編者按：今天本該是“禁鮮令”第二次迎來大限，然而國標委昨天的一紙《通知》又將執行期限推遲到了2007年1月1日，三次的推延理由如出一轍：部分企業食品標簽仍有較大庫存量。在企業和行會一直沒消停的口水戰陣勢下，國標委顯得越來越舉棋不定。此前，還從來沒有哪一項政策會像“禁鮮令”這樣，遭到一再延期、進退兩難的尷尬。

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眾口難調 能否實施成謎

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“禁鮮令”第三次推遲實施的通知簽署日期為2006年10月27日，然而卻于昨日中午才在國標委的網站上公布。該通知延遲給出的理由跟前兩次延期的理由如出一轍，同時希望各相關企業積*配合，以便“禁鮮令”屆時的實施。

????對此，廣東省奶業協會副會長王丁棉認為，統一標準以同一理由進行三次延期執行，而且其給出的理由都是不成立的，這在政府運作過程當中史無前例。業內人士：“禁鮮令”能否實施仍是謎

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“事情很明顯，禁鮮派和非禁鮮派仍然沒有就此達成一致。”廣東奶業協會副會長王丁棉表示：國家有關部門早該給“禁鮮令”一個明確的說法，但直到今天，禁鮮令的實行一拖再拖，很明顯多方仍在協調當中。利益難一致?反禁派誓要推翻禁鮮令

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??? “禁鮮令”踩了誰的尾巴

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??? 原定于去年10月1日實施的“禁鮮令”一出臺就遭到全國各省市地方奶協、中國奶協、廣大奶農乃至中國農業部的強烈反對，國標委只好以同一個理由無奈地作出了執行日期延期，堂堂一部***法規法典，發布了近三年還得不到實施執行，說明“禁鮮令”是不得人心的。違背中國傳統和國際慣例 荒唐"禁鮮令"何時了?

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用各種國際慣例和數據說事兒太累，咱也不懂。咱只知道一個放之四海而皆準的道理——“無利不起早”，在企業和行會異乎尋常的暴躁反應背后，是這個“鮮”的名堂太多。消毒的、添加的、用廉價進口奶粉勾兌的，都曾經打著鮮字招牌讓我們大掏腰包。

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其實，此前“禁鮮令”出現的一大原因是市場上出現了“復原乳”，由于1噸奶粉可以還原成8噸甚至10噸“牛奶”，其成本要大大低于使用原料奶，一方面欺騙了消費者，另一方面損害了奶農的利益。“禁鮮令”的出現正是要將以原料奶和奶粉為原料的乳制品區分開。

????但事與愿違，“禁鮮令”不但沒有達到其預期目的，卻引發了兩大陣營的利益糾紛。以光明、三元、新希望等為代表的“城市型”乳企一般奶源不充足，并且缺乏奶牛飼養的發展空間，但因靠近城市消費市場，因此以生產巴氏消毒奶、保鮮奶為主，在營銷策劃上，主打“鮮奶牌”，“以鮮取勝”，也可以說，“鮮牛奶”牌子是這些企業的*后一張**。而以伊利、蒙牛等為代表的“奶源型”企業則擁有得天獨厚的優質低價奶源，以生產超高溫滅菌奶為主，因為保質期可在45天左右，被稱為“常溫奶”，在營銷上，倡導天然、綠色、無污染，并且“以價取勝”。

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企業、專家、消費者：我們有話要說

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消費者："禁鮮令"只禁鮮奶嗎？

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?就在多家牛奶生產企業在“生奶”和“鮮奶”的概念問題上糾纏不休時，消費者也開始把注意力投向了其他以“鮮”為賣點的食品，比如鮮橙汁、鮮奶蛋糕、鮮肉餛飩等等，這些食品包裝上的“鮮”字名副其實嗎？新標準的實施是否也會讓它們改名？

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專家：“禁鮮令”引起概念混淆

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?中國奶業協會原副理事長王懷寶認為，“禁鮮令”得到執行就意味著，由生鮮奶加工而成的巴氏奶與復原乳都不是“鮮奶”，從而在名稱上混淆了兩者在質量和口味上的區別。從促進養殖業發展的角度來講，將由生鮮奶加工而成的巴氏奶與由奶粉加工成的復原奶混為一談，等于打擊了牧場和奶農的生產積*性。

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標不標"鮮"意義不大

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?“‘禁鮮令’執行起來沒有任何實質意義。”東方艾格首席農業分析師陳渝說。而取消“禁鮮令”、允許標“鮮”，同樣意義不大，一方面乳業的兩大陣營已經模糊，屬于城市型乳業的光明、三元同樣有常溫奶；另一方面，在允許標“鮮”的時期巴氏奶并未做大市場，反而是常溫奶“東風壓倒西風”。即使今后取消本已形同虛設的“禁鮮令”，巴氏奶未必能奪回市場。

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企業：盡快給“禁鮮令”一個了斷

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“一項國家政策，如果有錯就改，如此一延再延終究不是解決之道。”廣美香滿樓畜牧有限公司副總經理周冬青向記者表示。他說：“再次延期兩個月，企業肯定還是用已改換了的“純牛奶”包裝，而不會冒險重新用鮮牛奶的包裝。在國家沒有給出‘禁鮮令’是否會正式實施之前，企業都沒辦法確定產品的宣傳方向是往“鮮牛奶”還是“純牛奶”方向發展。”

????廣州風行牛奶有限公司營銷部胡強部長也向記者表示，希望國家盡快給“禁鮮令”一個了斷。一個標準的執行反反復復，除了讓企業無所適從外，更讓消費者感到莫名其妙。

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【背景資料】

????什么是禁鮮令

????2004年5月9日，國家質檢總局和國家標準化管理委員會**發布了兩個食品標簽標準《預包裝食品標簽通則》和《預包裝特殊膳食用食品標簽通則》，同時與之配套出版了《食品標簽國家標準實施指南》。該標準也被業界簡稱為“禁鮮令”。《指南》中明確指出，凡是加工食品就不存在“鮮”，所以凡是加熱過的食品，其標簽上一律禁止使用“鮮”字，以防止企業利用標簽進行商業炒作。《指南》還規定，鮮奶的標準術語應該是生鮮奶，即國際標準所稱的原乳，也就是剛剛從奶牛身上擠下的奶才稱得上是鮮奶。