讓完善的食品標準為食品安全保駕護航
作者：百檢網 時間：2021-11-15 來源：互聯網
近幾年， 食品安全事件頻頻在媒體上曝光， 食品安全問題受到社會各界**關注，消費者對相關信息反應強烈。"蘇丹紅"被曝光后，原本顧客盈門的肯德基立刻變得門庭冷落；"光明奶"出事后，其在全國的銷量馬上大幅下降。但有些食品安全事件被揭出后卻遭遇了尷尬。
據報道，2004年3月，遼寧省沈陽市查獲20多噸黃花菜（又名金針菜，其二氧化硫殘留量超標20倍。消息一經公布，黃花菜被看成毒菜，致使全國黃花菜市場迅速萎縮了三分之二。GB2760-1996《食品添加劑使用衛生標準》規定，焦亞硫酸鈉（以二氧化硫的形式殘留作為防腐劑只能用于葡萄酒和果酒，作為漂白劑適用于蜜餞類、餅干、罐頭、食糖、葡萄糖、冰糖、飴糖、果糖、液體葡萄糖、竹筍和蘑菇，但在這份標準中使用范圍并不包括黃花菜。衛生部據此于5月31日批復給江蘇省衛生廳2004［152號］文件，規定干菜僅指霉干菜，干黃花菜不屬于《食品添加劑使用衛生標準》列舉的干菜范圍，不得使用漂白劑。6月14日，衛生部又針對湖南省衛生廳的有關報告，下發《關于禁止使用焦亞硫酸鈉處理黃花菜的批復》，認為使用焦亞硫酸鈉處理黃花菜的行為違反了《食品衛生法》，應當依法進行處罰。而如果依據農業部頒布的NY5186-2002《無公害食品干制金針菜》，應允許使用焦亞硫酸鈉，但二氧化硫殘留量不能超過100毫克/千克。8月9日，衛生部又發布了2004年［16號］公告，允許黃花菜的二氧化硫的殘留量為200毫克/千克（黃花菜中二氧化硫殘留量的標準：美國50毫克/千克、日本30毫克/千克、西歐200毫克/千克。經過如此周折，雖然大部分黃花菜*終拿到了市場通行證，但仍然給以經營黃花菜為主業的農民和企業帶來了沉重的打擊。
上述事件暴露出我國食品標準存在對同一產品標準不統一的問題。事實上，問題還遠不止這些。黑龍江省食品藥品監督管理局副局長、全國食品工業標準化技術委員會委員張守文說，目前我國共有1070項食品工業國家標準和1164項食品工業行業標準，為了適應進出口食品檢驗，還有進出口食品檢驗方法行業標準578項。標準不可謂不多，但在實際工作中，這些標準卻不好使。標準存在的突出問題有以下幾方面：
標準過多，國標行標相互重復，令執法部門和企業無所適從
在我國，某些食品有兩套甚至多套標準。隨著對"阜陽奶粉事件"的反思，乳制品和嬰幼兒食品標準過多過濫、交叉重復的現象開始浮出水面。國家發布的乳制品和嬰幼兒食品標準竟多達40個，僅生產嬰幼兒配方奶粉的標準就有5個，給監督執法部門的工作造成不少麻煩。《咸鮑魚衛生標準》等6個標準，是按魚種逐一制定的，實際上，在通用技術標準中只要明確*重要的幾個理化指標必須達標（如控制重金屬、鹽和酸敗等，完全可以將6個標準合并為一個通用標準。再如碳酸飲料有產品國家標準，還有衛生國家標準。飲用純凈水、食鹽、醬油等也是兩套標準。蘋果則既有國家標準，又有農業部頒布的無公害標準、綠色標準、蘋果外觀等級標準，還有原商業部頒布的蘋果銷售質量標準。柑橘既有國標，又有無公害標準、綠色標準。
食品標準之間在內容上互相矛盾，缺乏統一性
根據GB2760-1996《食品添加劑使用衛生標準》規定，在速凍主食品、糕點、月餅中不得檢出苯甲酸。但這些產品的主要原料是面粉，其標準中允許添加過氧化苯甲酰作為增白劑，而過氧化苯甲酰在面粉中起氧化反應時會產生苯甲酸。用合乎標準的面粉卻生產出不合格的產品。GB12140《糕點工業術語》規定月餅屬于糕點中的一大類產品，而GB2760《防腐劑的使用范圍》中，又將糕點與月餅分開，規定月餅中只能使用山梨酸鉀、單辛酸甘油酯、納他霉素（只適用于廣式月餅作為防腐劑，另規定糕點餡和蛋黃餡可使用對羥基苯甲酸酯。由此可以看出不同標準的矛盾性。
