根治“瘦肉精”須解決六大難題
作者：百檢網 時間：2021-11-15 來源：互聯網
??? 法律法規滯后，依法查處難。2002年出臺的司法解釋已明確對違法使用“瘦肉精”情節嚴重者，可以生產、銷售有毒有害食品罪追究刑事責任。但“情節嚴重”這一表述概念模糊，監管部門在實際操作時難以準確把握，降低了執法效率。法律法規須進一步完善，在司法解釋中應明確規定“情節嚴重”的具體內容；對生產、銷售“瘦肉精”等違禁品達到一定數量的，建議直接移送公安機關追究刑事責任，以震懾違法犯罪分子；對在養殖環節中查出的，情節較輕微且對社會尚未造成危害的，建議直接由主管部門進行行政處罰，以提高執法效率。
生產方式隱蔽，源頭堵住難?！笆萑饩钡纳a和銷售是國家明令禁止的，為逃避監管，其方式*為隱蔽。這就需要工商、公安、衛生、藥監和畜牧部門密切配合與協作，徹底鏟除“瘦肉精”等違禁品的生產、銷售地下窩點，從源頭上進行治理。
??? 交易途徑多樣，執法監管難。近年來，為逃避執法部門的抽檢和查處，一些不法分子改變違禁品的交易和使用方法，有的在飼料銷售時以添加劑的名義另附小包，有的是單線聯絡、地下交易，比較多的是生豬收購者經紀人定購肉豬時銷售違禁品，然后以高于市場價收購養殖戶的生豬；還有的采取噴霧方式喂給。這些方式都給調查取證工作增加了很大的難度。這就要求加強流通環節的監管，對推銷違禁品的依法重處，對違法使用者嚴厲查處。
檢測漏洞較多，全面檢測難。在我國現行的法律法規中，并沒有強制性要求肉品上市前要進行“瘦肉精”含量檢測；而作為“瘦肉精”“載體”的飼料，我國也尚無統一的違禁品檢測方法和標準。這使得“瘦肉精”和飼料的監管存在不少漏洞，很難達到全面檢測。因此，建議有關部門積*完善相關的檢測標準，對屠宰后上市前的肉品進行強制性“瘦肉精”含量檢測，并加大對飼料安全的監管力度，確保上市的每頭生豬都經過合格的檢驗。
品種不斷變換，快速檢測難。近年來，違禁品的翻新速度很快，已經從鹽酸克倫特羅轉到了沙丁胺醇、西馬特羅、特步他林等品種，有的甚至采用前體或包被等更隱蔽的手段。而目前的檢測還只限于“瘦肉精”，其它違禁品的快速測定法還處在研究中。因此，要加大適用于基層廣泛運用的快速測定方法的研究和標準的制訂，為有效查處提供技術保障。
監管環節復雜，產銷銜接難。我國食品安全監管主要是采取分環節管理方式，由于監管部門多，監管環節間難以有效銜接，交叉和疏漏的情況很難避免。這就要求生豬產地和銷地保持“同時打擊”，實行產銷對接，同時各職能部門在政府的統一指揮和協調下，各司其職，緊密配合，形成長期的嚴打態勢，使違法分子無可乘之機，從而徹底鏟除“瘦肉精”等違禁品的危害。
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