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商務(wù)部關(guān)于酒類認(rèn)證的幾點(diǎn)意見

作者：百檢網(wǎng) 時(shí)間：2021-11-15 來源：互聯(lián)網(wǎng)


一、質(zhì)量 認(rèn)證是 酒類流通管理的重要內(nèi)容

　我國是酒類產(chǎn)銷大國，目前啤酒產(chǎn)銷量居世界**，白酒市場(chǎng)穩(wěn)定增長，葡萄酒、黃酒市場(chǎng)每年也以10%以上的速度遞增。在市場(chǎng)消費(fèi)不斷增長的同時(shí)，酒類行業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，酒類企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，酒類品牌的市場(chǎng)占有率日益擴(kuò)大。但是，酒類流通中的假冒偽劣充斥市場(chǎng)、企業(yè)惡性競(jìng)爭、消費(fèi)者信任度下降等問題依然突出，嚴(yán)重危害消費(fèi)者的切身利益，也直接影響我國酒類行業(yè)的健康發(fā)展。

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)和完善酒類流通管理，促進(jìn)酒類產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)安全， 商務(wù)部會(huì)同國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)，2005年建立了我國的酒類質(zhì)量認(rèn)證制度，開始實(shí)施酒類產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理。盡管時(shí)間不長，但實(shí)踐已經(jīng)證明：開展酒類質(zhì)量認(rèn)證是加強(qiáng)酒類流通管理的重要手段。

　　**，酒類認(rèn)證管理有利于進(jìn)一步保護(hù)消費(fèi)者利益。酒是歡慶節(jié)日、喜宴賓朋、商務(wù)交際的重要大眾消費(fèi)品，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾生活水平的提高，酒類消費(fèi)的需求會(huì)越來越大，質(zhì)量要求越來越高。通過質(zhì)量認(rèn)證，可以幫助消費(fèi)者區(qū)分優(yōu)質(zhì)酒產(chǎn)品、普通酒產(chǎn)品和劣質(zhì)酒產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者安全、健康、高品質(zhì)的不同層次消費(fèi)需求。因此，酒類產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作是對(duì)消費(fèi)者消費(fèi)權(quán)、健康權(quán)和生命權(quán)的保護(hù)。

　　其次，酒類認(rèn)證管理有利于提高企業(yè)效益和行業(yè)利益。酒類認(rèn)證工作以酒類產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)和政府管理部門指導(dǎo)和監(jiān)督，內(nèi)容綜合體現(xiàn)了酒類企業(yè)的良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP、良好衛(wèi)生規(guī)范（GHP、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP原理。實(shí)施酒類認(rèn)證，有利于生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，建立和完善質(zhì)量管理體系，提高質(zhì)量管理水平。認(rèn)證標(biāo)志是質(zhì)量和信譽(yù)的證明，而質(zhì)量和信譽(yù)是企業(yè)獲取利潤的源泉。因此，認(rèn)證在提高產(chǎn)品質(zhì)量過程中，也提升了企業(yè)效益和行業(yè)競(jìng)爭力。

　　第三，酒類認(rèn)證管理有利于改善和規(guī)范酒類流通秩序。實(shí)施有效酒類產(chǎn)品認(rèn)證，引導(dǎo)規(guī)范認(rèn)證實(shí)施行為，幫助消費(fèi)者進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量識(shí)別，有助于減少流通環(huán)節(jié)中假酒、劣酒生存的空間，維護(hù)酒類生產(chǎn)流通的健康秩序。從國際經(jīng)驗(yàn)看，食品認(rèn)證已經(jīng)成為各國實(shí)施食品安全公共管理通行的有效手段。我國積*穩(wěn)妥地開展酒類認(rèn)證工作，對(duì)于改善酒類流通秩序、規(guī)范酒類管理，將發(fā)揮重要的作用。

　　二、進(jìn)一步規(guī)范和完善酒類質(zhì)量認(rèn)證制度

　　作為酒類市場(chǎng)管理手段的一項(xiàng)創(chuàng)新，酒類質(zhì)量認(rèn)證管理目前還剛剛起步，在許多方面需要不斷完善。要堅(jiān)持規(guī)范起步、循序漸進(jìn)的原則，不斷進(jìn)行探索，逐步進(jìn)行完善。

　　一是推進(jìn)認(rèn)證信用的制度化管理。信用是產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的"生命線"，是認(rèn)證管理的核心。目前，我國市場(chǎng)信用環(huán)境還處于初建時(shí)期，必須加強(qiáng)認(rèn)證制度建設(shè)，通過建立認(rèn)證申報(bào)制度、市場(chǎng)監(jiān)督檢查制度等措施，使認(rèn)證工作效果可跟蹤、可評(píng)估、可管理，從而逐步樹立酒類質(zhì)量認(rèn)證的良好社會(huì)信用。