標準的界限值混亂指標確定不合理
張守文舉例說，二氧化硫是葡萄酒中十分重要的添加劑，且已使用多年，而過量使用二氧化硫會對人體產生危害，因此必須嚴格控制用量。但我國目前有3個涉及二氧化硫界限值的標準：一是《發酵酒衛生標準》；二是《食品添加劑使用衛生標準》；三是《葡萄酒產品標準》。前兩個標準屬于衛生方面的標準，是通用型的強制性標準，不僅適合葡萄酒，對其他發酵酒同樣適用；后一個標準是產品標準，只適用于葡萄酒。而3個標準對二氧化硫的界限值卻存在著相當大的差別。另外，有些標準衛生指標限量不甚合理，有的過于苛刻，有的則過于寬松。
標準的技術內容與相關法律不一致
標準的技術內容必須要與相關法律一致，但我國某些現行標準卻存在與相關法律相矛盾的內容。例如《火腿衛生標準》等6項標準的感官指標規定，二級鮮度的產品表面可以有霉點；肉身稍軟；風味略減，脂肪有輕度酸敗味。顯然，這些指標規定與《食品衛生法》第6條所說的"食品應當無毒、無害、符合應當有的營養要求，具有相應的色、香、味等感官形狀"的規定不一致，這給食品衛生監督執法帶來了困難。
標準結構不合理，指標設計存在空白
張守文指出，與國際食品法典委員會（CAC、國際標準化組織（ISO的標準體系相比，我國果蔬標準缺乏一些重要食品加工原料的質量標準和分級標準，無法實現對產品的質量認證；貯藏、運輸、包裝、標識標準不能滿足果蔬貯藏流通的需要；產品品質檢驗標準不全面；衛生標準及相應的檢驗標準不夠全面，缺乏干制、
冷凍果蔬衛生標準；缺乏系統的新鮮果蔬農藥殘留、重金屬及其他有毒物質的限量標準；保障全過程食品安全的標準不完善，沒有控制果蔬微生物污染的良好農業操作規范（GAP，保證工廠設施及環境的衛生規范（GMP不完善，危害分析及關鍵控制點（HACCP管理體系不健全。
目前，我國還沒有關于蘋果濃縮汁的統一國標，只有一個輕工部的行業標準，且其中沒有判定果汁含量的指標，無法對果汁進行鑒別，如對決定果汁質量非常關鍵的果糖、葡萄糖、葡萄糖/果糖、蔗糖、檸檬酸、甲醛值等質量因素都沒有要求。《熟制魚丸（半成品衛生標準》僅有細菌指標，對生產過程中可能產生的污染及有毒有害物均未作規定。《板鴨（咸鴨衛生標準》規定的理化指標中，酸價一項不夠合理，如按現行標準執行，一些質量較好的真空包裝產品可被判定為不合格。
標準水平偏低，定性指標多，定量指標少，可操作性差
張守文介紹說，發達國家的果蔬質量分級標準是從方便貿易、檢驗和認證的角度出發制定的，其實用性和操作性很強。例如，從德國蘋果原汁質量標準允許的誤差范圍（RSK值可以看出，國外標準對反映果汁純度的指標多用數字表示，感官指標使用不同分數表示，以利于客觀判定。我國一些標準制定水平低，對產品質量因素的描述傾向于定性的文字描述，而且過于簡單，沒有關于質量要素的計分體系或數量描述，造成評價不夠客觀，容易出現主觀偏差，不便于依據標準對產品進行檢驗，導致標準的操作性和實用性較差。
兒童食品標準體系不健全
張守文說，我國現行的兒童食品標準法規起點太低，過于陳舊、零散，不成體系，在很多方面還是空白，從而造成了兒童食品市場混亂，兒童飲食安全難以保障。
此外，檢驗方法不配套，計量單位不規范，也是不可忽視的問題。
