛表示，一般漲價(jià)都和原料產(chǎn)量有關(guān)，但今年各種農(nóng)產(chǎn)品如大豆、玉米等收成不錯(cuò)，因此這次漲價(jià)中期貨市場因素占了很大的比重。

一位期貨業(yè)人士說，這一輪的玉米漲價(jià)主要受國際玉米期貨價(jià)格影響，玉米期貨此次十年一度的大漲，主要原因在于能源價(jià)格大幅度上升，而玉米供求緊張很大一部分是乙醇項(xiàng)目耗掉的。當(dāng)玉米通過加工可以轉(zhuǎn)化成乙醇汽油時(shí)，玉米已經(jīng)開始具有能源屬性，對于玉米的需求突然超過供給，供不應(yīng)求導(dǎo)致玉米價(jià)格大幅度上漲。

目前，美國玉米變乙醇項(xiàng)目已擁有8000萬噸的年加工能力，而開工率不足40%，世界上*大的玉米生產(chǎn)國和出口國美國正面臨著玉米供不應(yīng)求的挑戰(zhàn)，導(dǎo)致從今年7月份開始全球玉米價(jià)格就不斷攀高。

由于玉米供需緊張，全球都在做多玉米期貨。作為全球第二大玉米出口國，11月17日，阿根廷宣布暫停受理2006～2007年度的糧食、含油作物以及相關(guān)子產(chǎn)品的出口申請。阿根廷的決定無疑讓已經(jīng)很高的玉米價(jià)格更加堅(jiān)挺。11月22日芝加哥交易所(CBOT)玉米價(jià)格指數(shù)達(dá)到378.3美分，這是該期貨品種十年以來*高點(diǎn)位。

中國是世界玉米第三大出口國，據(jù)國內(nèi)*大的出口商吉糧集團(tuán)內(nèi)部人士透露，近期中國可能沒有太多的玉米以供出口，因?yàn)閾?dān)心貨源，吉糧集團(tuán)除了履行已經(jīng)簽訂的出口合同以外，已經(jīng)暫停新的玉米出口。

國家糧食局有關(guān)專家建議，解決玉米需求緊張的辦法，一是將燃料酒精的加工減下來，二是提高玉米價(jià)格。考慮到前者難以做到，這或許意味著，玉米期貨的價(jià)格明年、后年還要漲。