　　二是實(shí)施認(rèn)證信息公示制度。對(duì)產(chǎn)品認(rèn)證中的關(guān)鍵信息予以公示，有助于消費(fèi)者了解完整的生產(chǎn)信息，是消費(fèi)者知情權(quán)的具體體現(xiàn)。一旦消費(fèi)者有質(zhì)疑，也可以關(guān)鍵信息為依據(jù)，進(jìn)行自我辨別或委托鑒定。公示制度有利于增強(qiáng)社會(huì)透明度，有利于消費(fèi)者進(jìn)行監(jiān)督，也有利于開展行業(yè)交流、評(píng)議和監(jiān)督。

　　三是積*引入消費(fèi)者參與制度。酒類質(zhì)量認(rèn)證直接涉及消費(fèi)者健康權(quán)甚至生命權(quán)，因而應(yīng)該鼓勵(lì)公眾參與認(rèn)證制度的建立和實(shí)施，增強(qiáng)認(rèn)證工作的透明度。通過"開門辦認(rèn)證"，逐步解決現(xiàn)階段我國認(rèn)證產(chǎn)品市場(chǎng)與消費(fèi)者意愿之間存在的差距，進(jìn)一步提高認(rèn)證管理的群眾認(rèn)可和市場(chǎng)信譽(yù)程度。

　　四是注重酒類認(rèn)證專門人才的培養(yǎng)。人才質(zhì)量對(duì)改善酒品質(zhì)量認(rèn)證的風(fēng)險(xiǎn)控制能力，提高認(rèn)證市場(chǎng)信用，具有十分重要的意義。要重視對(duì)認(rèn)證隊(duì)伍專業(yè)知識(shí)和技術(shù)的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，逐步完善相關(guān)人員注冊(cè)認(rèn)可制度和考評(píng)制度，不斷提高我國酒類質(zhì)量認(rèn)證工作水平。

　　三、切實(shí)把酒類質(zhì)量認(rèn)證工作落到實(shí)處

　　酒類質(zhì)量認(rèn)證管理是一項(xiàng)公益性事業(yè)，對(duì)酒類市場(chǎng)流通秩序有多方面的影響，必須保持認(rèn)證的權(quán)威性、公正性和規(guī)范性。因此，重視并加強(qiáng)對(duì)酒類質(zhì)量認(rèn)證工作的指導(dǎo)，是酒類流通管理部門義不容辭的職責(zé)。

　　一是轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)。政府部門在認(rèn)證工作中的職責(zé)，主要是出標(biāo)準(zhǔn)、定規(guī)則，積*扶持獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)具體運(yùn)行實(shí)施，保證對(duì)所有認(rèn)證對(duì)象的公平性和一致性。因此，要充分利用行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)力量，加強(qiáng)酒類質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)建設(shè)。商務(wù)部將與國家認(rèn)監(jiān)委等部門緊密合作，把體現(xiàn)公共利益的酒類安全管理，與基于市場(chǎng)機(jī)制的酒類認(rèn)證制度相結(jié)合，使認(rèn)證工作成為政府酒類安全管理的必要補(bǔ)充。各地商務(wù)主管部門要支持和督促具備資格的企業(yè)，盡快出具信譽(yù)證明，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)酒類認(rèn)證實(shí)施工作的調(diào)研，傾聽來自消費(fèi)者、企業(yè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)的聲音，加強(qiáng)對(duì)酒類質(zhì)量認(rèn)證工作的指導(dǎo)。

　　二是與酒類品牌建設(shè)工作相結(jié)合，提高我國酒類行業(yè)競(jìng)爭力。商務(wù)部將于2006年開始全面啟動(dòng)品牌振興計(jì)劃，酒類品牌建設(shè)是其中的一項(xiàng)內(nèi)容。酒類質(zhì)量認(rèn)證是酒類品牌建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作，也是衡量企業(yè)品牌價(jià)值的重要條件。商務(wù)部將對(duì)酒類暢銷品牌進(jìn)行評(píng)定，并在品牌宣傳、舉辦自主品牌展會(huì)、人員培訓(xùn)等方面給予提供必要的政策支持，為開拓國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)創(chuàng)造有利條件。通過酒類產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等工作，進(jìn)一步樹立我國酒類品牌，提高酒類行業(yè)競(jìng)爭力，促進(jìn)酒類流通秩序的根本好轉(zhuǎn)。

　　三是加強(qiáng)對(duì)酒品質(zhì)量認(rèn)證的市場(chǎng)宣傳。酒品質(zhì)量認(rèn)證工作剛剛起步，消費(fèi)者對(duì)這項(xiàng)工作的意義認(rèn)識(shí)不夠，購買意愿沒有充分調(diào)動(dòng)起來。長此下去，必將影響我國優(yōu)質(zhì)酒類產(chǎn)品參與認(rèn)證的積*性。因此，我們將會(huì)同有關(guān)部門和新聞媒體，加大對(duì)認(rèn)證工作的宣傳，并在網(wǎng)上建立認(rèn)證企業(yè)產(chǎn)品平臺(tái)，積*培養(yǎng)消費(fèi)者的看證消費(fèi)觀念，使社會(huì)各界既了解獲證產(chǎn)品，也了解購買獲證產(chǎn)品的正規(guī)渠道，保障廣大消費(fèi)者喝上健康安全、高質(zhì)量的"放心酒"，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)酒類產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大。
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