中國疾病預防控制中心營養與食品安全研究員、科技部食品安全重大事項首席科學家陳君石表示，我國存在食品衛生和產品質量兩套獨立而且規定不一致的法律，衛生部門依據《食品衛生法》制訂食品衛生標準，質檢部門依據《產品質量法》制訂產品質量標準，兩套標準都有法律效力，都屬于國家標準，地位是相同的。在制訂標準時，兩部門又沒有溝通，自然造成目前標準不統一，在使用時出現混亂的問題。
張守文說，2004年4月以來，在安徽阜陽陸續發現了幾十種劣質奶粉，此后在全國各地查出了越來越多的不合格奶粉，出現這種現象的原因除了不法之徒見利忘義，違法生產經營外，也突出地反映出我國目前大多數食品標準過多、過濫和不統一的問題。眾多標準使得企業無所適從，執法部門與企業對同一標準認識不一致，消費者更無法分辨。同一個企業的同種產品有的檢測合格，有的檢測不合格。有的**企業被錯誤曝光，損失達上億元人民幣。其關鍵原因就是有關部門和企業套用多個標準。如何統一我國食品標準，有關部門怎樣監督標準和使企業執行這些標準，直接關系到消費者的身體健康與生命安全，也關系到食品企業的生死存亡和整個食品產業的健康持續發展。因此，清理修訂我國食品標準迫在眉睫。
據報道，2004年3月，遼寧省沈陽市查獲20多噸黃花菜（又名金針菜，其二氧化硫殘留量超標20倍。消息一經公布，黃花菜被看成毒菜，致使全國黃花菜市場迅速萎縮了三分之二。GB2760-1996《食品添加劑使用衛生
上述事件暴露出我國食品標準存在對同一產品標準不統一的問題。事實上，問題還遠不止這些。黑龍江省食品藥品監督管理局副局長、全國食品工業標準化技術委員會委員張守文說，目前我國共有1070項食品工業國家標準和1164項食品工業行業標準，為了適應進出口食品檢驗，還有進出口食品檢驗方法行業標準578項。標準不可謂不多，但在實際工作中，這些標準卻不好使。標準存在的突出問題有以下幾方面：
標準過多，國標行標相互重復，令執法部門和企業無所適從
在我國，某些食品有兩套甚至多套標準。隨著對"阜陽奶粉事件"的反思，乳制品和嬰幼兒食品標準過多過濫、交叉重復的現象開始浮出水面。國家發布的乳制品和嬰幼兒食品標準竟多達40個，僅生產嬰幼兒配方奶粉的標準就有5個，給監督執法部門的工作造成不少麻煩。《咸鮑魚衛生標準》等6個標準，是按魚種逐一制定的，實際上，在通用技術標準中只要明確*重要的幾個理化指標必須達標（如控制重金屬、鹽和酸敗等，完全可以將6個標準合并為一個通用標準。再如碳酸飲料有產品國家標準，還有衛生國家標準。飲用純凈水、食鹽、醬油等也是兩套標準。蘋果則既有國家標準，又有農業部頒布的無公害標準、綠色標準、蘋果外觀等級標準，還有原商業部頒布的蘋果銷售質量標準。柑橘既有國標，又有無公害標準、綠色標準。
食品標準之間在內容上互相矛盾，缺乏統一性
根據GB2760-1996《食品添加劑使用衛生標準》規定，在速凍主食品、糕點、月餅中不得檢出苯甲酸。但這些產品的主要原料是面粉，其標準中允許添加過氧化苯甲酰作為增白劑，而過氧化苯甲酰在面粉中起氧化反應時會產生苯甲酸。用合乎標準的面粉卻生產出不合格的產品。GB12140《糕點工業術語》規定月餅屬于糕點中的一大類產品，而GB2760《防腐劑的使用范圍》中，又將糕點與月餅分開，規定月餅中只能使用山梨酸鉀、單辛酸甘油酯、納他霉素（只適用于廣式月餅作為防腐劑，另規定糕點餡和蛋黃餡可使用對羥基苯甲酸酯。由此可以看出不同標準的矛盾性。
標準的界限值混亂指標確定不合理
