“召回”切實(shí)保護(hù)了消費(fèi)者

　　產(chǎn)品召回制度*早源于美國(guó)汽車行業(yè)，之后被引入其他國(guó)家，并逐漸進(jìn)入食品等與消費(fèi)者生命、財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)的其他行業(yè)。由于其不但遵循經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中誠(chéng)實(shí)信用的道德準(zhǔn)則，還體現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)以人為本、尊重財(cái)產(chǎn)、關(guān)注環(huán)境的理念，因此在現(xiàn)代 食品安全管理中成為越來越受到重視的調(diào)控手段。

　　美國(guó)是世界上*早提出食品安全的國(guó)家，先后提出了“生態(tài)食品”、“健康食品”、“天然食品”等觀念，并且一直執(zhí)行嚴(yán)格的檢查制度，一旦發(fā)現(xiàn)有缺陷的產(chǎn)品就要召回，其目的就是及時(shí)收回缺陷食品，避免缺陷食品流入市場(chǎng)對(duì)人身安全造成的損害和事態(tài)的擴(kuò)大，維護(hù)消費(fèi)者的利益。

　　美國(guó)食品召回在兩種情況下發(fā)生：一種是企業(yè)得知產(chǎn)品存在缺陷，主動(dòng)從市場(chǎng)上撤下食品；另一種是由農(nóng)業(yè)部食品安全檢查署(FSIS)或食品與藥品管理局(FDA)要求企業(yè)召回食品。

　　兩大權(quán)威部門的召回要求并非主觀臆斷，而是根據(jù)引起的損害的程度而定。美國(guó)食品召回分三級(jí)：**級(jí)是*嚴(yán)重的，消費(fèi)者食用了這類產(chǎn)品將肯定會(huì)危害身體健康甚至導(dǎo)致死亡；第二級(jí)是危害較輕的，消費(fèi)者食用后可能不利于身體健康；第三級(jí)是一般不會(huì)有危害，消費(fèi)者食用這類食品不會(huì)引起不利于健康的后果，比如貼錯(cuò)產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品規(guī)格或標(biāo)識(shí)有錯(cuò)誤或未能充分反映產(chǎn)品內(nèi)容等。上述3種情況發(fā)生后，生產(chǎn)商或經(jīng)銷商要在24小時(shí)內(nèi)向權(quán)威部門提交報(bào)告。不過，接到報(bào)告后，F(xiàn)SIS和FDA也不一定馬上召回缺陷產(chǎn)品，還要經(jīng)過專家委員會(huì)來判定，食品是否存在缺陷，如果存在缺陷，要對(duì)食品的缺陷等級(jí)進(jìn)行評(píng)估。還要根據(jù)食品上市的時(shí)間長(zhǎng)短、進(jìn)入市場(chǎng)的數(shù)量多少、流通的方式以及消費(fèi)群體等資料，評(píng)估造成危害的嚴(yán)重程度。認(rèn)定有缺陷后，才制訂召回計(jì)劃。即使是召回，如果生產(chǎn)商主動(dòng)向權(quán)威部門報(bào)告且危害不嚴(yán)重，F(xiàn)SIS和FDA不一定會(huì)對(duì)企業(yè)曝光。

　　在英國(guó)和美國(guó)負(fù)責(zé)食品安全的國(guó)家機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上，每天都刊登被召回的食品信息。召回是一種自發(fā)的行為，或者應(yīng)美國(guó)食品藥品管理局、美國(guó)食品安全檢驗(yàn)局、英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)局的要求進(jìn)行，如果拒絕召回，食品就會(huì)被扣留或者沒收。被召回的產(chǎn)品一般在發(fā)布消息時(shí)，要包括：產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期、召回原因、召回等級(jí)、發(fā)現(xiàn)日期、處理方式、檢驗(yàn)局后續(xù)行動(dòng)等頗為詳細(xì)的內(nèi)容。

　　不僅人類的食品要執(zhí)行有缺陷“召回”制度，寵物的食品也會(huì)受到同等的待遇。今年1月初，美國(guó)有上百只寵物狗死亡，并有數(shù)十只病重。經(jīng)FDA調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些狗都是食用了鉆石牌系列的寵物食品后得病的。該寵物食品被黃曲霉毒素污染，對(duì)狗的血液系統(tǒng)和肝臟造成嚴(yán)重破壞，導(dǎo)致寵物狗死亡。因此鉆石牌寵物食品有19個(gè)系列產(chǎn)品被召回了。被召回前，F(xiàn)DA還檢驗(yàn)了3000份鉆石牌系列寵物食品的樣品。

　　“召回”的規(guī)模

　　鑒于食品與普通日用品相比具有的特殊性，因此采用“召回”措施時(shí)，往往涉及面非常廣泛。例如：2005年2月18日，英國(guó)上演了一場(chǎng)該國(guó)歷史上規(guī)模*大的食品召回行動(dòng)，各大超市和商店緊急撤下多達(dá)359個(gè)品牌的數(shù)百萬件食物商品。英國(guó)眾多食品生產(chǎn)銷售商都受到影響，包括 麥當(dāng)勞和即食等連鎖快餐店以及亨氏和伯愛屋等食品公司，因?yàn)橹圃爝@些食品所需的“伍斯特調(diào)料”中含有一種可能致癌的工業(yè)用色素。所有被撤食品都來自英國(guó)**食品供應(yīng)商“**食品公司”。這家公司生產(chǎn)的部分“伍斯特調(diào)料”中含有可能致癌的“蘇丹1”染色劑。一種2002年從印度進(jìn)口的5噸紅辣椒粉中含有“蘇丹1”染色劑，以這種紅辣椒粉為原料制成的“伍斯特調(diào)料”被銷往英國(guó)各地，為眾多食品商和飯店所使用。如此大范圍、大批量地召回，所要花費(fèi)的金錢可想而知，責(zé)任人也許會(huì)在經(jīng)費(fèi)問題上感到困難。對(duì)此，英、美等發(fā)達(dá)國(guó)家一般會(huì)采用通過參加保險(xiǎn)支付實(shí)施召回所需要的花費(fèi)并彌補(bǔ)由此帶來的利潤(rùn)損失。如果沒有參加保險(xiǎn)可以考慮咨詢專家的建議，從其他方面獲得支持。

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　　另外，食品召回中可能遇到食品是在生產(chǎn)或銷售之后受到污染的情況，這時(shí)召回可能伴隨敲詐的犯罪行為，使得供應(yīng)商或零售商在聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)上受到不必要的損害。在這種情況下，做任何召回的決定都應(yīng)經(jīng)過警方的同意。有類似情況發(fā)生時(shí)，通常由警方、負(fù)責(zé)消費(fèi)者事務(wù)的公共利益機(jī)構(gòu)、事發(fā)地區(qū)的 衛(wèi)生部門等機(jī)構(gòu)參與處理。