《規劃》指出，“十一五”期間畜牧業發展要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真實施畜牧法律法規，加強基礎設施建設，加大對畜牧業的扶持力度，加快畜牧業增長方式轉變，優化結構、改善品質、提高效益，構建現代畜牧業產業體系，穩定提高畜牧業綜合生產能力，走高產、優質、高效、生態、安全的可持續發展道路，努力保障畜產品質量安全、公共衛生安全和生態環境安全，為發展現代農業、增加農民收入和推進社會主義新農村建設，促進我國經濟社會持續健康發展做出新的貢獻。

　　《規劃》提出了“十一五”期間我國畜牧業面臨的戰略任務：一是加快畜牧業發展步伐，保證畜產品有效供給；二是加強畜產品質量監管，提高畜產品衛生安全水平；三是提高畜牧業效益，促進農民收入穩定增長。同時，《規劃》提出“十一五”期間畜牧業發展的目標是：生產結構進一步優化，整體科技水平和綜合生產能力顯著增強，畜牧業科技進步貢獻率提高到50%以上，規模化、標準化、產業化程度進一步提高，畜牧業加速向技術集約型、資源高效利用型、環境友好型轉變，形成現代畜牧業生產體系雛形，草原生態惡化的趨勢得到初步遏制。到2010年，肉類、蛋類和奶類產量分別達到8600萬噸、3000萬噸和4200萬噸，年均分別遞增約2％、1％和8％；畜牧業產值占農業總產值的比重達到38%；飼料產量13100萬噸，產值3400億元。

　　為確保畜牧業發展目標的實現，積*推進現代畜牧業建設，《規劃》明確了“十一五”畜牧業發展的戰略重點：一是轉變畜牧業生產方式，加快畜牧業現代化進程；二是進一步強化良種繁育體系建設，提高畜牧業良種化水平；三是加強草原建設和生態環境保護，促進畜牧業與草原生態的和諧發展；四是大力發展飼料工業，提高飼料轉化效率；五是提高資源利用和保護水平，推進畜牧業循環經濟發展；六是構筑飼料和畜產品質量標準體系，保障人民生命健康安全；七是加強畜牧業科技創新和推廣應用，實現畜牧業的技術集約型增長和產業轉型；八是大力發展畜產品加工業，提高畜產品附加值；九是建立風險防范機制，促進畜牧業穩定發展。