張守文舉例說，二氧化硫是葡萄酒中十分重要的添加劑，且已使用多年，而過量使用二氧化硫會對人體產生危害，因此必須嚴格控制用量。但我國目前有3個涉及二氧化硫界限值的標準：一是《發酵酒衛生標準》；二是《食品添加劑使用衛生標準》；三是《葡萄酒產品標準》。前兩個標準屬于衛生方面的標準，是通用型的強制性標準，不僅適合葡萄酒，對其他發酵酒同樣適用；后一個標準是產品標準，只適用于葡萄酒。而3個標準對二氧化硫的界限值卻存在著相當大的差別。另外，有些標準衛生指標限量不甚合理，有的過于苛刻，有的則過于寬松。
標準的技術內容與相關法律不一致
標準的技術內容必須要與相關法律一致，但我國某些現行標準卻存在與相關法律相矛盾的內容。例如《火腿衛生標準》等6項標準的感官指標規定，二級鮮度的產品表面可以有霉點；肉身稍軟；風味略減，脂肪有輕度酸敗味。顯然，這些指標規定與《食品衛生法》第6條所說的"食品應當無毒、無害、符合應當有的營養要求，具有相應的色、香、味等感官形狀"的規定不一致，這給食品衛生監督執法帶來了困難。
標準結構不合理，指標設計存在空白
張守文指出，與國際食品法典委員會（CAC、國際標準化組織（ISO的標準體系相比，我國果蔬標準缺乏一些重要食品加工原料的質量標準和分級標準，無法實現對產品的質量認證；貯藏、運輸、包裝、標識標準不能滿足果蔬貯藏流通的需要；產品品質檢驗標準不全面；衛生標準及相應的檢驗標準不夠全面，缺乏干制、
冷凍果蔬衛生標準；缺乏系統的新鮮果蔬農藥殘留、重金屬及其他有毒物質的限量標準；保障全過程食品安全的標準不完善，沒有控制果蔬微生物污染的良好農業操作規范（GAP，保證工廠設施及環境的衛生規范（GMP不完善，危害分析及關鍵控制點（HACCP管理體系不健全。
目前，我國還沒有關于蘋果濃縮汁的統一國標，只有一個輕工部的行業標準，且其中沒有判定果汁含量的指標，無法對果汁進行鑒別，如對決定果汁質量非常關鍵的果糖、葡萄糖、葡萄糖/果糖、蔗糖、檸檬酸、甲醛值等質量因素都沒有要求。《熟制魚丸（半成品衛生標準》僅有細菌指標，對生產過程中可能產生的污染及有毒有害物均未作規定。《板鴨（咸鴨衛生標準》規定的理化指標中，酸價一項不夠合理，如按現行標準執行，一些質量較好的真空包裝產品可被判定為不合格。
標準水平偏低，定性指標多，定量指標少，可操作性差
張守文介紹說，發達國家的果蔬質量分級標準是從方便貿易、檢驗和認證的角度出發制定的，其實用性和操作性很強。例如，從德國蘋果原汁質量標準允許的誤差范圍（RSK值可以看出，國外標準對反映果汁純度的指標多用數字表示，感官指標使用不同分數表示，以利于客觀判定。我國一些標準制定水平低，對產品質量因素的描述傾向于定性的文字描述，而且過于簡單，沒有關于質量要素的計分體系或數量描述，造成評價不夠客觀，容易出現主觀偏差，不便于依據標準對產品進行檢驗，導致標準的操作性和實用性較差。
兒童食品標準體系不健全
張守文說，我國現行的兒童食品標準法規起點太低，過于陳舊、零散，不成體系，在很多方面還是空白，從而造成了兒童食品市場混亂，兒童飲食安全難以保障。
此外，檢驗方法不配套，計量單位不規范，也是不可忽視的問題。
中國疾病預防控制中心營養與食品安全研究員、科技部食品安全重大事項首席科學家陳君石表示，我國存在食品衛生和產品質量兩套獨立而且規定不一致的法律，衛生部門依據《食品衛生法》制訂食品衛生標準，質檢部門依據《產品質量法》制訂產品質量標準，兩套標準都有法律效力，都屬于國家標準，地位是相同的。在制訂標準時，兩部門又沒有溝通，自然造成目前標準不統一，在使用時出現混亂的問題。
