再過(guò)一個(gè)月，日本將實(shí)施被業(yè)界認(rèn)為“當(dāng)今世界上*苛刻”的“肯定列表制度” ，提升對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口和流通的要求，其中涉及植物保護(hù)、生物災(zāi)害等方面的標(biāo)準(zhǔn)引起中國(guó)農(nóng)業(yè)界的關(guān)注。今天在此間接受記者采訪時(shí)，中國(guó)農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理局副司長(zhǎng)王守聰更坦言，中國(guó)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害形勢(shì)嚴(yán)峻，已對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生不利影響。

　　植物保護(hù)(植保)體系是預(yù)防和控制植物病蟲(chóng)害、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)體系。幾十年來(lái)，中國(guó)已初步形成與農(nóng)業(yè)發(fā)展基本相適的植保體制與機(jī)制，為糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但是，中國(guó)仍為世界上農(nóng)作物病、蟲(chóng)、鼠、草等生物災(zāi)害發(fā)生*嚴(yán)重的國(guó)家之一，每年因植物病蟲(chóng)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)數(shù)百億元人民幣。

　　據(jù)王守聰介紹，中國(guó)常年發(fā)生的農(nóng)業(yè)有害生物多達(dá)一千七百多種，其中一百多種可造成嚴(yán)重危害，更有五十三種屬于全球一百種*具危害性的有害生物。隨著氣候、環(huán)境、種植結(jié)構(gòu)、耕作制度、栽培方式的變化，病蟲(chóng)害發(fā)生的種類增加、時(shí)間延長(zhǎng)、范圍擴(kuò)大、頻率提高，發(fā)生面積和危害程度更呈上升趨勢(shì)。“上世紀(jì)八十年代初，中國(guó)病蟲(chóng)害發(fā)生面積僅二十億畝(次)，現(xiàn)在已達(dá)到五十多億畝(次)。”

　　此外，隨著農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易全球化和流通渠道多元化，一些新的有害生物不斷傳入并迅速擴(kuò)散。上世紀(jì)七十年代，中國(guó)新發(fā)現(xiàn)的檢疫性有害生物只有一種，八十年代有兩種，九十年代達(dá)到十種，“而*近五年就新發(fā)現(xiàn)了十八種。”初步統(tǒng)計(jì)顯示，僅外來(lái)有害生物的入侵每年就給中國(guó)農(nóng)業(yè)造成約五百七十億元的直接損失。

　　在監(jiān)測(cè)和防控手段上，中國(guó)亦顯落后。對(duì)部分地區(qū)的抽樣調(diào)查顯示，縣、市級(jí)植保機(jī)構(gòu)中，逾六成沒(méi)有植保植檢實(shí)驗(yàn)室，一半沒(méi)有顯微鏡、解剖鏡、計(jì)算機(jī)等基本監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)和數(shù)據(jù)分析處理設(shè)備；九成監(jiān)測(cè)調(diào)查主要靠手查目測(cè)，防治手段主要是手動(dòng)噴霧器。但是，在中國(guó)加入WTO的大形勢(shì)下，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品要搏擊國(guó)際市場(chǎng)，亟需打破國(guó)際貿(mào)易綠色壁壘。剛剛參加了有關(guān)國(guó)際會(huì)議的王守聰指出，“除關(guān)稅措施外，在針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的非關(guān)稅措施中，病蟲(chóng)害檢疫和農(nóng)藥殘留問(wèn)題是兩項(xiàng)主要內(nèi)容。未來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)更多地使用這些非關(guān)稅措施。”

　　他說(shuō)，很多農(nóng)作物病蟲(chóng)害已列入許多國(guó)家生物武器控制的范圍，各種檢疫性有害生物成為國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中高度關(guān)注和嚴(yán)加防范的對(duì)象，一些高毒高殘留農(nóng)藥已成影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和國(guó)際貿(mào)易的主要制約因素。一些發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)制定、修訂技術(shù)法規(guī)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留限制水平和植物檢疫措施要求，已成為影響中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的主要技術(shù)壁壘。

　　王守聰表示，面對(duì)上述形勢(shì)，在堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針基礎(chǔ)上，中國(guó)農(nóng)業(yè)部開(kāi)始倡導(dǎo)“公共植保”和“綠色植保”理念，加快構(gòu)建新型植保體系。其中，前者突出的是政府主導(dǎo)的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能；后者強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧，以及植保對(duì)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的保障和支撐作用。

　　根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)部的規(guī)劃，中國(guó)力爭(zhēng)到二O一O年末基本建成新型植保體系的雛形，有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警能力進(jìn)一步提高，全國(guó)農(nóng)作物病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋的縣數(shù)達(dá)一半以上，預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率超過(guò)百分之八十五；重大和外來(lái)有害生物的應(yīng)急防控機(jī)制基本建立，農(nóng)作物重大病蟲(chóng)為害損失率控制在百分之三至五以下，檢疫性有害生物得到有效控制。