張守文說，2004年4月以來，在安徽阜陽陸續發現了幾十種劣質奶粉，此后在全國各地查出了越來越多的不合格奶粉，出現這種現象的原因除了不法之徒見利忘義，違法生產經營外，也突出地反映出我國目前大多數食品標準過多、過濫和不統一的問題。眾多標準使得企業無所適從，執法部門與企業對同一標準認識不一致，消費者更無法分辨。同一個企業的同種產品有的檢測合格，有的檢測不合格。有的**企業被錯誤曝光，損失達上億元人民幣。其關鍵原因就是有關部門和企業套用多個標準。如何統一我國食品標準，有關部門怎樣監督標準和使企業執行這些標準，直接關系到消費者的身體健康與生命安全，也關系到食品企業的生死存亡和整個食品產業的健康持續發展。因此，清理修訂我國食品標準迫在眉睫。
百檢網專注于為第三方檢測機構以及中小微企業搭建互聯網+檢測電商服務平臺，是一個創新模式的檢驗檢測服務網站。百檢網致力于為企業提供便捷、高效的檢測服務，簡化檢測流程，提升檢測服務效率，利用互聯網+檢測電商，為客戶提供多樣化選擇,從根本上降低檢測成本提升時間效率，打破行業壁壘，打造出行業創新的檢測平臺。
百檢能給您帶來哪些改變？
1、檢測行業全覆蓋，滿足不同的檢測；
2、實驗室全覆蓋，就近分配本地化檢測；
3、工程師一對一服務，讓檢測更精準；
4、免費初檢，初檢不收取檢測費用；
5、自助下單 快遞免費上門取樣；
6、周期短，費用低，服務周到；
7、擁有CMA、CNAS、CAL等權威資質；
8、檢測報告權威有效、中國通用；
客戶案例展示
相關商品
上一篇《南部分級監管食品企業》
相關資訊
暫無相關資訊
行業熱點
版權與免責聲明
①本網注名來源于“互聯網”的所有作品，版權歸原作者或者來源機構所有,如果有涉及作品內容、版權等問題，請在作品發表之日起一個月內與本網聯系，聯系郵箱service@baijiantest.com，否則視為默認百檢網有權進行轉載。
②本網注名來源于“百檢網”的所有作品，版權歸百檢網所有，未經本網授權不得轉載、摘編或利用其它方式使用。想要轉載本網作品，請聯系:service@baijiantest.com。已獲本網授權的作品，應在授權范圍內使用，并注明"來源：百檢網"。違者本網將追究相關法律責任。
③本網所載作品僅代表作者獨立觀點，不代表百檢立場，用戶需作出獨立判斷，如有異議或投訴，請聯系service@baijiantest.com
全行業甄選實驗室
最快1天出報告
全程管控、質量保障
省錢、省時、省力
關于我們 萬檢（上海）信息科技有限公司（簡稱：百檢網）是國內知名B2B檢測電商服務平臺，專注于為第三方 檢測機構以及中小微企業及個人用戶搭建互聯網+檢測電商服務平臺。平臺匯集了國內外權威檢測機構（CNAS/CMA）,其中不乏國家級、省級重點實驗室以及國際知名檢測機構，為廣大用戶提供一站式檢測服務。
客服熱線 400-101-7153 專屬服務：156 0190 2607 企業郵箱：Service@Baijiantest.Com 聯系地址：上海市徐匯區宜山路700號
關注百檢 
微信公眾號
官方微博
百檢集團
滬ICP備19010749號經營許可證編號:滬B2-20190666Copyright@2019www.szlhsb.comAll Rights Reserved
- 微信客服
- 電話咨詢
- QQ客服
返回頂部
400-101-7153
15201733840